美国白宫在当地时间17日宣布, 正式启动退出万国邮政联盟程序. 如果在未来一年中未能与该联盟达成新协议, 那么美国将会退出. 美国为什么再度 '退群' ?将对市场带来什么影响?
根据白宫官员的说法, 美国如今再度启动退群是因为万国邮政联盟中的'终端费'政策对美国不公平.
为啥美国觉得不公平?
在国际邮政业务中, 有一个叫做终端费(terminal dues)的东西. 什么是终端费呢?
你住在A国, 你的朋友小志住在B国. 小志过生日, 你要给他寄礼物. 那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步:
1, 你去A国邮政支付邮费, 由A国邮政把东西寄到B国.
2, B国邮政把东西交到小志手上.
B国邮政肯定不会免费为你服务, 这就涉及到所谓的终端费. 也就是说, 你付钱给A国邮政, 而A国邮政给B国邮政支付终端费.
那么, 这个终端费怎么定的呢?
这就是万国邮政联盟(Universal Postal Union)的由来了.
万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU), 简称 '万国邮联' 或 '邮联' , 是商定国际邮政事务的政府间国际组织, 其前身是 1874年10月9日成立的 '邮政总联盟' , 1878年改为现名. 总部设在瑞士首都伯尔尼. 其宗旨是组织和改善国际邮政业务, 发展邮政方面的国际合作, 以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助.
万国邮联有192个成员国, 每4年开一次大会, 商定终端费, 一国一票, 投票结束后18个月内实施.
由于终端费制定采取的是普通民主原则, 而不是精英原则. 所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况, 而是反应普遍意愿.
发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则, 也长期同意将终端费保持在较低水平.
特朗普方面认为, 低廉的终端费使得一些外国企业能够以极低的快递费向美国消费者发送快递, 使得大量外国商品以较低的价格涌入美国, 从而比美国的本土卖家更具市场优势.
而此前, 特朗普政府已经表态, 希望美国能够采用'自我申报费率'制度, 也就是说, 允许美国邮政局为各种规模的国际包裹运输来设定自己的价格. 而在美国退群之前, 邮政服务仅允许美国在超过4.4磅重量的包裹中使用自我申报的价格.
在今年8月, 美国总统特朗普就签署了行政命令, 要求美国邮政总局取消国际邮政折扣. 并且特朗普想要通过万国邮政联盟, 试图重新谈判国际邮政费用, 希望阻止外国商品低成本地涌入美国.
退群有何影响?
市场分析认为, 如果谈判不顺利使得美国最终'退群', 那么在电商方面, 这将增加美国民众在亚马逊等电商平台上购买海外商品的运输成本, 这部分的跨境电商交易额可能出现下降, 对其他国家的不少出口商带来压力.
而同时, 对于国际间的包裹寄送, 特别是小件包裹, 将面临邮费上的涨价, 而相关快递和邮政公司在国际小件包裹上的业务或将受到不小的影响. 而同时, 亚马逊等美国公司的物流以及海外仓库等业务, 可能将在跨境电子商务中的使用率大幅度提升.