中國擬對美國600億美元商品 (第二批) 加征最高25%關稅

醫藥網8月4日訊 8月3日, 國務院關稅稅則委員會發公告, 中方將採取加征關稅措施, 決定對原產於美國的部分進口商品 (第二批) 加征關稅. 作為美方在此前公布對中方2000億美元輸美產品加征10%關稅清單的基礎上, 又提出要將徵稅稅率由10%提高到25%的反擊.

根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則, 經國務院批准, 國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的5207個稅目約600億美元商品, 加征25%, 20%, 10%, 5%不等的關稅.

值得注意的是, 此次徵稅措施的實施日期還未確定, 將視美方行動而定, 中方保留繼續出台其他反制措施的權利.

《醫藥經濟報》記者初略梳理, 此次國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的5207個稅目約600億美元商品中, 涉及較多種類的醫藥產品.

對美加征25%關稅商品清單中, 涉及未混合的維生素 B2 及其衍生物; 未混合的 D 或 DL-泛酸及其衍生物; 未混合的維生素B12及其衍生物; 重組人胰島素及其鹽; 其他胰島素及其鹽; 其他多肽激素, 蛋白激素, 糖蛋白激素及其衍生物和類似結構物; 其他皮質 (甾) 激素的鹵化衍生物; 其他皮質甾類激素的鹵化衍生物; 其他甾族激素及其衍生物和類似結構物; 前列腺素, 血栓烷和白細胞三烯及其衍生物和結構類似物; 其他天然或合成再制的苷及其鹽, 醚, 酯和其他衍生物; 慶大黴素及其衍生物及鹽; 其他頭孢菌素及其衍生物以及它們的鹽; 橡皮膏 (經藥物浸塗或制定零售包裝供醫療, 外科, 牙科或獸醫用) ; X光檢查造影劑; 診斷試劑; 以激素等為基本成分的化學避孕藥等.

對美加征20%關稅商品清單中, 涉及醫用或實驗室用消毒器具, 對乙醯氨基酚 (撲熱息痛) , 未混合的維生素 B6 及其衍生物, 未混合的維生素 C 及其衍生物等.

對美加征10%關稅商品清單中, 涉及鮮, 冷, 凍或乾的西洋參, 急救藥箱, 藥包, 專用於人類或作獸藥用的凝膠製品, 作為外科手術或體檢時軀體部位的潤滑劑, 或者作為軀體和 醫療器械 之間的偶合劑, 醫療用硫化橡膠衣著用品及附件, 硫化橡膠制其他衛生及醫療用品, 醫療用硫化橡膠衣著用品及附件, 其他非醫療用 X 射線設備, 醫療用α, β, γ射線設備, 其他醫療, 外科或獸醫用傢具及零件等.

對美加征5%關稅商品清單中, 涉及鄰乙醯水楊酸 (阿斯匹林) ; 水楊酸其他酯及其鹽; 普魯卡因; 安非他明, 苄非他明, 右苯丙胺, 乙非他明, 芬坎法明, 利非他明, 左苯丙胺, 美芬雷司, 芬特明以及它們的鹽; 阿芬太尼, 阿尼利定, 氰苯雙呱醯胺, 溴西泮, 地芬諾新, 地芬諾酯, 地匹呱酮, 芬太尼, 凱托米酮, 呱醋甲酯, 噴他左辛, 呱替啶, 呱替啶中間體A, 苯環利定, 苯呱利定, 呱苯甲醇, 呱氰米特, 丙吡蘭和三甲利定以及它們的鹽; 阿普唑侖, 卡馬西泮等以及它們的鹽; 阿米雷司, 溴替唑侖, 氯噻西泮等以及他們的鹽; 其他抗菌素; 其他天然或合成再制的激素及其衍生物和結構類似物, 包括主要用作激素的改性鏈多肽; 其他氨苄盤尼西林鹽; 鏈黴素及其衍生物, 及它們的鹽; 其他膠粘敷料及有膠粘塗層的物品 (經藥物浸塗或制定零售包裝供醫 療, 外科, 牙科或獸醫用) ; 藥棉, 紗布, 繃帶 (經藥物浸塗或制; 定零售包裝供醫療, 外科, 牙科 或獸醫用) ; 其他醫用軟填料及類似物品 (經藥物浸塗或制定零售包裝供醫療, 外 科, 牙科或獸醫用) ; 無菌外科腸線; 無菌昆布, 無菌粘合膠布, 無菌吸收性止血材料, 外 科或牙科用無菌抗粘連阻隔材料及類似無菌材料血型試劑等.

