党的十九大报告指出, 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 正处在转变发展方式, 优化经济结构, 转换增长动力的攻关期. 本文联系农业机械化实际, 根据2004年—2016年全国农业机械化统计资料, 以拖拉机拥有量为切入点, 对我国拖拉机拥有量变化态势进行深入分析, 以期对拖拉机结构调整取向提供研究支持.
总量呈增长态势结构调整转型升级日益迫切
从总量分析, 我国拖拉机拥有量总体上还呈增长态势, 但结构调整, 转型升级的要求日益迫切.
我国拖拉机拥有量从2004年1579.59万台增加到2016年2317.03万台, 12年增加了737.44万台, 年均增加61.45万台. 说明在我国农业现代化正处于转变发展方式的关键期, 对拖拉机的需求总体上还呈增长态势.
但必须认识到, 我国拖拉机年增量2008年达高峰值187.6万台后, 总体年增量出现逐渐减小情况, 2016年比2015年只增加6.63万台, 2013年还出现负增长3万多台(见表1). 说明拖拉机生产能力总体上已大于实际需求的现象日益明显, 某些地区, 某些拖拉机已出现饱和现象. 从需求和供给两方面, 拖拉机结构调整, 转型升级, 从量的增长转向质的提高的要求日益迫切.
小型减大中型增已成发展主流
从结构分析, 2012年后总体上小型减大中型增的发展格局已成主流.
从表1看出, 全国小型拖拉机(20马力以下)拥有量2011年达高峰值1815.22万台后, 2012—2016年连续5年持续下降, 2016年已减至1671.6万台, 比高峰值减少143.62万台, 5年年均减少29万台左右. 以上数据说明两个情况, 一是我国小型拖拉机拥有量总体上已趋饱和, 在结构调整中总量呈下降态势;二是小型拖拉机仍然不少, 还是我国农村拖拉机拥有量最多的类型, 这是我国农业机械化的重要国情. 小型拖拉机总量饱和后, 质量提升, 更新换代, 转型升级是今后发展的主攻方向.
从表1还可看出, 全国大中型拖拉机(20马力以上)拥有量总体上一直呈增长态势, 由2004年111.56万台增加到2016年645.43万台, 12年增加533.87万台, 年均增加约44.5万台, (近几年年增量保持在40万台左右). 2016年大中型拖拉机拥有量为2004年的5.78倍. 在拖拉机结构调整中, 小型减大中型增的发展态势还在继续, 拖拉机总量增加主要是大中型拖拉机增加. 加大对大中型拖拉机自主研发创新支持力度, 打造国际著名中国拖拉机品牌, 提高中国智造的大中型拖拉机有效供给能力和国际竞争力, 已成为当务之急.
25-50马力, 80马力以上拖拉机增长较多
80马力以上拖拉机增长更显强劲
全国农业机械化统计资料把大中型拖拉机分为20—25马力, 25—50马力, 50—80马力, 80马力以上4个马力段. 从发展情况看, 虽然4个马力段的拖拉机拥有量都在增加, 但增幅有大有小, 增量较多的主要在25—50马力和80马力以上两个马力段, 80马力以上拖拉机增长势头更显强劲(见表2). 如2016年比2015年全国25—50马力拖拉机拥有量增加16.71万台, 80马力以上拖拉机增加12.66万台, 50—80马力拖拉机只增加6.37万台, 20—25马力拖拉机只增加2.33万台. 而且20—25马力, 25—50马力, 50—80马力的拖拉机年增量比上年都减少, 只有80马力以上拖拉机比上年年增量还在持续增加. 说明实践中对各马力段拖拉机的需求是有选择的, 投入着力点有轻重之分.
地区发展有增有减各具特色
从地区分析, 以2004年为基点, 2005—2016年全国拖拉机拥有量基本上呈现持续增长态势(只有2013年出现过1次下降情况), 但2012年以后总量增幅已逐渐减弱. 各省的情况则不尽相同. 2005—2016年12年间, 有云南, 贵州, 吉林, 黑龙江, 甘肃, 湖南, 山西, 新疆等8省, 区拖拉机总量一直在增加;有23个省(市, 自治区)拖拉机总拥有量都曾出现过下降现象. 其中, 重庆(2005), 陕西(2006), 西藏(2009), 内蒙古(2012), 江西(2013), 青海(2013), 湖北(2014), 辽宁(2016)等8个省(市, 区)都是11年增加, 只有1年减少, 总体上还呈增长势头. 而且湖北, 江西, 西藏, 辽宁是2004—2016年间, 全国拖拉机拥有量增幅最大的省份前4名, 2016年比2004年都翻了一番多. 出现拖拉机拥有量2年以上减少的有15个省, 市, 自治区(其中广西出现在2005, 2006两年, 其后一直持续增加)(见表3).
