新春伊始, 北京新一年的城市治理工作也拉開了帷幕. 在2月23日召開的深入推進疏解整治促提升促進首都生態文明與城鄉環境建設動員大會上, 多位市領導分別就今年的疏解整治促提升專項行動, 環境整治和垃圾處理, 水環境治理和綠化, 大氣汙染治理和交通擁堵治理等工作進行部署, 包括疏解, 拆違, 大氣治理等各領域任務清單逐一列出. 會上, 在北京市委書記蔡奇的見證下, 北京市委副書記, 市長陳吉寧與還與區長代表簽訂責任書.
再疏解提升159個市場
'疏解整治促提升正在成勢. ' 蔡奇明確, 過去一年, 全市在疏解整治促提升, 生態文明與城鄉環境建設方面, 啃下了一批硬骨頭, 解決了一批多年想解決而未能解決的難題. 市民對疏解整治促提升的滿意率達到92.9%.
北京市委常委, 常務副市長張工說, 今年北京市將持續推進疏解非首都功能, 加大不符合首都功能定位的一般製造業企業調整退出力度, 2018年疏解退出500家. 疏解提升市場159個, 物流中心17個, 實現三環內區域性專業市場疏解工作取得明顯進展. 啟動北京聯合大學新校區規劃選址, 抓緊北京工商大學, 北京電影學院和北京資訊科技大學等新校區建設;實現天壇醫院新院區運行及老院區騰退, 紮實推進北京口腔醫院整體遷建和友誼醫院順義院區, 同仁醫院亦莊院區二期等項目建設.
蔡奇表示, 疏解整治促提升, 疏解是 '牛鼻子' . 要持續抓好疏解非首都功能, 堅持抓重點帶一般, 抓住今年市級機關第一批單位搬遷的時機, 謀劃帶動國企, 教育, 醫療等市屬資源向城市副中心布局, 引導社會資源向城市副中心聚集; '散亂汙' 企業要堅決清理, 關停;市場疏解涉及群眾生活的, 要優先補位提升.
'提升與疏解整治不能脫節, 要破立並舉, 先立後動. ' 蔡奇強調, 要同步統籌謀劃好提升工作, 加強騰退空間的統籌利用, 因地制宜補建菜場, 便民商業網點, 建設休閑綠地, 口袋公園, 養老驛站, 加裝電梯, 增設停車設施等.
對於疏解後的騰退土地, 張工表示, 今年北京還將重點推進 '留白增綠' , 把拆違騰退土地作為增加城市綠色空間的重要抓手, 實施拆后土地還綠1600公頃. 加快建設南苑森林濕地公園, 溫榆河濕地公園等一批大尺度公園. 加快便民服務設施建設, 全市建設提升基本便民商業網點1400個, 加快建設集蔬菜零售, 早餐, 社區超市, 末端配送, 美容美髮, 洗染, 家政等多功能為一體的社區商業便民服務綜合體. 加強城市規劃設計, 統籌好街區疏解整治與 '留白增綠' , 見縫插綠, 增加公共服務設施和商業便民設施, 人居環境改善等規劃設計, 加強城市修補和生態重塑.
副中心155平方公裡基本無違建
蔡奇明確, 北京城市整治要把握治理 '大城市病' 這個重點. 繼續推進拆除違法建設, 注重 '拆' '清' 結合, 支援建立無違建區或街道(鄉鎮); '開牆打洞' 整治要與修複街巷生態同步;老舊小區綜合整治要依靠群眾積極性;交通治理要持續開展緩堵工作.
在具體部署工作時, 北京市副市長隋振江表示, 今年北京將持續推進以拆違為重點的整治工作, 全市拆除違法建設建築面積4000萬平方米, 確保新生違建 '零增長' , 城市副中心155平方公裡範圍內基本無違法建設. 繼續開展背街小巷環境整治提升工作, 嚴格落實街巷設計導則, 統籌拆違和開牆打洞等難點工作, 完成核心區615條背街小巷整治提升任務, 推進中心城區及通州區背街小巷的整治提升. 繼續推進架空線整治, 完成核心區主次幹道通信, 電力, 路燈, 電車架空線入地, 三環路內主次幹道通信架空線入地, 實施支路胡同架空線規範梳理或入地. 繼續開展廣告牌匾專項治理, 做到拆設同步, 穩步推進. 力爭三年內分批解決建成區無燈道路問題, 有序開展長安街, 二環路等景觀照明改造提升.
提升城市環境, 交通擁堵治理是重要一環. 北京市副市長楊斌表示, 今年北京將啟動地面停車規劃編製, 推進地下空間分層建設公共停車場試點;啟動核心區靜態交通秩序專項治理, 組建靜態停車秩序管理專業隊伍, 實現15分鐘巡查頻率, 有效整治違法行為. 設置以 '人的出行' 為核心的綜合交通指數, 停車, 交通秩序等評價指標, 試點開展區級和街道層面的交通綜合治理效果評價, 將交通治理的重心進一步下沉至各區, 街鄉. 同時還要提升智慧交通水平, 繼續實施中心城區和城市副中心主幹道路號誌綠波工程, 優化調整100處路口及聯絡線關鍵節點號誌配時, 在重點擁堵路口探索實施反溢流號誌控制系統, 開展路口可變導向車道建設. 加快構建連續安全的單車和步行網路體系, 完成900公裡單車道治理, 通過GPS, 電子圍欄管理規範共用單車停車秩序, 完善人行步道系統.
