7月26日, 光伏行業2018年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會在京召開, 國家能源局新能源和再生能源司新能源處處長熊敏峰在致辭中表示, 今年上半年分布式光伏新增裝機1224萬千瓦, 同比增長72%, 新增規模首次超過集中式光伏, 體現了光伏發電未來發展方向.
根據國家能源局的部署, 今年以來, 光伏發電逐步邁入高質量發展階段, 體現在四個方面: 一是開發利用效率穩步提高;二是發電結構布局不斷優化;三是產業技術水平明顯提升;四是市場競爭力持續增強.
來自國家能源局的數據顯示, 今年上半年, 光伏裝機和發電量屢創新高的同時, 總體棄光率, 棄光電量實現雙降. 全國光伏發電量823.9億千瓦時, 同比增長達59%;全國棄光率3.6%, 同比下降3.2個百分點, 棄光電量30.4億千瓦, 同比下降7.1億千瓦時, 棄光問題逐步好轉, '雙升雙降' 間標誌著開發效益, 能源利用效率的不斷提高.
在技術提升方面, 今年上半年領跑基地競爭優選出的先進組件, 應用領跑基地單晶和多晶組件轉換效率平均值分別達到18.9%和18%, 技術領跑基地組件轉化效率比應用基地還高出1.7個百分點, 反映了光伏行業技術進步的明顯趨勢.
據熊敏峰介紹, 隨著光伏行業技術進步, 產業升級, 光伏組件價格不斷下降, 光伏發電成本逐步下降, 市場競爭力持續增強. 第三期應用領跑基地的中標電價較標杆電價平均下降了0.24元/千瓦時, 平均降幅為36.7%;最低電價達到0.31元/千瓦時, 成為國內第一個低於當地燃煤標杆電價的光伏電站.
光伏電價下降, 競爭力不斷提升的同時, 顯著減少了補貼依賴, 促進了平價上網. 據測算, 500萬千瓦應用領跑基地實施後, 每年電價補貼僅7億元, 比當地同等規模普通電站平均每年節約補貼16.5億元. 顯示了光伏發展良好的市場前景.
回顧剛剛過去的半年, 為促進光伏發電高質量發展, 國家能源局會同有關方面進一步完善光伏發電政策體系: 一是著力優化光伏發電發展環境;二是紮實有序開展光伏扶貧;三是積極推進領跑基地建設.
記者了解到, 今年上半年, 國家能源局通過開展光伏發電專項監管工作, 建立市場環境監測評價機制, 出台減輕可再生能源領域企業投資經營負擔政策檔案等, 加大行業監管力度, 引導企業理性投資, 優化行業發展環境;落實精準扶貧, 精準脫貧要求, 規範和加強光伏扶貧管理, 出台《光伏扶貧電站管理辦法》和《進一步支援貧困地區能源發展助推脫貧攻堅行動方案(2018-2020年)》, 助推貧困地區脫貧攻堅;指導, 督促地方完成第三期領跑基地的企業競爭優選工作, 確保領跑基地實施效果, 目前應用領跑基地已陸續開工建設, 技術領跑基地建設工作有序推進.
此前, 國家能源局表示, 未來還將堅定不移支援光伏發展, 繼續與有關各方一道, 促進光伏產業持續健康有序發展. '從單一發展規模轉向高質量增長, 是光伏行業當前的發展使命, 也是國家能源局著力推動的發展方向. ' 談及高質量發展, 熊敏峰向與會者透露, '將光伏發展重心從擴大規模轉到提質增效上來, 即轉重規模擴張為重發展質量, 優化規模管理, 保持合理髮展節奏. '
此外, 國家能源局還將努力減輕企業負擔, 推動地方做好《關於減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知》的實施落實, 使措施要求落到實處, 真正讓光伏企業輕裝前行, 為光伏企業營造良好營商環境.
熊敏峰最後表示, 站在光伏裝機達到1.5億千瓦的發展新階段, 面對發展的新形勢, 新要求, 希望有關各方堅定發展信心, 著眼長遠發展;更加重視技術創新, 發展模式創新, 努力推動光伏高質量發展;積極探索光伏平價上網模式, 力爭早日實現全面平價上網;積極推動地方政府出台支援政策, 努力降低非技術成本, 不斷優化營商環境, 共同營造良好的市場環境, 促進光伏產業持續健康有序發展.