7月26日, 光伏行业2018年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在京召开, 国家能源局新能源和再生能源司新能源处处长熊敏峰在致辞中表示, 今年上半年分布式光伏新增装机1224万千瓦, 同比增长72%, 新增规模首次超过集中式光伏, 体现了光伏发电未来发展方向.
根据国家能源局的部署, 今年以来, 光伏发电逐步迈入高质量发展阶段, 体现在四个方面: 一是开发利用效率稳步提高;二是发电结构布局不断优化;三是产业技术水平明显提升;四是市场竞争力持续增强.
来自国家能源局的数据显示, 今年上半年, 光伏装机和发电量屡创新高的同时, 总体弃光率, 弃光电量实现双降. 全国光伏发电量823.9亿千瓦时, 同比增长达59%;全国弃光率3.6%, 同比下降3.2个百分点, 弃光电量30.4亿千瓦, 同比下降7.1亿千瓦时, 弃光问题逐步好转, '双升双降' 间标志着开发效益, 能源利用效率的不断提高.
在技术提升方面, 今年上半年领跑基地竞争优选出的先进组件, 应用领跑基地单晶和多晶组件转换效率平均值分别达到18.9%和18%, 技术领跑基地组件转化效率比应用基地还高出1.7个百分点, 反映了光伏行业技术进步的明显趋势.
据熊敏峰介绍, 随着光伏行业技术进步, 产业升级, 光伏组件价格不断下降, 光伏发电成本逐步下降, 市场竞争力持续增强. 第三期应用领跑基地的中标电价较标杆电价平均下降了0.24元/千瓦时, 平均降幅为36.7%;最低电价达到0.31元/千瓦时, 成为国内第一个低于当地燃煤标杆电价的光伏电站.
光伏电价下降, 竞争力不断提升的同时, 显著减少了补贴依赖, 促进了平价上网. 据测算, 500万千瓦应用领跑基地实施后, 每年电价补贴仅7亿元, 比当地同等规模普通电站平均每年节约补贴16.5亿元. 显示了光伏发展良好的市场前景.
回顾刚刚过去的半年, 为促进光伏发电高质量发展, 国家能源局会同有关方面进一步完善光伏发电政策体系: 一是着力优化光伏发电发展环境;二是扎实有序开展光伏扶贫;三是积极推进领跑基地建设.
记者了解到, 今年上半年, 国家能源局通过开展光伏发电专项监管工作, 建立市场环境监测评价机制, 出台减轻可再生能源领域企业投资经营负担政策文件等, 加大行业监管力度, 引导企业理性投资, 优化行业发展环境;落实精准扶贫, 精准脱贫要求, 规范和加强光伏扶贫管理, 出台《光伏扶贫电站管理办法》和《进一步支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案(2018-2020年)》, 助推贫困地区脱贫攻坚;指导, 督促地方完成第三期领跑基地的企业竞争优选工作, 确保领跑基地实施效果, 目前应用领跑基地已陆续开工建设, 技术领跑基地建设工作有序推进.
此前, 国家能源局表示, 未来还将坚定不移支持光伏发展, 继续与有关各方一道, 促进光伏产业持续健康有序发展. '从单一发展规模转向高质量增长, 是光伏行业当前的发展使命, 也是国家能源局着力推动的发展方向. ' 谈及高质量发展, 熊敏峰向与会者透露, '将光伏发展重心从扩大规模转到提质增效上来, 即转重规模扩张为重发展质量, 优化规模管理, 保持合理发展节奏. '
此外, 国家能源局还将努力减轻企业负担, 推动地方做好《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》的实施落实, 使措施要求落到实处, 真正让光伏企业轻装前行, 为光伏企业营造良好营商环境.
熊敏峰最后表示, 站在光伏装机达到1.5亿千瓦的发展新阶段, 面对发展的新形势, 新要求, 希望有关各方坚定发展信心, 着眼长远发展;更加重视技术创新, 发展模式创新, 努力推动光伏高质量发展;积极探索光伏平价上网模式, 力争早日实现全面平价上网;积极推动地方政府出台支持政策, 努力降低非技术成本, 不断优化营商环境, 共同营造良好的市场环境, 促进光伏产业持续健康有序发展.