美國白宮在當地時間17日宣布, 正式啟動退出萬國郵政聯盟程序. 如果在未來一年中未能與該聯盟達成新協議, 那麼美國將會退出. 美國為什麼再度 '退群' ?將對市場帶來什麼影響?
根據白宮官員的說法, 美國如今再度啟動退群是因為萬國郵政聯盟中的'終端費'政策對美國不公平.
為啥美國覺得不公平?
在國際郵政業務中, 有一個叫做終端費(terminal dues)的東西. 什麼是終端費呢?
你住在A國, 你的朋友小志住在B國. 小志過生日, 你要給他寄禮物. 那麼這個禮物從你手上到小志手上需要經過兩步:
1, 你去A國郵政支付郵費, 由A國郵政把東西寄到B國.
2, B國郵政把東西交到小志手上.
B國郵政肯定不會免費為你服務, 這就涉及到所謂的終端費. 也就是說, 你付錢給A國郵政, 而A國郵政給B國郵政支付終端費.
那麼, 這個終端費怎麼定的呢?
這就是萬國郵政聯盟(Universal Postal Union)的由來了.
萬國郵政聯盟(Universal Postal Union--UPU), 簡稱 '萬國郵聯' 或 '郵聯' , 是商定國際郵政事務的政府間國際組織, 其前身是 1874年10月9日成立的 '郵政總聯盟' , 1878年改為現名. 總部設在瑞士首都伯爾尼. 其宗旨是組織和改善國際郵政業務, 發展郵政方面的國際合作, 以及在力所能及的範圍內給予會員國所要求的郵政技術援助.
萬國郵聯有192個成員國, 每4年開一次大會, 商定終端費, 一國一票, 投票結束後18個月內實施.
由於終端費制定採取的是普通民主原則, 而不是精英原則. 所以這個終端費的制定並不反映各個國家的經濟狀況, 而是反應普遍意願.
發達國家以支援發展中國家的國際交流為原則, 也長期同意將終端費保持在較低水平.
特朗普方面認為, 低廉的終端費使得一些外國企業能夠以極低的快遞費向美國消費者發送快遞, 使得大量外國商品以較低的價格湧入美國, 從而比美國的本土賣家更具市場優勢.
而此前, 特朗普政府已經表態, 希望美國能夠採用'自我申報費率'制度, 也就是說, 允許美國郵政局為各種規模的國際包裹運輸來設定自己的價格. 而在美國退群之前, 郵政服務僅允許美國在超過4.4磅重量的包裹中使用自我申報的價格.
在今年8月, 美國總統特朗普就簽署了行政命令, 要求美國郵政總局取消國際郵政折扣. 並且特朗普想要通過萬國郵政聯盟, 試圖重新談判國際郵政費用, 希望阻止外國商品低成本地湧入美國.
退群有何影響?
市場分析認為, 如果談判不順利使得美國最終'退群', 那麼在電商方面, 這將增加美國民眾在亞馬遜等電商平台上購買海外商品的運輸成本, 這部分的跨境電商交易額可能出現下降, 對其他國家的不少出口商帶來壓力.
而同時, 對於國際間的包裹寄送, 特別是小件包裹, 將面臨郵費上的漲價, 而相關快遞和郵政公司在國際小件包裹上的業務或將受到不小的影響. 而同時, 亞馬遜等美國公司的物流以及海外倉庫等業務, 可能將在跨境電子商務中的使用率大幅度提升.