新春伊始, 北京新一年的城市治理工作也拉开了帷幕. 在2月23日召开的深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会上, 多位市领导分别就今年的疏解整治促提升专项行动, 环境整治和垃圾处理, 水环境治理和绿化, 大气污染治理和交通拥堵治理等工作进行部署, 包括疏解, 拆违, 大气治理等各领域任务清单逐一列出. 会上, 在北京市委书记蔡奇的见证下, 北京市委副书记, 市长陈吉宁与还与区长代表签订责任书.
再疏解提升159个市场
'疏解整治促提升正在成势. ' 蔡奇明确, 过去一年, 全市在疏解整治促提升, 生态文明与城乡环境建设方面, 啃下了一批硬骨头, 解决了一批多年想解决而未能解决的难题. 市民对疏解整治促提升的满意率达到92.9%.
北京市委常委, 常务副市长张工说, 今年北京市将持续推进疏解非首都功能, 加大不符合首都功能定位的一般制造业企业调整退出力度, 2018年疏解退出500家. 疏解提升市场159个, 物流中心17个, 实现三环内区域性专业市场疏解工作取得明显进展. 启动北京联合大学新校区规划选址, 抓紧北京工商大学, 北京电影学院和北京信息科技大学等新校区建设;实现天坛医院新院区运行及老院区腾退, 扎实推进北京口腔医院整体迁建和友谊医院顺义院区, 同仁医院亦庄院区二期等项目建设.
蔡奇表示, 疏解整治促提升, 疏解是 '牛鼻子' . 要持续抓好疏解非首都功能, 坚持抓重点带一般, 抓住今年市级机关第一批单位搬迁的时机, 谋划带动国企, 教育, 医疗等市属资源向城市副中心布局, 引导社会资源向城市副中心聚集; '散乱污' 企业要坚决清理, 关停;市场疏解涉及群众生活的, 要优先补位提升.
'提升与疏解整治不能脱节, 要破立并举, 先立后动. ' 蔡奇强调, 要同步统筹谋划好提升工作, 加强腾退空间的统筹利用, 因地制宜补建菜场, 便民商业网点, 建设休闲绿地, 口袋公园, 养老驿站, 加装电梯, 增设停车设施等.
对于疏解后的腾退土地, 张工表示, 今年北京还将重点推进 '留白增绿' , 把拆违腾退土地作为增加城市绿色空间的重要抓手, 实施拆后土地还绿1600公顷. 加快建设南苑森林湿地公园, 温榆河湿地公园等一批大尺度公园. 加快便民服务设施建设, 全市建设提升基本便民商业网点1400个, 加快建设集蔬菜零售, 早餐, 社区超市, 末端配送, 美容美发, 洗染, 家政等多功能为一体的社区商业便民服务综合体. 加强城市规划设计, 统筹好街区疏解整治与 '留白增绿' , 见缝插绿, 增加公共服务设施和商业便民设施, 人居环境改善等规划设计, 加强城市修补和生态重塑.
副中心155平方公里基本无违建
蔡奇明确, 北京城市整治要把握治理 '大城市病' 这个重点. 继续推进拆除违法建设, 注重 '拆' '清' 结合, 支持创建无违建区或街道(乡镇); '开墙打洞' 整治要与修复街巷生态同步;老旧小区综合整治要依靠群众积极性;交通治理要持续开展缓堵工作.
在具体部署工作时, 北京市副市长隋振江表示, 今年北京将持续推进以拆违为重点的整治工作, 全市拆除违法建设建筑面积4000万平方米, 确保新生违建 '零增长' , 城市副中心155平方公里范围内基本无违法建设. 继续开展背街小巷环境整治提升工作, 严格落实街巷设计导则, 统筹拆违和开墙打洞等难点工作, 完成核心区615条背街小巷整治提升任务, 推进中心城区及通州区背街小巷的整治提升. 继续推进架空线整治, 完成核心区主次干道通信, 电力, 路灯, 电车架空线入地, 三环路内主次干道通信架空线入地, 实施支路胡同架空线规范梳理或入地. 继续开展广告牌匾专项治理, 做到拆设同步, 稳步推进. 力争三年内分批解决建成区无灯道路问题, 有序开展长安街, 二环路等景观照明改造提升.
提升城市环境, 交通拥堵治理是重要一环. 北京市副市长杨斌表示, 今年北京将启动地面停车规划编制, 推进地下空间分层建设公共停车场试点;启动核心区静态交通秩序专项治理, 组建静态停车秩序管理专业队伍, 实现15分钟巡查频率, 有效整治违法行为. 设置以 '人的出行' 为核心的综合交通指数, 停车, 交通秩序等评价指标, 试点开展区级和街道层面的交通综合治理效果评价, 将交通治理的重心进一步下沉至各区, 街乡. 同时还要提升智慧交通水平, 继续实施中心城区和城市副中心主干道路信号灯绿波工程, 优化调整100处路口及联络线关键节点信号灯配时, 在重点拥堵路口探索实施反溢流信号灯控制系统, 开展路口可变导向车道建设. 加快构建连续安全的自行车和步行网络体系, 完成900公里自行车道治理, 通过GPS, 电子围栏管理规范共享自行车停车秩序, 完善人行步道系统.
