剛剛, 開啟一家行業網站, 映入眼帘的第一條資訊就是我們的友好鄰邦——印度可能對進口光伏電池和組件徵收高達25%的關稅. 毫無疑問, 這又是一種對中國光伏 '揭疤撒鹽' 的行為.
中國光伏慘遭歐美多路 '圍剿'
因為, 就在7月初, 美國特朗普政府宣布擬對中國進口光伏組件, 逆變器增加10%的關稅.
在此之前的1月24日, 美國公布了對太陽能電池, 組件的 '201條款' 決議. 其中, 對進口產品的保障關稅將執行4年, 首年稅率為30%, 隨後年降5%, 至2021年稅率將為15%.
不單單是美國, 在2011-2012年那股對華光伏 '雙反' 浪潮當中, 歐盟和澳大利亞等多個國家和地區均加入了對中國光伏的 '封殺圍堵' 陣營, 時至今日歐盟對華光伏 '單反' 政策仍未撤銷.
從天堂墜入地獄
歐, 美, 印等國家和地區在極力壓縮生存空間之時, 中國光伏在國內也遇到了政策更迭帶來的變數. 2018年5月31日, 國家發改委, 國家財政部和國家能源局三部委聯合下發《關於2018年光伏發電有關事項的通知》, 暨發改能源〔2018〕823號檔案.
823號檔案宣布, 暫不安排2018年普通光伏電站建設規模, 分布式光伏項目建設指標安排為10GW, 下調I類, II類, III類資源區光伏電站標杆上網電價, 分布式光伏發電項目度電補貼0.05元.
中國光伏瞬間從天堂跌入地獄, 值此存亡絕續之關鍵時刻, 不得不引起人們深刻反思——中國光伏到底招惹了誰?
站在能源轉型升級的背景下, 大力發展光伏是能源發展的必然趨勢, 這一點勿庸有任何質疑.
昔日輝煌不足誇
從2016-2018年上半年的部分數據來看, 中國光伏所取得的成就不能說不夠靚麗, 不能說不夠經世致用, 不能說不夠驚世駭俗.
2018年4月24日, 國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍在新聞發布會上表示, 我國光伏發電新增裝機連續5年全球第一, 累計裝機規模已連續3年位居全球第一.
中國光伏行業協會(CPIA)發布《2017年我國光伏產業發展情況》顯示, 2017年我國多晶矽產量24.2萬噸, 同比增長24.7%, 矽片產量91.7GW, 同比增長41.5%, 電池片產量72GW, 同比增長41.2%, 組件產量75GW, 同比增長39.7%.
中國光伏產業協會(CPIA)的數據還顯示, 2017年中國的太陽能矽片, 太陽能電池和光伏組件出口總額達131.1億美元, 其中, 印度佔24.1%, 日本佔14.8%, 韓國, 台灣, 馬來西亞, 美國, 澳大利亞, 墨西哥, 泰國, 巴西各佔3-7%.
同時, 2007-2017年這10年間, 在中國光伏企業不斷加強技術創新的推動下, 光伏組件成本下降了80%以上, 轉換效率也同步大幅提高, 促進了光伏發電在全球各國的應用和普及, 為全球應對氣候變化, 降低碳排放, 推進能源升級, 踐行綠色發展理念做出了突出貢獻.
為了表彰和鼓勵光伏事業的發展, 2017秋, 光伏發電與風電, 高鐵, 大飛機一同登上了黨的十九大紀念郵票封面.
中國光伏招惹了誰?
然而, 令人費解的是, 這種有利於給子孫後代留下天藍, 水綠, 地青優美生態環境的清潔能源, 卻在發展之中被設置了種種貿易障礙, 嚴重阻礙了光伏發電行業的發展.
中國光伏招惹美國, 歐盟, 印度了嗎?
在自由市場競爭機制下, 這種情形是不存在的.
那為什麼歐, 美, 印還要處心積慮的遏制中國?
從某種程度上講, 若從WTO規則下, 找不到相關國家制裁中國的理由, 那答案或只能從 '陰謀論' 中尋找了.
中美角力視角下看光伏
首先, 中國光伏產業太強大, 打破了 '兩頭在外' 的格局, 取歐美 '龍頭' 地位而代之, 讓歐美感到了一個新興產業的強大威脅, 必先伐之而後快.
其次, 能源是國民經濟的發展命脈, 誰掌握了能源, 誰就會在全球經濟發展格局中擁有話語權, 主導權. 而作為一種清潔能源, 光伏產業的發展優化了中國能源結構, 提高了中國能源安全 '閥級' , 這也是歐美不願見到中國光伏產業蓬勃發展的因素之一.
第三, 2017年, 中國光伏出口總額為131.1億美元, 以1美元兌6.8元人民幣計算為891.48億元, 距1000億元大關僅有一步之遙. 無論是對歐美的貿易順差, 還是對其他國家的出口創匯, 光伏都是其中重要一份子. 這對於亟待改變對外貿易逆差現狀的歐美來說, 光伏都是其需要重點打擊的一個對象.
需要注意的一個細節是, 2017年, 美國就已開始對華髮起了局部貿易戰, '山姆大叔' 選擇的第一目標恰恰是光伏.
俠之大者, 為國接盤!
從某種程度上講, 中國光伏屢屢遭歐, 美, 印 '圍剿' , 究其本源還是這個產業前景足夠廣闊, 這項事業足夠偉大, 以及中國光伏產業在全球太過強大, 並因此而捲入大國政治和經濟角力的漩渦.
這是中國光伏之不幸, 不幸在於中國光伏發展進程橫生波折, 產業陷入短期動蕩在所難免. 這也是中國光伏之幸, 幸在於, 這將會進一步激發整個行業的創新力, 創造力, 再開闢一片新天地指日可待;這更是中國光伏之無尚榮耀: 俠之大者, 為國接盤!
