5天前園區統籌組團發展戰略, 本質是改革. 而改革, 是創造 '東莞奇蹟' 的關鍵.
曆史總是驚人的相似: 40年前, 虎門太平手袋廠開啟了東莞來料加工時代;40年後, 還是這塊臨海區域——沙角半島, 威遠島, 交椅灣——濱海灣新區將再次譜寫東莞發展新篇章.
市委副書記, 濱海灣新區, 東莞港黨工委書記張科指出, 開發建設濱海灣新區, 本身就是深化改革和擴大開放的重用舉措, 要抓住改革開放這個 '關鍵一招' , 努力把新區建設成東莞展示踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要 '窗口' 和 '示範區' .
去年4月, 長安新區更名為濱海灣新區, 隨即擴容, 成為珠江東岸最後一塊集中連片, 規模最大且尚待開發的土地.
濱海灣新區自去年10月12日正式掛牌以來, 規劃建設取得曆史性突破, 各項工作進入快車道. 新區凸顯 '粵港澳協同發展先導區' 定位, 瞄準頂層設計, 做強產業之芯, 深化區域合作, 強化生態保護, 探索濱海模式, 努力打造產業高地, 人才高地, 創新高地, 發展成為引領東莞未來30年經濟發展的重要新引擎.
關鍵詞: 頂層設計
打造東莞改革開放特別創新區01
當前, 東莞傾全市之力, 高質量打造濱海灣新區, 使之成為粵港澳大灣區最具活力, 最能聚集優質資源的重要平台, 成為體現東莞改革開放的特別創新區.
新區在規劃工作中, 深刻領會習近平總書記對廣東提出 '四個走在全國前列' 的重要講話精神, 做好 '頂層設計' , 高標準推進發展總體規劃, 並建立相應的配套支援政策體系, 明確產業導向及政策方向.
今年是新區規劃建設年, 新區站在粵港澳大灣區的高度, 著力實現跟香港, 廣州, 深圳的實質性聯動, 高度重視基礎設施建設和生態環境保護的關係, 啟動連通深圳, 香港, 東莞中心城區等地的基礎交通設施建設.
張科強調, 堅持 '高標準規劃, 高品質建設, 高效能管理' , 全面推進濱海灣新區, 東莞港高質量發展. 堅持把 '粵港澳協同發展先導區' 的定位貫穿規劃編製始終, 打造新區創新發展, 生態宜居, 文化魅力的空間格局, 推動新區深度參與粵港澳合作.
通過規劃引領, 解決新區目前產業層次高低參差不齊, 環境治理等短板問題. 並做好濱海片區核心區與統籌區的銜接, 強化高端電子資訊, 現代服務業, 濱海生態文化三大產業發展軸線.
目前, 新區規劃建設實現曆史性突破, 各項工作進入快車道. 已經完成濱海灣新區概念性規劃, 即將出台東莞港總體規劃, 年內出爐發展總體規劃與產業發展, 基礎設施建設, 生態環保等三個專項規劃. 產業發展上, 將規劃連接松山湖的高端電子資訊產業軸, 串聯紫光, OPPO, 華為等高端創新型企業, 帶動沿線地區產業升級和改造.
軌道交通是拉開城市格局的重要基礎設施, 新區依託虎門站, 濱海灣站, 形成由三條高速鐵路, 兩條城際軌道, 兩條地鐵和一個港澳碼頭構成的發達軌道交通體系. 進一步完善軌道線網, 研究深圳軌道20號線延伸連接濱海灣站可行性, 並結合現狀基礎條件完善沙角半島水系及水上交通系統, 重點推進濱海景觀長廊建設, 打造濱海新型交通和慢行系統, 為新區發展提供良好的交通基礎支撐.
關鍵詞: 區域合作
粵港澳協同發展先導區02
去年12月, 省政府正式通過濱海灣新區建設工作方案, 並將新區明確定位為 '粵港澳協同發展先導區' , 為莞邑大地這片新崛起的熱土開發按下了快進鍵.
圍繞這一定位, 新區將做實 '一帶一路' 重要節點, 區域核心創新平台, 現代協同發展區三個具體定位, 加快構建科技創新重要空間載體, 探索共建粵港澳合作島等, 推動港澳同胞共用新區, 灣區建設發展新空間.
張科強調, 粵港澳大灣區發展規劃綱要即將出台, 東莞將積極與香港, 澳門深入擴大合作, 在濱海灣新區建設的規劃推進過程中, 進一步加強港澳交流融合, 大力引入港澳的優質資源參與新區規劃建設.