此外, 北京市副市长卢彦还指出, 今年北京就还将大力推进垃圾分类, 全市垃圾分类示范片区覆盖率要达到30%. 结合美丽乡村建设, 探索农村地区垃圾分类有效模式, 加快推进门头沟, 怀柔, 延庆区农村生活垃圾分类和资源化利用示范区创建工作. 加快推进垃圾治理设施建设, 实现每日新增焚烧处理能力7150吨, 餐厨垃圾处理能力710吨, 年新增建筑拉圾资源化处理能力100万吨, 全市生活垃圾资源化率达到58%. 大力实施厕所革命, 重点实施街巷胡同, 城乡结合部, 农村等平房区公厕改造升级, 全面完成全年580座各类公厕服务品质提升任务.
PM2.5精细源解析年内出炉
去年, 北京 '超额' 完成了此前设定的PM2.5年均浓度下降目标, 而今年, 北京将从哪些领域继续减排治污备受各界关注.
'要紧抓重型柴油车, 扬尘, 挥发性有机物等难点, 再接再厉, 乘势而上, 力争PM2.5浓度继续下降. ' 杨斌表示, 北京今年抓好工程治理, 重点是退出500家一般制造业企业, 动态清零 '散乱污' 企业;实施以治理挥发性有机物为重点的企业环保技改工程;完成450个村 '煤改清洁能源' , 基本实现全市平原地区 '无煤化' , 并向浅山区延伸. 完成PM2.5精细化来源解析, 更具针对性, 更加精准施策. 以街乡镇为单元, 实现PM2.5, 粗颗粒物自动监测的 '全覆盖' , 并试点监测二氧化氮, 挥发性有机物, 服务街乡镇精细化治污.
而对于同样与居民日常生活密切相关的水环境治理, 蔡奇表示, 水环境建设要补上污水处理设施和配套管网等方面的欠账, 河长制是治水工作机制, 要一抓到. 卢彦表示, 今年, 北京市将深化落实河长制, 全力打好碧水攻坚战, 全面完成非建成区84条段黑臭水体治理, 完成新建污水收集管线420公里, 再生水管线100公里, 改造雨污合流管线225公里;加快开工建设垡头, 五里坨等10座污水处理厂升级改造和新建再生水厂工程.
卢彦还提出, 今年还将持续增加城乡总体绿量, 全面启动新一轮百万亩造林绿化工程, 全年新增造林绿化面积23万亩, 新增城市绿地600公顷. 城市建成区重点建设城市森林5处, 小微绿地21处, 建设城市休闲公园10处, 林荫大道, 景观大街35条, 新增健康绿道100公里. 平原地区围绕新机场, 冬奥会, 世园会周边等重点区域, 实施大尺度森林湿地建设9.95万亩. 全面启动浅山区造林绿化三年行动计划, 完成造林绿化8.7万亩. 全面加快城市副中心园林绿化建设, 实施绿化面积6.05万亩. 同时围绕京津保中心区过渡带, 张承生态涵养区等重点区域, 恢复和新增湿地2200公顷. 继续营造京冀生态水源保护林10万亩. (北京商报)
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2018春运出行大数据: 北京变 '空城' 海口堵4天
据新华社, 高德地图近日发布《2018春运出行大数据报告》(以下简称 '报告' ), 通过交通大数据分析总结了2018年2月11日至2月22日的出行情况. 数据显示, '空城' 排名北京第一, '堵城' 排名洛阳第一. 另外, 由于大雾导致海口市港口停航, 引发车辆滞留, 其滨海大道东向西方向2月19日至22日全天拥堵延时指数均超过6.0, 平均车速约8公里/小时, 其中2月21日(正月初六)拥堵程度最高, 全天拥堵延时指数达7.19.
通过对比分析腊月十六至正月初七与2017年同期的数据来看, 虽然2018年全国高速平均拥堵里程比去年有所增长, 但2018年与去年相比节前总体出行较为分散, 拥堵峰值不明显, 未出现去年小年拥堵集中的现象.
报告显示, 年前腊月二十五上午10时至下午16时拥堵里程最高, 是回家的拥堵峰值时刻;年后从正月初四开始拥堵逐渐攀升, 正月初五至正月初六达到返程高峰, 初六最堵, 下午14时至18时拥堵里程最长, 为返程的峰值时刻;而由于节后返程比节前回家出行更为集中, 返程峰值时刻的拥堵里程是节前高峰的3.6倍.
此外, 全国高速拥堵里程较为分散, 拥堵路段集中在南方地区. 其中, 拥堵里程上升最为明显的省份为江西, 青海, 广西, 云南, 湖北省高速, 日均拥堵里程均上升50%以上. 而下降最明显的省区市为西藏, 天津, 北京, 山西, 辽宁, 拥堵里程降幅均在25%以上;从地域分布看, 北方省份, 直辖市高速拥堵里程下降明显, 西南部区域部分省份高速拥堵涨幅明显.
报告还公布了春节期间拥堵降幅最大城市排行前十名, 与平日正常通勤日相比, 北京, 广州, 合肥, 重庆, 哈尔滨, 东莞, 沈阳, 长春, 上海, 武汉十个城市拥堵降幅最大, 全天呈现自由流状态. 其中北京拥堵指数降幅达43.8%, 位于降幅榜首.
同时, 正月初一至初三我国主要城市拥堵排名, TOP10为洛阳, 宿迁, 茂名, 泰安, 三亚, 大同, 汕头, 连云港, 银川, 南充, 而传统堵城北京, 上海, 深圳, 杭州均排到了70名以外.
