華盛頓 -- 被問及與中國的貿易戰帶來的連帶損害: 沙特基礎工業公司(Saudi Basic Industries Inc., 簡稱Sabic)表示, 對美國出口至中國的聚碳酸酯徵收高額關稅, 可能會導致該公司將部分生產從美國轉向其他國家.
這是一名Sabic公司高管於5月15日在華盛頓的聽證會上所述, 兩國間的潛在貿易戰將導致意料之外的後果, 對塑料和化學品製造商造成不同程度的傷害.
Sabic公司並不是唯一一家認為關稅會反常地推動部分海外生產的公司. 美國化學理事會(American Chemistry Council, 簡稱ACC)告訴專家組, 中國的報複性關稅可能會導致美國的一些特種聚合物生產商'減少或終止在美國的生產', 以保持其在中國大市場中的競爭力.
但Sabic公司發表的聲明最有力, 特別是將對美國出口到中國的樹脂加征的25%關稅, 與對該公司美國工廠與就業崗位可能帶來的危害相聯繫.
Sabic公司美洲區政府公關部門負責人Greg Skelton說道: '如果中國實施這些報複性關稅, 我們將設法維持我們在中國的市場份額. 這就可能意味著將美國的生產轉移到我們其他地區的現有聚碳酸酯工廠. '
Skelton特別提到該公司在印地安納州弗農山及阿拉巴馬州伯克維爾的聚碳酸酯工廠, 並說道: '我們所提供的良好製造業崗位, 將遭受因中國高額關稅所帶來的需求長期中斷的不利影響. '
他還表示, 減少美國的聚碳酸酯生產將對那些依賴於Sabic材料的美國塑料製品加工商及其客戶造成損害.
Skelton說道: '這將對美國的下遊工業, 如汽車, 電子業及醫療器械等, 造成相應的成本衝擊, 目前這些行業使用的聚碳酸酯來源於我們在美國的生產. 雖然給在美生產的公司帶來負面打擊並非政府建議措施的本意, 但把對現實世界的衝擊考慮在內是非常重要的. '
在美國貿易代表辦公室(U.S. Trade Representative, 簡稱USTR)召集專家組探討特朗普政府提出500億美元的關稅與中國採取報複行動帶來的不良後果之前, Sabic公司, ACC理事會和其他組織在為期三天的聽證會開幕當日發表證言.
儘管在美國塑料行業中, 有很多人對關稅報以支援態度, 但華盛頓聽證會給了對特朗普關稅計劃持懷疑態度的人一次機會, 用比以往更詳盡的觀點駁斥該計劃.
例如, ACC理事會指出, 其證言反映了塑料行業的新擔憂, 這些公司擔心中國關稅會將他們擠出不斷增長的中國市場. ACC理事會的總部位於華盛頓, 其國際貿易主管Ed Brzytwa表示: '一些ACC理事會成員是特種聚合物的生產商, 他們通過美國的工廠來服務全球市場, 與非美國的供應商進行競爭. '
他說道: '中國的報複性關稅將削弱美國生產商在非常重要的出口市場的競爭力. 一些生產商將減少或終止在美國的生產, 以維持在中國市場的席位, 而另一些生產商的處境將會非常被動. '
ACC理事會還舉出一個例子, 一家依靠'美國產特種塑料製品'的公司, 擔心中國關稅所帶來的數百萬美元的直接衝擊, 並表示, 中國關稅'將刺激境外生產. 該公司希望將這些材料的生產轉移到其歐洲或亞洲工廠. '
Brzytwa拒絕透露公司名稱或公布細節, 但一再重申ACC理事會認為中國報複性關稅的40%是針對美國化學品及塑料製造商.
聽證會上的製造業團體試圖走同一路線, 證明他們同樣關心特朗普政府對中國的擔憂, 但不認為寬泛的加征關稅是解決辦法.
美國製造業協會(National Association of Manufacturers, 簡稱NAM)盛讚了政府的減稅措施與監管回降, 並表示歡迎對中國的大力關注.
但NAM協會指出, 即使對中國的出口出現整體赤字, 但美國製造業對中國的出口自2001年以來還是增長了5倍, 達到970億美元, 並且中國現在是美國製造商們的第三大出口市場.
NAM協會國際經濟事務副會長Linda Dempsey表示: '我們的製造商需要能夠繼續藉助經濟增長, 在中國贏得更多的銷量, 以在美國國內支援和創造更多高薪製造業崗位. '
NAM協會, ACC理事會及其他團體敦促更具針對性的方法, NAM協會主張與北京方面協商出一個全面的貿易協定, 這將更好地為美國商品開啟中國市場.
根據總部在華盛頓的塑料工業協會(Plastics Industry Association, 簡稱PIA)的書面證言, 塑料行業本身也在關稅問題上有分歧, 該組織沒有委派代表在聽證會上當面提供證言.
該協會政府事務副會長Scott DeFife在證言中寫道: '有直接來自中國的競爭對手和那些沒有直接來自中國的競爭對手的企業在支援關稅問題上產生了分歧. 總的來說, 我們相信會有更具針對性的方式, 來解決困擾中美貿易關係的問題 -- 不把國家置於貿易戰風險之中的措施. '
美國最大的塑料機械製造商米拉克龍控股公司(Milacron Holdings Corp.)在其書面證言中表示支援特朗普政府對中國注塑機械徵收25%的關稅.
然而, 米拉克龍公司反對向美國設備嚴重依賴的中國制零部件徵收約每年1億美元的關稅, 彰顯了全球供應鏈的複雜性.
簡而言之, 證言中反覆出現讓此獲益, 讓彼受損的觀點, 這可能是關稅所要面對的挑戰.
例如, 一個代表塑機用戶的協會表示, 他們反對向中國製造的塑料設備加征關稅.
代表著1,000家汽車零部件生產商的發動機與設備製造商協會(Motor & Equipment Manufacturers Association, 簡稱MEMA)特別要求USTR辦公室取消中國制注塑機和塑料模具的關稅, 這是該協會所希望豁免關稅的其他設備長清單中的兩項.
該協會辯稱, 這些關稅將損害其成員公司的競爭力, 也無法解決中國的關稅威脅. 這一觀點與NAM協會在聽證會上的說法不謀而合.
Dempsey 說道: '雖然關稅可能會解決部分人的短期問題, 但我們經常收到來自全美各地製造商的意見, 他們深切關注建議關稅可能產生的意外負面衝擊. 這些關稅將削弱許多依賴進口的製造商的實力. '