擬對中方2000億美元輸美產品加徵稅率由10%提高到25%

7月11日, 美國政府發布了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關稅的措施. 8月2日美國貿易代表聲明稱擬將加徵稅率由10%提高至25%.

美國貿易代表辦公室對額外2000億美元中國輸美產品加征關稅清單的磋商結果, 預計在8月30日前後就要公布. 記者注意到, 從此前透露的情況看, 目標產品清單擬涉及食品, 膳食補充劑原料等. 該清單何時生效實施還有待磋商結果的發布.

之前廣受業界關注的輔酶Q10最初被列入第一份關稅清單, 但最終被取消, 同時也不在此次新提議的關稅清單中. 根據植提橋的最新梳理, 第二份擬增稅名單中含有食品和膳食補充劑行業常用的原料, 包括魚肝油; 木糖醇, 蔗糖和甜菜糖; 大量礦物質 (鈣, 鈉, 鉀, 鋅, 鎂) ; 磷脂; 膽堿; 其他草藥和植物 (海藻, 麻黃, 人蔘) ; 此外還有燕麥, 玉米, 藜麥和大米; 菊粉; 多種蔬菜 (大豆, 胡蘿蔔, 豌豆, 鷹嘴豆等) ; 多種水果 (山竹果, 番石榴, 草莓, 香蕉, 椰子等) ; 多種堅果 (花生, 杏仁, 核桃, 栗子, 開心果) 等.

由於美國為中國 保健食品 的最大出口國, 出口額是第二位中國香港的兩倍. 並且, 有一些保健食品的出口是通過中國香港等地轉口到美國, 因而實際出口到美國的保健食品比重可能更高. 接下來, 美國若實施清單增加對國產品種的進口關稅, 對於中國保健食品的出口或將帶來一定影響.

採訪中, 北京的一位關注 保健品 進出口的資深人士對《醫藥經濟報》記者表示, '美國是中國醫藥保健品的最主要的市場之一, 增加10%~ 25%的關稅, 目前對於營養保健食品成品而言, 幾個出口量大的稅則號並沒有納入清單裡面, 個人感覺還是有影響, 但可能不會太大. '

儘管從目前來看, 若對中國產品徵收高額進口關稅從10%提升至25%, 中短期內會中國醫藥保健食品的出口造成一定衝擊, 但有專家分析認為, 醫藥保健食品行業並非為中美貿易爭端的核心, 美國針對中國的貿易爭端核心為國企中壟斷性較強的行業, 如鋼鐵, 鋁材等, 因此, 產品複雜多樣的保健食品不會成為 '主戰場' , 即便被波及, 所受影響也極為有限.

'一方面中國並沒有太多製劑產品出口美國, 另一方面雖然美國是全球最大的單一市場, 但中國醫藥保健行業的出口一直在多元化, 在其他國家的市場也一直在發展. ' 一位權威專家如是表示.

'清單目前是以原料為主, 保健食品的成品涵蓋不多. ' 前述保健品領域資深人士告訴本報記者, '輔酶Q10之前在清單裡, 後來確實對美國市場造成了很大影響, 因為價格上漲, 很多工廠就停止生產輔酶Q10產品, 後來就從清單中刪除了. 最終是否在清單裡面, 關鍵是看可替代性. '

對於關稅的加征, 業內分析人士也對企業提出了可行性建議. 一位行業人士提醒, '對美出口佔比較重的醫藥企業應該重點關注風險. 需要提前做好預案, 盡量減少該風險帶來的損失. 同時, 增強自身質量及創新能力是核心. 此外, 國內企業應拓展中國市場內需, 多增加其他國家和地區的貿易額度等. '

記者注意到, 近年來, 隨著人民生活水平不斷提高, 國民購買力快速增長, 我國人均醫療保健支出也快速增長, 2016年增長到1307元, 年複合增長率為12.74%. 國內市場需求旺盛.

在對外貿易方面, 中國積極拓展 '我國一帶一路核心戰略下對歐亞其他國家的' 出口業務. 中國商務部外貿司相關負責人7月17日在北京透露, 今年上半年, 中國對部分' 一帶一路 '沿線國家和金磚國家等新興市場進出口保持快速增長. 中國對美國, 歐盟, 香港地區等傳統市場出口分別增長5.7%, 4.0%和5.8%; 對部分 '一帶一路' 沿線國家和金磚國家等新興市場進出口保持快速增長, 其中對越南, 印度尼西亞, 俄羅斯, 巴西進出口增幅分別達到19.8%, 18.8%, 16.0%和15.4%.