从表3可以看出, 全国拖拉机拥有量下降省份2011年前主要出现在北京, 天津, 浙江, 上海, 福建, 广东等发达地区, 拖拉机总量下降是由于产业结构调整, 转型升级要求, 粮食面积减少所致. 这6个省市生产的粮食人均量是全国最少的6省市. 例如, 2015年全国人均粮食452.1公斤, 这6省市依次是: 福建172.2公斤(26位), 浙江135.8公斤(27位), 广东125.2公斤(28位), 天津117.5公斤(29位), 上海46.4公斤(30位), 北京28.8公斤(31位). 北京, 天津, 浙江, 上海, 福建是全国仅有的2016年拖拉机拥有量比2004年还少5个省市, 广东2016年拖拉机拥有量仅比2004年多0.63万台. 这6省市在12年中, 出现拖拉机拥有量减少的年份: 北京, 天津各10年, 浙江9年, 上海, 福建各7年, 广东5年. 这反映出结构调整, 转型升级期拖拉机拥有量变化的客观规律, 量减质升, 发达地区要先行一步.
从2012年开始, 出现了河北, 河南, 山东等小麦, 玉米主产省和江苏, 安徽等小麦, 水稻主产省拖拉机拥有量持续下降情况. 这是由于这些省主要粮食作物生产基本实现了机械化, 农机化发展已由高速增长转向高质量发展, 更加注重提高发展质量和效益. 拖拉机向80马力以上更新换代, 小型拖拉机数量减少, 马力增大, 台数减少, 符合结构调整, 转型升级, 经济有效, 绿色发展要求. 这5省大马力拖拉机发展都位居全国前列, 2016年全国80马力以上拖拉机拥有量排序前4名依次为: 河南(14.44万台), 山东(12.18万台), 安徽(9.1万台), 河北(8.92万台). 江苏8.04万台, 排名第6位. 2016年比2015年全国80马力以上拖拉机增量排序前4名依次是: 安徽(+2.28万台), 河南(+1.85万台), 山东(+1.52万台), 江苏(+1.43万台). 河北增加量为+0.88万台, 次于黑龙江(1.11万台), 排名全国第6位. 相应, 全国小型拖拉机减少最多的省份排序依次是: 1河南(-10.12万台), 2江苏(-5.81万台), 3安徽(-5.22万台), 4河北(-4.45万台), 5黑龙江(-3.3万台), 6山东(-1.7万台)(见表4). 这些省份拖拉机拥有量变化情况, 反映出粮食主产区农业机械化结构调整, 转型升级的客观规律, 应当引起统筹谋划高度重视.
重视小型拖拉机因地制宜提质增效发展
值得注意的是, 对小型拖拉机发展应有全面认识. 拖拉机发展态势既有小型减, 大中型增的一面, 又要看到小型拖拉机仍然是我国拖拉机5个马力段中拥有量最多的类型, 2016年仍高达1671.6万台, 居5个马力段之首. 由于我国地域辽阔, 国情复杂, 各地自然条件, 农业生产条件差别较大, 在全国小型拖拉机总体上呈减少态势的情况下, 仍然有一些省市和地区小型拖拉机还是主流, 还在继续增多, 是农机化发展不可忽视的增长点. 例如, 2016全国还有广西, 江西, 甘肃, 湖南, 湖北, 贵州, 云南, 重庆等8个省(市, 自治区)小型拖拉机拥有量比2015年增多, 广西, 江西年增多2万台以上, 甘肃, 湖南年增多1万台以上(见表5). 而且是在我国小型拖拉机拥有量2011年达高峰值后, 2012-2016年总体持续下降期间, 广西, 甘肃, 湖南, 贵州, 重庆小型拖拉机仍保持持续增长. 江西, 湖北, 云南也基本保持持续增长, 只有1年出现过下降. 可见, 小型拖拉机在这些地区仍然是需求迫切, 大有可为. 今后对小型拖拉机的研发制造支持, 要在小巧, 轻便, 可靠, 智能化, 自动化方面下功夫, 形成中国特色, 昂首走向世界. 要贯彻落实创新, 协调, 绿色, 开放, 共享新发展理念, 贯彻落实因地制宜, 经济有效, 保障安全, 保护环境促进农业机械化发展的原则, 不能不重视小型拖拉机因地制宜, 高质量创新发展. 在农业机械购机补贴政策方面, 要统筹兼顾对小型拖拉机及农机具的支持力度, 给适宜发展小型农业机械的地区更多的自主权, 实现协调发展, 共享发展.