今年3月, 張科率隊赴香港, 與相關行業協會, 企業以及香港政府部門加強交流對接, 並簽署系列協議, 使得新區與香港的融合發展有了實質性突破.
本次活動, 濱海灣新區與香港 '一帶一路' 總商會簽署的《戰略合作框架協議》, 雙方將在醫療健康, 科技產業, 教育交流等方面開展探索合作;與天安(中國)投資有限公司簽訂的 '天安AI+未來產業園項目' 框架協議, 將進一步完善與優化新區產業結構與市場環境, 助力形成新增長點.
香港 '一國兩制' 研究中心總研究主任方舟認為, 濱海灣新區具有強勁的後發優勢, 希望通過新區這個平台, 與東莞進行更加深度的合作, 調動香港各方面資源, 共同探索粵港澳協同發展合作新模式.
記者了解到, 為儘快推動項目落地, 新區將加強與香港方面的對接. 比如, 在濱海灣樞紐站都市區建設上, 將參考香港西九龍高鐵站做法, 邀請香港有實力, 有經驗的企業負責投資建設.
融合發展是濱海灣新區的主基調. 與深圳及前海合作方面, 新區主要是圍繞高科技企業的現代金融, 現代服務業等方面開展, 承接其產業溢出, 學習借鑒其先進經驗和政策創新. 與廣州及南沙合作方面, 重點圍繞共同打造組合港, 自由貿易港等方向開展. 在橫琴合作方面, 利用橫琴與澳門的密切聯繫, 爭取引入澳門優質企業及資源助力新區發展.
關鍵詞: 產業之 '芯'
建設粵港澳產業發展增長極03
3月20日, 張科在會見港法商務委員會代表團時指出, 新區圍繞新一代資訊技術應用全領域展開產業布局, 重點發展高端電子資訊, 人工智慧, 智能製造, 現代服務業, 現代海洋產業等, '歡迎全世界資本到濱海灣新區投資' .
春江水暖鴨先知, 以OPPO, vivo為龍頭的高端電子資訊製造業已落子新區. 濱海灣新區集聚優質產能的潛力初現, 一批批高端創新資源紛至遝來, 做強產業之 '芯' 高端電子資訊製造業的雄心正在一步步實現.
除了智能手機, 濱海灣新區打造東莞 '產業之芯' , 還有另一個重磅代表——紫光集團芯雲產業城項目.
紫光集團是目前世界第三大手機晶片企業, 中國排名第一, 世界排名第二的網路產品與服務企業. 去年9月份, 市政府與紫光集團有限公司在莞簽訂戰略合作框架協議, 紫光集團擬在東莞投資1000億元, 建設紫光集團芯雲產業城項目.
芯雲產業城項目是東莞曆年來引進的投資規模最大, 產業科技含量最高的項目, 擬落戶的地方正是濱海灣新區. 據悉, 紫光集團計劃在莞注入5G技術研究院產業中心, 紫光雲華南總部基地產業中心, SSD研發事業部產業中心, 物聯網技術研發和應用產業中心及智能汽車晶片研發應用基地和銷售產業中心等五大核心模組.
記者了解到, 目前, 紫光集團正在與新區積極洽談, 圍繞5G領域全應用展開合作. 張科指出, 要繼續做大做強高端電子資訊製造業, 並在新形勢下予以提升.
新區提出了近期, 中期, 遠期三個目標. 近期目標(至2021年), 拉開新區整體發展框架, 落實一批重大產業類項目, 成為東莞市發展核心引擎;中期目標(至2025年), 數字經濟, 現代服務業, 海洋經濟等產業鏈條不斷延伸;以離岸金融, 航運物流, 科技服務等現代服務業支撐推動先進位造業大發展, 成為東莞市產業發展示基地.
遠期目標(至2035年), 成為引領粵港澳產業發展的增長極. 高端電子資訊, 人工智慧, 現代服務業, 海洋經濟等灣區核心功能成為產業主導. 全面接軌港澳地區, 引領東莞向現代化城市轉型.
在東莞的謀劃中, 濱海灣新區將與中子科學城, 松山湖並肩, 構築重點領域高層次人才高地, 引進高層次人才和創新科研團隊, 形成與廣州, 深圳等城市的錯位發展格局, 攜手參與世界級城市群的人才競爭.
關鍵詞: 生態保護
構建 '山海林田河' 全域生態體系04
灣區時代, 引領未來. 濱海灣新區靠什麼吸引和留住人才?答案是宜居生態和城市品質.
