'限塑' | 需立法强制与经济手段并行

上周, 中国青年报社社会调查中心联合问卷网进行的一项调查显示, 62.4%的受访者感觉人们的 '限塑' 意识比以前有所提高, 37.6%的受访者认为没有提高. 在减少塑料袋的使用上, 77%的受访者坦言自己的行动跟不上意识. 落实 '限塑令' , 68.9%的受访者希望监管部门真抓严管, 40.6%的受访者呼吁人们养成自备购物袋的好习惯.

限塑是老生常谈的话题. 上述调查显示超过77%的受访者坦言自己的行动跟不上意识, 可说明两个问题:一是对限塑的必要性有很高的共识, 这主要源于对塑料污染环境的普遍担忧;二是难以付诸行动, 生活中塑料制品无处不在, 从商品包装到购物袋, 再到一次性餐具等等, 与时刻发生的消费紧密相连, 形成强大的依赖惯性, 同时也会让人有螳臂当车之感.

包装消费对塑料的依赖, 在于塑料的廉价性, 如, 一次性可降解购物袋, 小点的也要五六毛一个, 而不可降解的塑料袋则只要两毛钱. 市场是理性的, 在可替代的环保产品价格落差没有抹平之前, 谁也难以自觉选择环保产品, 这导致监管在流通环节的干预作用有限. '限塑令' 十年沦为 '卖塑令' 即是如此. 类似的问题同样发生在快餐行业, 为了治理外卖塑料包装及餐盒的污染, 平台推出包装付费制度, 然而提高的只是价格, 塑料包装并未出现减量. 如此语境下, 公民自觉限塑很难带来量变, 更遑论实现质变.

所以, '限塑令' 应升级为 '限塑法' , 通过立法赋予限塑的强制性, 给包括购物袋, 一次性餐盒等设置应用领域的禁区. 同时, 让市场的问题用市场的办法解决, 将限塑控塑纳入循环经济的立法来调节, 配套和运用更多经济手段. 比如, 提高产销一次性非降解塑料制品的税率, 费率, 而对可替代的环保产品实施政策补贴, 税收优惠等, 以经济手段促进环保产品市场的最大化.

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