此外, 北京市副市長盧彥還指出, 今年北京就還將大力推進垃圾分類, 全市垃圾分類示範片區覆蓋率要達到30%. 結合美麗鄉村建設, 探索農村地區垃圾分類有效模式, 加快推進門頭溝, 懷柔, 延慶區農村生活垃圾分類和資源化利用示範區建立工作. 加快推進垃圾治理設施建設, 實現每日新增焚燒處理能力7150噸, 餐廚垃圾處理能力710噸, 年新增建築拉圾資源化處理能力100萬噸, 全市生活垃圾資源化率達到58%. 大力實施廁所革命, 重點實施街巷胡同, 城鄉結合部, 農村等平房區公廁改造升級, 全面完成全年580座各類公廁服務品質提升任務.
PM2.5精細源解析年內出爐
去年, 北京 '超額' 完成了此前設定的PM2.5年均濃度下降目標, 而今年, 北京將從哪些領域繼續減排治汙備受各界關注.
'要緊抓重型柴油車, 揚塵, 揮發性有機物等難點, 再接再厲, 乘勢而上, 力爭PM2.5濃度繼續下降. ' 楊斌表示, 北京今年抓好工程治理, 重點是退出500家一般製造業企業, 動態清零 '散亂汙' 企業;實施以治理揮發性有機物為重點的企業環保技改工程;完成450個村 '煤改清潔能源' , 基本實現全市平原地區 '無煤化' , 並向淺山區延伸. 完成PM2.5精細化來源解析, 更具針對性, 更加精準施策. 以街鄉鎮為單元, 實現PM2.5, 粗顆粒物自動監測的 '全覆蓋' , 並試點監測二氧化氮, 揮發性有機物, 服務街鄉鎮精細化治汙.
而對於同樣與居民日常生活密切相關的水環境治理, 蔡奇表示, 水環境建設要補上汙水處理設施和配套管網等方面的欠賬, 河長制是治水工作機制, 要一抓到. 盧彥表示, 今年, 北京市將深化落實河長制, 全力打好碧水攻堅戰, 全面完成非建成區84條段黑臭水體治理, 完成新建汙水收集管線420公裡, 再生水管線100公裡, 改造雨汙合流管線225公裡;加快開工建設垡頭, 五裡坨等10座汙水處理廠升級改造和新建再生水廠工程.
盧彥還提出, 今年還將持續增加城鄉總體綠量, 全面啟動新一輪百萬畝造林綠化工程, 全年新增造林綠化面積23萬畝, 新增城市綠地600公頃. 城市建成區重點建設城市森林5處, 小微綠地21處, 建設城市休閑公園10處, 林蔭大道, 景觀大街35條, 新增健康綠道100公裡. 平原地區圍繞新機場, 冬奧會, 世園會周邊等重點區域, 實施大尺度森林濕地建設9.95萬畝. 全面啟動淺山區造林綠化三年行動計劃, 完成造林綠化8.7萬畝. 全面加快城市副中心園林綠化建設, 實施綠化面積6.05萬畝. 同時圍繞京津保中心區過渡帶, 張承生態涵養區等重點區域, 恢複和新增濕地2200公頃. 繼續營造京冀生態水源保護林10萬畝. (北京商報)
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2018春運出行大數據: 北京變 '空城' 海口堵4天
據新華社, 高德地圖近日發布《2018春運出行大數據報告》(以下簡稱 '報告' ), 通過交通大數據分析總結了2018年2月11日至2月22日的出行情況. 數據顯示, '空城' 排名北京第一, '堵城' 排名洛陽第一. 另外, 由於大霧導致海口市港口停航, 引發車輛滯留, 其濱海大道東向西方向2月19日至22日全天擁堵延時指數均超過6.0, 平均車速約8公裡/小時, 其中2月21日(正月初六)擁堵程度最高, 全天擁堵延時指數達7.19.
通過對比分析臘月十六至正月初七與2017年同期的數據來看, 雖然2018年全國高速平均擁堵裡程比去年有所增長, 但2018年與去年相比節前總體出行較為分散, 擁堵峰值不明顯, 未出現去年小年擁堵集中的現象.
報告顯示, 年前臘月二十五上午10時至下午16時擁堵裡程最高, 是回家的擁堵峰值時刻;年後從正月初四開始擁堵逐漸攀升, 正月初五至正月初六達到返程高峰, 初六最堵, 下午14時至18時擁堵裡程最長, 為返程的峰值時刻;而由於節後返程比節前回家出行更為集中, 返程峰值時刻的擁堵裡程是節前高峰的3.6倍.
此外, 全國高速擁堵裡程較為分散, 擁堵路段集中在南方地區. 其中, 擁堵裡程上升最為明顯的省份為江西, 青海, 廣西, 雲南, 湖北省高速, 日均擁堵裡程均上升50%以上. 而下降最明顯的省區市為西藏, 天津, 北京, 山西, 遼寧, 擁堵裡程降幅均在25%以上;從地域分布看, 北方省份, 直轄市高速擁堵裡程下降明顯, 西南部區域部分省份高速擁堵漲幅明顯.
報告還公布了春節期間擁堵降幅最大城市排行前十名, 與平日正常通勤日相比, 北京, 廣州, 合肥, 重慶, 哈爾濱, 東莞, 瀋陽, 長春, 上海, 武漢十個城市擁堵降幅最大, 全天呈現自由流狀態. 其中北京擁堵指數降幅達43.8%, 位於降幅榜首.
同時, 正月初一至初三我國主要城市擁堵排名, TOP10為洛陽, 宿遷, 茂名, 泰安, 三亞, 大同, 汕頭, 連雲港, 銀川, 南充, 而傳統堵城北京, 上海, 深圳, 杭州均排到了70名以外.
