特朗普新規! 中國藥企將遭嚴格審查

醫藥網10月22日訊 中美貿易戰的戰火, 終於燒到醫藥領域了

近日, 據《紐約時報》報道, 特朗普表示, 聯邦政府將在11月10日開始, 更積極的監管在美國的外國投資, 通過更嚴格的審查制度, 來阻止中國獲得敏感的美國技術.

報道顯示, 美國財政部旨在從11月10日開始, 實施一項加強外國投資審核的臨時新規, 該規定涵蓋27個行業, 除了通訊業, 半導體, 電腦和國防等傳統敏感行業, 生物 醫藥 行業也出現在列.

中美貿易戰的戰火, 終於蔓延到了生物醫藥行業.

這意味著, 在中美資金交流越來越密切的情況下, 中國藥企對美國醫藥領域的投資, 收購等資本行為, 會面臨著更為嚴厲的審查.

同時, 在《僑報網》的報道中, 新規表示, 外國投資者必須向外國投資委員會 (CFIUS) 報備行動, 如果CFIUS認為對美國敏感領域投資的外國投資者有能力接觸非公開的科技資訊, 或者參與公司決策性意見, 則可否決該筆投資或收購計劃.

需要注意的是, 在《外國投資風險評估現代化法案》生效前, 少數股權投資不在CFIUS的審查範圍內. 如今, 只要涉及關鍵設施, 關鍵科技和敏感數據, 無論任何級別或百分比股權的投資, 都將屬於CFIUS審核範圍.

然而, 中國的資本一直對美國生物醫藥產業保持著較大的興趣.

根據數據提供商PitchBook的數據, 今年前三月, 總部位於中國的風險投資基金向美國私營生物技術公司注入了14億美元, 約佔該公司在此期間籌集的37億美元的40%. 與去年同期相比, 中國基金投資1.255億美元, 僅佔總數的7%左右.

多個外國媒體也關注到了這個現象.

在《彭博》的報道中, 中國2015年推出的 '中國製造2025' , 將生物醫藥及高性能 醫療器械 作為十大重點領域之一, 使生物技術和其他創新企業有資格獲得政府更大的支援. 這一方面激起了中國藥企和投資者對生物醫藥行業的興趣, 一方面也使中國能更容易的獲得新的醫療技術, 從而得到高回報.

除此之外, 路透社透露, 在美國, 來自中國的現金流入已經擴大生物醫藥融資的規模, 加快其籌集資金的作用. 依賴許可協議拿到新藥在中國銷售和開發的公司 - 比如上海的再鼎醫藥更經常支付溢價——中國的興趣使得美國製藥商的許可協議的預付款從三年前的100萬美元, 500萬美元增加到3000多萬美元.

跨國併購行為也同樣在審查範圍內.

9月14日, 哈藥集團收到美國外國投資委員會 (以下簡稱 'CFIUS' ) 的通知. 該通知表示, CFIUS已審核完畢GNC與公司簽訂的證券購買協議項擬進行的公司向GNC購買299,950股可轉換優先股, 總計約3億美元 (約合20億人民幣) 的交易.

此次交易, 被業界評價為, 是在今年多起中資併購案被阻止後, 少有的通過CFIUS審查的交易.

這也從側面印證了, 中美貿易摩擦日益增多的情況下, 醫藥行業也不可避免的被捲入其中.

一直以來, 醫藥行業就是國際跨境併購的熱點行業. 而特朗普的此次新規, 則給中美之間跨境併購的熱情降了溫.

據中國醫藥 保健品 進出口商會數據顯示, 僅2017年前三個季度的中國 企業 跨境併購案例當中, 醫療 健康 行業佔據了13%, 是僅次於製造業的第二大併購熱點行業, 共完成了32宗跨境併購案例, 超過2016年同期的21家, 涉及金額47美元, 超過2016年同期的37.8億美元.

2017年, 三胞集團便宣布8.19億美元收購美國生物醫藥公司Dendreon. 之後, 複星醫藥, 人福醫藥, 仙琚製藥, 三生製藥, 威高集團等均下場併購, 而三胞集團創下了收購海外首個生物類原研藥的紀錄.

走出去智庫的研究報告提示: 中國企業在海外併購的時候遇到國外安全審查的幹擾, 則會增加企業併購的風險和不確定性.

此次特朗普新規, 無異於讓中國藥企的海外併購之路, 更加困難.

此前, 即使中美之間的摩擦愈演愈烈, 醫藥仍然是未被蔓延的 '一片淨土' .

6月15日, 美國宣布對500億美元的中國商品加征關稅, 並分兩批對1102項產品徵稅.

其中, 美國於當地時間7月6日00: 01 (北京時間6日12: 01) 起對第一批清單上818個類別, 價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅, 需要注意的是, 此次貿易戰第一批清單中沒有醫藥, 只有部分醫療器械.

但特朗普7月5日表示, 如果中國採取報複行動, 美國將啟動目前暫緩的對2000億美元進口中國商品的徵稅, 之後再按照需要啟動目前暫緩的對3000億美元進口中國商品的徵稅, 這意味著美國可能對所有來自中國的進口商品增收關稅.

從以上脈絡我們可以發現, 一直以來, 醫藥並未被中美貿易戰所波及, 醫藥行業也成為 '戰火下的一片淨土' .

但此次美方政策的發布, 告訴我們: 覆巢之下安有完卵, 這一片淨土, 也將不複存在.