張科指出, 濱海灣新區是東莞唯一具備山, 水, 海融為一體的區域, 新區將打造山, 水, 海一體的生態格局. 重點從軟, 硬環境著力, 做環境, 增配套, 強政策, 優服務, 造平台, 把新區建設成為聚才引才新高度.
在省政府批覆的規劃建設檔案中, 有專項的濱海灣新區生態環保專項規劃. 新區概念規劃提出 '營造綠色生態的公園城市' 的構想——計劃依託藍脈綠網, 打造 '1+3+5+10' 的公園體系, 形成串聯 '山海林田河' 的景觀長廊, 同時規劃建設約1000畝紅樹林生態公園.
'1+3+5+10' 包括1個中央山地公園, 3個海綿濕地(濱海灣公園, 都市田園綜合體, 紅樹林濕地公園), 5條生態廊道(太平河, 磨碟河, 茅洲河, 長安新河生態廊道以及濱海景觀廊道)和10個鄰裡公園, 形成全域公園體系. 此外, 由公園綠地, 農林用地和水系構成的綠地面積將達到40多平方公裡, 佔新區規劃面積的一半以上.
今年, 市政府 '一號文' 聚焦 '美麗東莞' 建設. 新區守牢海洋生態底線, 嚴格按照各級海洋管理部門的工作要求, 重點實施了加強海岸線的保護與利用, 突出生態設計引領, 大力實施周邊環境整治, 加強海洋利用和環境監測, 打造紅樹林生態景觀五項內容.
在海洋環境監測方面, 新區將在深圳海洋科技研發服務基地項目中建設廣東省伶仃洋(東莞)海洋綜合觀測監測基地, 集海域動態, 海洋環境監控和海洋防災減災及預警預報為一體, 加強對整個交椅灣的監管.
新區還大力推進水汙染治理攻堅戰, 加快補齊環境短板. 東莞市成立了企業搬遷協調工作小組, 推動轄區內高能耗, 高汙染企業淘汰搬遷. 同時, 新區還將領銜濱海片區, 推進茅洲河, 磨碟河, 太平水道等片區重要跨界流域及其支流河湧的綜合整治工作.
關鍵詞: 濱海模式
推動園區組團發展戰略實施05
濱海片區包括濱海灣新區(東莞港), 長安, 沙田, 虎門, 厚街 '一區四鎮' . 2017年, 濱海片區四鎮GDP總和超過1600億元, 佔東莞GDP總量20%以上, 是東莞經濟最具活力的片區.
張科指出, 園區統籌組團發展戰略, 本質是改革. 濱海片區處於國家, 省, 市三級重大戰略布局的核心交匯區和政策疊加區, 戰略位置之重要, 曆史使命之宏偉, 地區影響之深遠, 超乎想象. 要探索形成全市園區統籌組團發展戰略實施的 '濱海模式' .
東莞濱海灣創新鏈走廊依託穗莞深城際軌道, 在對接國際創新資源上, 具有很強效應. 在未來的發展中, 足以媲美美國舊金山大灣區的101公路創新走廊.
濱海片區可劃分為兩個範圍, 一是核心區, 即濱海灣新區的 '一島一半島一灣' ;另一個是統籌區, 即片區四鎮. 立足片區實際, '規劃引領, 項目帶動, 機制保障' 的總體思路, 將貫穿濱海片區統籌工作始終.
目前濱海片區已經形成第一批項目清單, 包括濱海大道, 交椅灣大道, 沿海景觀長廊, 茅洲河界河段整治, 磨碟河流域整治, 太平水道綜合整治, 濱海灣TOD站建設工程等十大項目.
其中, 濱海灣站TOD項目將打造成片區引爆點, 推動片區優秀人才, 高端人才, 創新資源等在項目周邊加速集聚, 提升片區城市品質, 打造灣區樞紐門戶.
在即將召開的全市產業招商大會上, 濱海片區將組團參加, 通過 '一盤棋' 進行產業布局, 實現產業空間布局與三規, 甚至多規的無縫銜接, 形成相互支撐的資訊化招商系統.
記者了解到, 通過推動片區產業聯動發展, 優化長安鎮電子, 智能製造, 五金模具, 虎門鎮服裝業, 厚街會展業, 傢具業, 沙田臨港產業等, 形成產業規模優勢, 促進濱海片區科技創新和產業動能的集聚迸發, 深挖經濟潛力.