農業農村部科教司司長廖西元
農業農村部科教司司長廖西元近日在談及秸稈利用問題時表示, 當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難, 工作任務依然繁重, 下一步將重點做好強化政策配套等四方面工作, 著力提升秸稈產業化利用水平. 圍繞秸稈綜合利用公益性導向, 加大還田離田機具購置及作業補貼, 終端產品等補貼. 農業農村部新聞辦公室7月26日上午舉行新聞發布會, 通報農業生態環境保護工作有關情況, 並回答記者提問.
Q1.接下來推進秸稈綜合利用工作將採取哪些措施?
廖西元表示, 近年來, 我們國家糧食是年年豐收, 產生的秸稈數量也十分龐大. 據統計, 目前全國主要農作物秸稈可收集資源量8.24億噸, 綜合利用率每提高一個百分點就意味著我們要處理800萬噸秸稈量, 隨著經濟社會的發展, 農民使用商品能源的量逐步增加, 導致秸稈炊事採暖用量不斷減少, 此外秸稈具有季節性特點, 茬口緊, 離田, 還田儲運成本高, 綜合利用難度大, 為解決秸稈利用問題, 我們堅持農用為主, 五化並舉, 不斷加大工作力度, 創新實用技術, 探索有效模式, 紮實推進各項工作.
一是強化政策扶持, 會同財政部設立秸稈利用綜合專項, 2016年以來投入資金38億元, 補助支援240個縣開展秸稈綜合利用, 加大秸稈還田, 離田等機具補貼力度. 2017年共安排秸稈粉碎還田機, 撿拾打捆機, 購置補貼4.6億元. 江蘇, 安徽等省對農作物秸稈運輸車輛免收車輛通行費.
二是實施東北秸稈處理行動, 針對東北地區秸稈總量大, 還田腐熟慢, 離田成本高等突出問題, 我們開展東北地區秸稈處理行動, 重點圍繞提高秸稈農運水平, 收儲運專業化水平, 綜合利用標準化水平和市場化利用水平, 建立了71個示範縣, 打造了20個樣板縣.
三是強化技術支撐, 在現代農業產業技術體系內增設秸稈綜合利用崗位科學家, 推動組建東北區域玉米秸稈綜合利用協同創新聯盟, 開展科技攻關, 組織專家組與12個試點省開展技術對接, 印發秸稈全量化利用技術導則, 發布秸稈農運十大模式, 加快技術模式推廣應用.
Q1.下一步要重點做好哪幾個方面的工作?
廖西元稱, 雖然目前秸稈綜合利用取得了階段性進展, 但由於秸稈面廣量大, 種類多, 季節性強, 各地水熱條件差異等因素, 當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難, 工作任務依然繁重, 下一步要重點做好以下幾個方面的工作:
——聚焦三大方向, 著力提升秸稈農用水平, 繼續堅持秸稈肥料化, 飼料化, 燃料化三大利用方向, 不斷提升秸稈農用水平, 擴大秸稈綜合利用試點範圍, 深入實施東北地區秸稈處理行動, 整縣推進秸稈處理利用, 打造形成配套政策全, 工作力度大, 技術支撐強, 服務組織多, 綜合利用率高的典型樣板. 同時探索秸稈生態補償制度, 形成可持續, 可推廣的技術路線, 模式和機制.
——夯實發展基礎, 著力提升秸稈收儲運專業化水平, 採用政府購買服務, 政府與社會資本合作等方式, 加快培育秸稈收儲運社會化組織, 建設秸稈儲存規範化場所, 配備秸稈收儲運專業化裝備, 建立縣域範圍內全覆蓋的收儲網路, 形成商品化秸稈收儲和利用能力, 提高就地就近綜合利用水平.
——強化政策配套, 著力提升秸稈產業化利用水平. 圍繞秸稈綜合利用公益性導向, 進一步推動用地, 用電, 信貸, 稅收等優惠政策落地, 加大還田離田機具購置及作業補貼, 收儲運建設補貼, 終端產品補貼, 運輸綠色通道等關鍵政策創設力度, 培育一批可產業化運營的經營主體, 推動秸稈綜合利用產業轉型升級.
——加強科技創新, 著力提升秸稈利用標準化水平, 圍繞重點領域熟化一批新技術, 新工藝, 新裝備, 爭取在秸稈還田技術標準和規範, 大馬力秸稈收割打捆一體機, 加工設備和技術等方面取得突破, 形成從農作物品種, 種植, 收穫, 秸稈還田, 收儲到 '五料化' 利用等全鏈條, 全過程的技術規範和裝備標準, 提高秸稈綜合利用的標準化水平.