3天前莞版 '外資十條' 出爐!
其中有10項為財政資金扶持, 符合條件的企業最高可以拿到東莞扶持4500萬元, 如果加上省的扶持, 每家企業的扶持最高可以達到2.5億元.
此外, 東莞將定期編製和解讀惠企政策措施, 3年預算安排10億元專項資金兌現惠企承諾.
近期, 東莞市委, 市政府將在莞舉行一場高規格的產業招商大會, 屆時超過1000名各行業商界精英將齊集東莞, 共商發展大計.
會上, 東莞將對外發布一批高含金量的政策, 包括 '招商引資重特大項目十條' '高質量利用外資十條' '促進總部企業發展' '扶持企業上市發展' 等系列招商政策. 以上大手筆的獎勵就來自於這些新政策.
其中, 被稱為 '莞版外資十條' 的《東莞市高質量利用外資提升開放型經濟水平的若干措施》非常重磅, 對扶持東莞廣大外企和吸引全球優質資本項目意義重大.
進一步增強招商競爭力
據了解, 東莞此次由商務局牽頭制定莞版 '外資十條' , 落實中央 '積極利用外資' 的決策部署和 '廣東外資十條' 的工作要求.
去年以來, 國務院先後出台了國發〔2017〕5號, 國發〔2017〕39號等檔案, 再次強調要進一步擴大開放, 進一步加強吸收外資工作, 並從減少外資准入限制, 制定財稅支援政策, 優化營商環境等方面提出具體的促進外資增長措施. 其中, 明確允許地方政府在法定許可權範圍內製定出台招商引資優惠政策, 這是國務院2015年62號文兩年多來首次正式明確提出授權地方政府自行制定招商引資優惠政策.
(網路圖)
去年12月, 省政府正式公布了 '廣東外資十條' , 聚焦世界500強企業, 行業龍頭企業, 總部經濟或者地區總部以及外資的研發創新等領域提出的扶持措施, 比如加大外資財政獎勵等. 其中明確要求, 各地要加大對利用外資工作的支援力度, 出台有針對性的政策措施.
此外, 莞版 '外資十條' 的出爐, 也有是進一步增強東莞招商競爭力的現實需要. 從周邊情況看, 隨著國務院重新允許地方政府在法定許可權範圍內製定出台招商引資優惠政策後, 各地陸續出台了新的招商引資獎勵政策. 據悉, '廣東外資十條' 出台後, 佛山, 珠海, 江門等城市已經相應出台了外資招商的獎勵政策. 從內部情況看, 東莞原有重大項目招商引資 '1+5' 系列政策已經失效, 新的專門針對招商引資的扶持政策並沒有制定出台, 造成政策 '真空' .
將對企業提供多項扶持
莞版 '外資十條' 的總體思路, 是在全面落實 '廣東外資十條' 的基礎上強化對優質外資項目的獎勵扶持, 支援優質項目擴大在莞實際外資和研發創新等, 發展高質量開放型經濟, 共涉及30項舉措, 其中有10項為財政資金扶持, 符合條件的企業最高可以拿到東莞扶持4500萬元, 如果加上省的扶持, 每家企業的扶持最高可以達到2.5億元.
財政扶持主要有兩個方面
一是配套 '省外資十條' 財政扶持有5條, 比如, 對年實際外資超過5000萬美元的新項目, 超過3000萬美元的增資項目, 市財政按照1:0.5的比例給予配套獎勵, 最高扶持1000萬元人民幣.
二是東莞創新性財政扶持有5條, 比如, 境外投資者將其擁有的廣東省外的外商投資企業股權, 變更為東莞外商投資企業擁有, 如玖龍總部項目, 按照其股權交易金額的1.5%且不高於實際繳納稅收地方留成部分予以獎勵, 每家企業最高扶持不超過1000萬元人民幣.
莞版 '外資十條'
主要體現為 '十個強化' :
1一是強化外資投向領域引導. 明確東莞新時期吸收外資的產業導向, 鼓勵外商參與智能製造關鍵領域突破, 推動東莞戰略性新興產業體系化發展, 發展生產性服務業.
2二是強化實際外資財政獎勵. 對外資企業在莞實際投資, 併購重組發展總部以及財政貢獻超億元等給予財政獎勵, 例如實際外資財政獎勵方面, 在配套 '廣東外資十條' 的基礎上, 進一步擴大優質項目獎勵範圍, 對在東莞設立的年實際外資金額3000萬美元以上的新項目, 1000萬美元以上的增資項目給予投資扶持. 同時, 對以股權出資方式對東莞外商投資企業進行增資的項目進行獎勵.
3三是強化優質項目用地保障. 對重點外資項目確保用地指標, 鼓勵企業減少新增用地需求. 例如, 對實際投資金額超過10億元人民幣的製造業外資項目, 世界500強企業總部等優質項目優先安排土地利用計劃指標. 並且探索土地彈性年期出讓和差別化低價政策, 對現有製造業工業用地或倉儲用地提高容積率, 宗地合并或分割, 調整建築高度, 建築密度和綠地率等規劃指標的, 不再增收土地價款差額.
4四是強化企業研發創新扶持. 鼓勵外資研發機構設立, 對認定為省級新型研發機構的外資研發機構, 通過評審的省級企業技術中心創新平台建設項目給予配套獎勵.
5五是強化金融業態服務支援. 支援外資參與東莞重大基礎設施建設, 發展新興金融服務鏈條, 給予貼息支援以及基金投融資支援. 例如對在東莞新設或增資後年實際外資金額3000萬美元以上的外資融資租賃項目, 按其按其年實際外資金額相關比例給予優惠扶持.
6六是強化多元招商渠道建設. 提出構建國際經貿合作網路, 及建立全市招商引資合作機構庫, 借力境外經貿代表處及全球投資基金, 會計師事務所, 高等院校, 研究和諮詢機構等重點產業服務機構, 定期開展高水平, 高質量招商引資活動.
7七是強化公平競爭環境創造. 深化外商投資領域 '放管服' 改革, 確保內外資企業公平競爭, 在企業業務牌照, 資質申請等業務上, 倡導確保內外資企業一視同仁, 公平競爭, 清理和取消內外資差別待遇, 依法保護外商投資企業及投資者在東莞合法權益.
8八是強化利用外資工作激勵. 對鎮街(園區)實際外資工作進行激勵獎懲, 並將反映外資規模, 質量和效益的指標納入鎮街(園區)領導班子年度考核體系, 提高外資考核權重, 並實行單列考核.
9九是強化各級扶持政策落實. 強調由市商務局牽頭, 督促相關職能部門對照 '廣東外資十條' 逐一落實扶持措施, 定期編製和解讀惠企政策措施, 3年預算安排10億元專項資金兌現惠企承諾.
10十是強化招商引資工作統籌. 落實重大項目招商引資 '一把手' 工程主體責任, 每年開展企業總部登門招商系列活動, 強化招商工作機制創新.
素材來源: 南方+, 東莞日報, 部分圖片來源於網路