就在中美貿易戰實質性地打響了 '第一槍' 後, 這一潛在的戰火又繼續向世界的其他地區蔓延, 甚至燒向了美國長期以來的盟友――歐盟, 日本, 加拿大等.
此前, 美國商務部就汽車進口是否會對國家經濟安全構成威脅展開調查. 調查尚未完成, 特朗普就威脅將對所有進口的汽車及零部件產品加收25%的懲罰性關稅, 此舉深深觸動了全球汽車產業鏈上深度融合的各個國家和經濟體的敏感神經.
在動蕩與焦慮中, 沒有人願意讓貿易戰就這樣輕易地發生. 於是, 在過去的一周中, 各種天方夜譚的情節飛速組合――一邊抱團取暖, 一邊 '嘴炮' 不斷, 一邊打小算盤, 一邊斡旋談判. 圍繞著汽車關稅的博弈, 也進入到了關鍵的時間節點, 不知它將把整個產業引向何方?
歐盟與日本火速抱團
據路透社7月17日消息, 在中德抱團合作之後, 歐盟和日本也迅速抱團. 雙方近日簽訂了一份貿易協定, 歐盟將取消從日本進口汽車徵收的10%的關稅和相關相關零部件3%的關稅.
此舉, 將提振豐田, 日產, 本田, 馬自達等日本車企在歐洲市場的競爭力, 並有望獲得更大市場份額. 同時, 受益的將只是整車企業, 日本電裝, 愛信精機和捷太格特等零部件供應商也將從中獲益.
一邊是特朗普欲強硬加收懲罰性關稅, 一邊是歐盟和日本抱團互為減免關稅. 這種 '美國向東, 我們向西' 的做法折射出當下全球關係正在發生的微妙變化――特朗普執政下的美國正疏遠歐盟, 北約和加拿大等長期夥伴. 歐盟和日本雙方几近互免貿易關稅的做法也打造出了全球最大的貿易開放區, 旨在應對美國政府貿易保護主義政策.
'人們對保護主義的擔憂日益加劇, 但我希望日本和歐盟能在自由貿易的旗幟下領導世界. ' 日本首相安倍晉三說.
歐洲理事會主席唐納德・圖斯克 (DonaldTusk) 則對此評論稱: '我們要傳達的資訊十分明確, 即反對保護主義. 歐盟和日本將始終對合作敞開大門' .
歐盟內部意見分裂, 赴美談判前景難測
一邊是與合作夥伴迅速地抱團取暖, 另一邊則是與特朗普的積極斡旋, 歐盟最近可謂為潛在的汽車關稅威脅操碎了心.
7月25日, 將迎來一個曆史的轉折點. 據彭博社報道, 由歐盟委員會主席容克 (JeanClaudeJuncker) 領頭的歐盟高級官員代表團赴美與特朗普政府展開談判, 雙方將集中探討是否有可能在未來減少美國對歐盟的汽車關稅.
據熟悉內幕的官員透露, 歐盟正在考慮兩種可能的談判方案, 而其可能性較高的一種, 就是簽署所謂的行業複邊協議 (PlurilateralSectoralDeal) . 根據WTO現有的規則, 歐盟無法只針對美國一國降低10%的進口車關稅, 而一旦降稅, 則要對所有WTO成員國平等適用. 但WTO卻允許特定的國家間就某些行業簽訂 '複邊協議' , 這種協議可由成員國自願協商簽訂, 只要不違反 '最惠國待遇' 的基本原則, 即可在簽字國之間生效, 且不適用於其他世貿組織成員.
這種協議簽署時間較快, 不需要經過164個世貿成員國的投票, 只需要簽署的國家間達成一致即可. 這也被認為是解決歐美汽車關稅爭端的有效方式之一.
但白宮方面的官員私下表示, 特朗普對這個解決方案沒有興趣. 特朗普認為此前歐美的關稅機制並不公平――歐盟對進口美國車徵收10%關稅, 而美國只對進口歐洲車徵收2.5%關說. '我們已經重申過, 如果談判不是建立在公平的基礎上, 那我們將會有很多的報複措施. 這些措施使美國威力無窮, 但我們也並不想輕易使用. ' 特朗普說.
