讓議員們擔憂的是, 大多數消費者都不明白應用開發者如何利用電子郵件內容. 三名參議員稱, 穀歌可能沒有採取足夠措施保護Gmail數據, 並要求該公司披露應用開發者與第三方共用Gmail數據的所有實例.
雖然穀歌本身早在一年前就不再以發布廣告為目的掃描用戶電子郵件內容, 但卻繼續讓數以百計的外部開發者掃描Gmail用戶收件箱. 這些服務通常利用免費應用和優惠, 誘騙用戶同意它們訪問收件箱, 但它們並沒有清楚地聲明會收集哪些數據以及如何利用收集的數據.