日前, 農業農村部針對江蘇悅達集團董事局主席, 全國人大代錶王連春和江蘇省鹽城市土壤肥料技術指導站站長, 全國人大代表秦光蔚提出的關於推進農業裝備智能轉型, 加快實施鄉村振興戰略的建議, 經商國務院扶貧辦, 財政部, 工業和資訊化部, 做出了答覆.
一, 關於實施偏遠落後鄉村智能農業機械扶貧
國家高度重視推進貧困丘陵山區農業機械化發展. '十三五' 期間, 國家重點研發計劃 '智能農機' 專項設立了丘陵山地曳引車關鍵技術研究與整機開發, 農特產品收穫技術與裝備研發, 特色雜糧收穫技術與裝備研發等項目, 著力解決貧困地區茶, 果, 蔬等智能園藝作業農業機械或丘陵山區的智能作業機具供給問題. 為貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署, 加快貧困地區產業發展和貧困群眾增收步伐, 農業農村部制定了《2018年扶貧及援疆援藏工作要點》及農業產業扶貧, 深度貧困地區農業扶貧, 定點扶貧, 環京津農業扶貧4個專門方案, 其中將農業機械化作為推動農業產業扶貧工作的重要內容. 一是充分利用現有政策和項目, 積極指導貧困地區所在省份農機化主管部門, 加大農機購置補貼, 農機化技術試驗示範, 農機深松整地等政策項目的支援力度, 加快推進貧困地區農機化發展, 助力脫貧攻堅;二是集聚部屬農機事業單位, 有關農機科研院所, 協會, 企業等各方面資源, 支援重點, 定點聯繫貧困縣, 村發展壯大特色產業, 促進產業扶貧, 推進精準脫貧;三是組織專家赴貧困地區開展機械化技術指導, 技術培訓, 機具現場演示, 諮詢服務等活動, 推進智力扶貧.
下一步, 農業農村部將針對偏遠落後鄉村農業機械化發展的需求, 支援各地開展薄弱環節短缺機具, 智能複式多功能機具等新產品補貼試點, 提高貧困落後地區農業生產力, 幫助當地農民儘早脫貧致富.
二, 關於推進農業裝備轉型升級
近年來, 國家高度重視農機工業和農業機械化發展. 一是加強頂層設計. 2016年, 工業和資訊化部, 農業部, 國家發展改革委聯合印發了《農機裝備發展行動方案(2016—2025)》(以下簡稱《行動方案》), 明確了未來10年農機工業發展的指導思想, 基本原則和行動目標. 二是完善政策扶持. 統籌智能製造, 工業強基工程等五大工程, 利用首台套重大技術裝備保險補償政策, 圍繞《行動方案》中的12類主機產品和10類關鍵零部件予以重點支援. 三是加大推進力度. 2017年, 工業和資訊化部, 農業部, 國家發展改革委等10個部門成立了農機裝備製造推進工作組, 建立了年度推進工作機制. 去年9月, 在新疆召開全國農機裝備發展現場推進會, 向地方省市和企業全面部署了產業轉型升級發展各項工作. 另外, 農機工業屬非壟斷的競爭行業, 若對其設置准入門檻, 不符合市場經濟原則.
下一步, 農業農村部將會同有關部門, 加大農業裝備先進位造, 機器代人, 智能倉庫, 智能工廠等產業轉型升級的扶持力度, 加快農機化新技術, 新裝備推廣應用.
三, 關於搭建國家級智能農業裝備研發平台或聯盟
近年來, 農業農村部會同有關部門積極推進農機農藝融合, 產學研推協同, 構建農業裝備研發平台, 促進農機化科技創新. 一是在50個國家現代農業產業技術體系中, 設立了機械化或設施裝備崗位專家和研究室, 推進協同創新. 二是分行業成立了全國農機化科技創新專家組, 開展農機化共性關鍵技術研究和技術整合示範. 三是在《全國農業科技創新能力條件建設規劃(2016—2020年)》中, 加大對 '現代農業裝備' '設施農業工程' 學科群和農業機械化科學實驗基地建設的支援力度, 規劃建設16個實驗室, 22個科研基地, 改善農機化科研條件, 提高研發創新能力. 四是推進農機化科技創新聯盟建設. 推動組建了 '穀物收穫機械' '飼草料機械化' '航空植保' 等國家農業科技創新聯盟, 推進科研教學單位, 生產企業, 推广部門協作, 加快農業機械化技術的創新和成果轉化.
今後, 農業農村部將積極爭取有關部門支援, 充分發揮各種農機裝備研發平台或聯盟的作用, 提升我國智能農業裝備整體研發能力, 在關鍵技術上取得突破, 縮小並趕超世界先進水平.