容克說他對這次赴美談判的前景感到 '樂觀和輕鬆' , 但他也強調歐盟不會被威脅嚇倒, '我們將繼續對美國對歐盟施加的挑釁採取以牙還牙的姿態回應' . 據悉, 如果談判失敗, 特朗普對歐盟的懲罰性汽車關稅生效, 那歐盟將對美國的煤炭, 醫藥和化工產品徵收高關稅, 且打擊的範圍將更廣泛.
雖然歐盟表面態度強硬, 但其內部卻對此次的談判產生了極大的分歧. 比如汽車工業重度依賴美國市場的德國, 去年向美國的汽車出口量達64萬台, 其迫切希望此次的赴美談判能儘快找到解決方案, 甚至為了達成和解可以做出一些讓步. 而相對依賴度較小的法國, 則認為美國加征的汽車關稅已經板上釘釘, 談判對改變局面的作用微乎其微.
美國業界上下集體抵制徵稅計劃
如果說歐盟在左右為難的斡旋中心力交瘁, 那看似穩坐釣魚台的特朗普政府也並非順風順水. 就在美國商務部就汽車進口是否會對國家經濟安全構成威脅展開調查及特朗普威脅將對汽車及零部件徵收懲罰性關稅之時, 美國國內爆發了一波又一波的反抗潮. 業界上下對抵制貿易戰的呼聲越來越強烈.
此前, 通用, 豐田, 菲亞特-克萊斯勒等車企紛紛 '上書' 美國商務部, 對貿易戰可能給企業帶來的生產萎縮, 就業減少, 投資停滯等風險進行論證.
而上周四, 在美國商務部舉行的聽證會上, 代表了全美汽車產業眾多利益相關方的各協會出席, 並帶來了貿易戰潛在影響的科學性研究, 以說服商務部的調查預設並不成立, 同時貿易戰對美國來說也有百害而無一利.
美國汽車經銷商協會 (NADA) 主席彼得・韋爾奇 (PeterWelch) 在證詞中說: '25%的懲罰性關稅將會沉重傷害製造商, 經銷商和消費者, 而最大的受害者將會是美國的消費者. '
全球汽車製造商協會 (AGA) 主席約翰・博澤拉 (JohnBozzella) 則在陳述中指出特朗普發動貿易戰的動機缺乏合理性. '目前, 商務部沒有提出任何站得住腳的理論來解釋進口汽車與美國國家安全之間的必然聯繫, 卻急於武斷地打破行業貿易的平衡. '
不僅如此, 貿易戰的陰霾已經給美國的汽車製造業帶了影響, 特別是在汽車工業的重鎮――密西根州的底特律. 7月12日, 《紐約時報》發表了《中美貿易戰紮了密西根的心》. 報道稱, 過去幾年, 中國已在密西根州投資數十億美元, 收購瀕臨倒閉的工廠, 開建新廠, 並且創造了超過一萬例的就業機會. 然而, 密西根州眼中的經濟夥伴, 卻被特朗普視為 '經濟敵人' .
'我不認為中國人來這裡是為了竊取技術或竊取智慧財產權' , 亨尼格斯汽車公司總裁拉裡・威廉姆斯 (LarryWilliams) 說, '我認為中國企業來這裡是為了學習, 並非為了學成帶回中國, 或是拋下北美洲, 而是要建立全球化的企業. '
密西根是北美地區超過3/4汽車研發項目的所在地. 夾在貿易戰火中的 '北美老汽車工業基地' 焦躁而無奈, 想要保持其在新興的自動駕駛, 人工智慧等領域的優勢, 就無法脫離對中國等國際市場的依賴, 而特朗普政府的舉措無異於 '倒行逆施' . 而這, 也成為被撕裂的美國社會的縮影.
