其中, 武汉临空港经济技术开发区 (东西湖区) 表现抢眼: 全区规模以上工业增加值增幅9.8%, 工业投资增幅19.4%, 招商引资到位资金总额达预期目标进度42.2%, 均高于武汉经济开发区和东湖高新区, 首次排名武汉三大国家级开发区之首.
临空港工业经济为什么跑得这么快?
'隐形冠军' 冲刺 '第三极'
东西湖区是武汉六大新城区之一, 曾是全省县域经济 '隐形冠军' , 多项经济指标位列全省前三, 财政收入多年位居全省区县第一.
2011年, 东西湖区晋升为国家级开发区——武汉临空港经济技术开发区, 实行行政区, 开发区 '区区合一' 管理体制. 虽位列武汉第三大国家级开发区, 但当时GDP只有沌口, 光谷的一半甚至更低, 企业规模, 创新发展, 对外开放存在不小差距, '第三极' 效应尚不明显. '在新城区中稳居前席, 但与两大开发区相比就没了底气. ' 武汉临空港经开区管委会主任, 东西湖区委书记陈邂馨提出, 作为国家级开发区, 临空港经开区应担当起 '第三极' 重任, 勇于向沌口, 光谷看齐.
2017年, 临空港工业投资总额首次进入全市前三, 仅次于沌口和光谷, 成为武汉工业版图的 '第三极' .
同年, 临空港经开区首次提出, 用5年时间使全区GDP, 工业总产值实现倍增, 赶上另外两个国家级开发区现有水平.
既要高速度, 更要高质量
5年倍增, 意味着每年需保持10%左右的增长, 在经济转向高质量发展背景下, 如此增速是否可行?
临空港经开区领导班子研判后认为, 高质量发展并非低速度增长, 只要坚持良性, 健康的经济发展思路, 守住绿色发展底线, 激发创新发展活力, 在实现高质量发展的同时, 也可以实现高速度增长.
2017年, 临空港将招商引资列为 '一号工程' , 同时按高质量发展要求, 为招商引资设定两条 '底线' : 高污染, 高能耗, 与国家发展理念不符的项目坚决不要, 坚持绿色发展是下限; 不 '先进' , 不 '创新' , 不符合全球产业发展方向的项目坚决不要, 坚持创新发展是上限.
拼搏赶超, 临空港发展优势迅速释放, 转化为高质量发展的澎湃动力: 积淀多年的工业基础和产业配套使大项目落户无后顾之忧; 丰厚的财政实力使全区可以集中力量办大事, 补齐发展短板; 农垦区土地国家所有的独有优势, 使得项目落地土地审批, 征迁速度远快于其他城区……
陈邂馨介绍, 从数据上看, 去年至今, 临空港经开区实现高质量与高速度并行——
经济发展实现中高速增长: 2017年全区招商引资协议投资总额5896.9亿元, 项目签约数, 投资强度, 开工数均创历史新高; 招商引资实际到位资金600.9亿元, 增速91.4%, 居全市第一.
经济结构实现高质量发展: 弘芯半导体, 葛洲坝, 京东方, 美国康宁, 中金数据等新兴产业, 重大项目落地, 初步形成芯片, 显示屏, 智能制造, 网络安全和大数据, 新能源五大战略性新兴产业集群.
预计到2020年, 这 '五朵金花' 主营业务收入可突破1400亿元.
破解项目落地难题
项目落地速度, 反映营商环境的好坏, 考验干部作风的优劣.
临空港经开区狠抓作风建设, 促项目落地. 建立主任联席办公会, 项目动态管理, 联合督查考评等创新机制, 同时营造 '为担当者担当' 的氛围, 为 '想做事, 敢担当' 提供 '容错空间' .
允许企业在条件基本具备前提下, 经过相应程序提前开工建设. '容缺受理' 曾是各地破解项目落地审批难的有效举措, 但在 '不做不错, 多做多错' 思维影响下, 往往束之高阁. 临空港经开区明确, 只要在制度允许范围之内, 可以大胆使用 '容缺受理' .
经过努力, 临空港将新增工业项目工程建设审批时间减至120个工作日. 全区共受理容缺工程项目200余项. 华润雪花啤酒100万千升/年项目5月顺利投产, 航达航空科技产业园, 协和医院, 华新怡宝纯净水车间, 梦想特区创意产业园等一批重点项目顺利推进.
今年以来, 京东方10.5代液晶显示屏, 美国康宁玻璃基板项目顺利开工; 国家网安基地建设进展迅速, 总签约额已达2655亿元; 深圳西湖, 亿纬锂能, 武汉氢阳, 扬子江汽车等新能源产业加速聚集……
临空港经开区管委会常务副主任, 东西湖区长彭涛介绍, 全区2017年及以前签约项目开工率达到72.5%, 2018年签约项目开工率达到60%. 投资130亿元的武汉众维亿方大数据项目从签约到开工不到1个月. '数千亿元的投资项目将持续释放新动能, 推动全区经济指标持续向好. ' 记者 成熔兴 通讯员 宋亮