集微網消息 (文/小北) 美國於東部時間7月6日淩晨0:01分 (北京時間12點) 正式開始對第一批清單上818個類別, 340億美元的中國產品加征25%的進口關稅, 中國立即對部分來自美國進口的商品實施加征關稅. 迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰正式打響.
昨日, 中美雙方分別進行了發言. 美國貿易代表辦公室(USTR)發言人表示, 美國海關及邊境保衛局已收到開始徵收關稅的指令. 一旦完成公眾意見徵詢期, 特朗普政府最快將於8月針對額外的160億美元中國出口品加征關稅. 中國商務部新聞發言人高峰在新聞發布會上表示, 中方承諾不打第一槍, 但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益, 不得不被迫作出必要反擊.
美國當地時間2017年8月14日, 特朗普總統發出備忘錄, 指示美國貿易代表啟動對華301調查. 今年6月15日, 美國貿易代表辦公室 (USTR) 發布了兩份對中國進口產品適用301條款調查特別關稅的徵收清單. 從2018年7月6日開始, 800多種中國產品在進口到美國時需要繳納25% 的額外關稅. 另有美國貿易代表稍後將對一份涵蓋約300條關稅稅目的清單進行進一步審查, 以便確定對這些產品是否也將徵收額外的關稅. 這兩份清單涵蓋了價值約500億美元的從中國進口的產品.
第一份清單在3月份公布的1333種產品計劃清單基礎上, 進行了調整, 刪除了515種技術含量相對較低的產品, 保留了818種產品, 主要為在無機化學品, 機電和光電產品等9大類產品. 美國打擊 '中國製造2025' 的意圖在調整後的第一份清單中得到體現, 重點打擊的是中國的機電產品. 同時, 第86項產品 (主要涉及鐵道車輛及其零部件) 完全保留, 這透露出美國對中國鐵路建設的擔憂.
第二份清單或新增了284種產品, 仍需進一步聽證和審查後再制定相應關稅. 清單一中的徵稅項目以PVD設備, 檢測設備為主, 據悉, 清單二對此做了增補, 或包括精密儀器及設備. 同時, 清單二主要新增了整合電路, 光纖光纜, 電動汽車及零組件, 儀器儀錶, 石油化工等領域的加稅項.
第二份清單包含由聯邦機構組成的301委員會確定的受益於包括在《中國製造2025》產業政策下的284個稅則號. 這些產業系列涵蓋了價值約160億美元的從中國進口的產品, 並將在公開通知和評論過程中進行進一步審查, 包括公開聽證會. 在完成這一過程之後, 美國貿易代表將對此清單中的產品發布最終決定, 已確定這些產品是否將受附加關稅的約束.
因此, 雖然第二份產品清單在7月份尚不需要繳納25% 的附加稅, 但在通知和評論期之後, 它們可能會受301條款的管轄因而適用關稅. 第二份清單相關的公眾評論過程的時間表目前還不清楚, 但我們可以期待其將很快問世. 受影響的各方也應當準備好提交意見和參與各類聽證會.
美國貿易代表還指出, 相關主體可以通過申請的方式將生產排除在這些關稅的範圍之外. 隨著更多有關該程序的詳細資訊被美國貿易代表發布, 中國出口商應該抓住機會與美國進口商合作, 如果某種產品不在美國生產, 或者生產量不足以滿足美國的要求, 就可能獲得關稅豁免.
針對美國的舉動, 我國採取對等報複的策略, 分別在3月份和4月份分別針對美國232, 301調查公布了兩份計劃清單, 其產品清單也進行了調整. 如今生效的為國務院關稅稅則委員會於2018年6月16日深夜發布的反制清單, 並將對原產於美國的500億美元進口商品加征關稅, 主要包括原產於美國的大豆等農產品, 汽車, 水產品等共計545種商品. 據悉, 第二份清單擬對自美進口的化工品, 醫療設備, 能源產品等共計114種商品加征25%的進口關稅, 涉及2017年中國自美國進口金額約160億美元, 最終措施及生效時間還不確定.