近日《進口廢物管理目錄》調整後, 國內一套順暢運轉了幾十年的體系面臨重塑. 相應的國內往年的600-800萬噸的廢塑料行業將徹底被拒之國門, 這個體系也將成為過去式.
4月18日, 由生態環保部, 商務部等四部委共同審議公布了關於調整《進口廢物管理目錄》的公告, 主要調整如下:
一, 將廢五金類, 廢船, 廢汽車壓件, 冶煉渣, 工業來源廢塑料等16個品種固體廢物, 從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》, 自2018年12月31日起執行.
二, 將不鏽鋼廢碎料, 鈦廢碎料, 木廢碎料等16個品種固體廢物, 從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》, 自2019年12月31日起執行.
辯證的看待固體廢物
從2017年7月開始, 中國向世界宣布將不再接受廢棄塑料, 廢紙, 廢棄爐渣, 廢棄紡織品, 廢棄礦渣等24種進口固體廢棄物. 禁令在2018年1月生效, 這些被俗稱為 '洋垃圾' 的外來固體廢棄物正式被拒之國門外. 近期, 商務部再次追加禁令, 中國自2018年年底起將禁止另外16種廢金屬, 化學廢品的進口. 作為世界最大的垃圾進口國家, '洋垃圾' 的貿易暗戰開始走上台前.
平時我們俗稱的 '洋垃圾' , 並不是傳統意義的 '垃圾' , 它的學名是進口固體廢物. 除了我們平時常見的餐餘垃圾, 廢舊生活用品外, 還有廢舊電子電器, 醫療器械, 工業廢料及放射性廢棄物等, 均在固體廢物的範疇之內.
中國在改革開放之後, 製造業迎來迅猛發展, 對資源的需求量也逐年增加. 同時, 國內還擁有全球規模最大的廉價勞動力儲量, 天時地利下進口國外固體廢物成為時代發展的選擇. 不可否認的是, 這些可作為資源迴圈利用的固體廢物有效的補充國內塑料, 造紙等資源的不足.
當然, 從廢塑料當中回收的新塑料, 原料成本比從石油提取物中直接合成新塑料稍顯便宜, 一旦使用量足夠大, 就能創造巨大的利潤空間. 經濟利益會催生各種逐利行為, 洋垃圾的中危險廢棄物被冠以普通廢舊塑料的名義進口後, 通過重新清洗造粒後包裝上市銷售. 一些走私的非法洋垃圾流入中國, 經過入境, 轉運, 加工, 銷售等幾個環節, 形成了一條暴利產業鏈. 在高額利潤的驅使下, 很容易形成黑色鏈條, 隨之而來的是假冒偽劣產品, 衛生健康風險.
細數禁廢的全過程
進口固廢因其不完全的分揀, 在加工過程中廢水, 廢氣以及噪音等各種汙染的不當處理, 從而對環境造成不可逆的破壞. 另外, 在國內經濟不斷髮展的當下, 生態體系的建立已然成為目前追逐的目標.
隨著高層強音的不斷加碼, 洋垃圾禁令已向縱深方向挺進, 愈演愈烈. 2017年7月頒布的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》, 打響了本次戰役的第一槍.
2018年年初實行的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》, 提出禁止廢塑料, 未經分揀的廢紙, 廢紡織品原料和釩等4大類共24種 '洋垃圾' 進口, 將戰役引上制高點.
今年的政府工作報告把加強固體廢棄物和垃圾分類處置, 嚴禁 '洋垃圾' 入境作為一項重點工作. 同時, 海關總署以打擊 '洋垃圾' 走私為重點, 部署全國海關開展了 '藍天2018' 專項行動. 在3月29日至4月2日期間, 海關總署組織開展了專項行動第二輪集中打擊.
我國對進口固廢一直保持數堵結合的原則, 國家為防止洋垃圾大量湧入一直在加強規範和管理. 通過持續加強對固體廢物進口, 運輸, 利用等各環節的監管, 確保生態環境安全.
進口廢塑料成為過去式
近日《進口廢物管理目錄》調整後, 國內一套順暢運轉了幾十年的體系面臨重塑. 相應的國內往年的600-800萬噸的廢塑料行業將徹底被拒之國門, 這個體系也將成為過去式. 那麼就引發了一個全球及中國廢塑料體系如何重建的問題. 把國際的資源, 尤其是新建的投資能力, 中國的資金, 技術, 裝備要全部在產業鏈上接起來.