近日《进口废物管理目录》调整后, 国内一套顺畅运转了几十年的体系面临重塑. 相应的国内往年的600-800万吨的废塑料行业将彻底被拒之国门, 这个体系也将成为过去式.
4月18日, 由生态环保部, 商务部等四部委共同审议公布了关于调整《进口废物管理目录》的公告, 主要调整如下:
一, 将废五金类, 废船, 废汽车压件, 冶炼渣, 工业来源废塑料等16个品种固体废物, 从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》, 自2018年12月31日起执行.
二, 将不锈钢废碎料, 钛废碎料, 木废碎料等16个品种固体废物, 从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》, 自2019年12月31日起执行.
辩证的看待固体废物
从2017年7月开始, 中国向世界宣布将不再接受废弃塑料, 废纸, 废弃炉渣, 废弃纺织品, 废弃矿渣等24种进口固体废弃物. 禁令在2018年1月生效, 这些被俗称为 '洋垃圾' 的外来固体废弃物正式被拒之国门外. 近期, 商务部再次追加禁令, 中国自2018年年底起将禁止另外16种废金属, 化学废品的进口. 作为世界最大的垃圾进口国家, '洋垃圾' 的贸易暗战开始走上台前.
平时我们俗称的 '洋垃圾' , 并不是传统意义的 '垃圾' , 它的学名是进口固体废物. 除了我们平时常见的餐余垃圾, 废旧生活用品外, 还有废旧电子电器, 医疗器械, 工业废料及放射性废弃物等, 均在固体废物的范畴之内.
中国在改革开放之后, 制造业迎来迅猛发展, 对资源的需求量也逐年增加. 同时, 国内还拥有全球规模最大的廉价劳动力储量, 天时地利下进口国外固体废物成为时代发展的选择. 不可否认的是, 这些可作为资源循环利用的固体废物有效的补充国内塑料, 造纸等资源的不足.
当然, 从废塑料当中回收的新塑料, 原料成本比从石油提取物中直接合成新塑料稍显便宜, 一旦使用量足够大, 就能创造巨大的利润空间. 经济利益会催生各种逐利行为, 洋垃圾的中危险废弃物被冠以普通废旧塑料的名义进口后, 通过重新清洗造粒后包装上市销售. 一些走私的非法洋垃圾流入中国, 经过入境, 转运, 加工, 销售等几个环节, 形成了一条暴利产业链. 在高额利润的驱使下, 很容易形成黑色链条, 随之而来的是假冒伪劣产品, 卫生健康风险.
细数禁废的全过程
进口固废因其不完全的分拣, 在加工过程中废水, 废气以及噪音等各种污染的不当处理, 从而对环境造成不可逆的破坏. 另外, 在国内经济不断发展的当下, 生态体系的建立已然成为目前追逐的目标.
随着高层强音的不断加码, 洋垃圾禁令已向纵深方向挺进, 愈演愈烈. 2017年7月颁布的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》, 打响了本次战役的第一枪.
2018年年初实行的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》, 提出禁止废塑料, 未经分拣的废纸, 废纺织品原料和钒等4大类共24种 '洋垃圾' 进口, 将战役引上制高点.
今年的政府工作报告把加强固体废弃物和垃圾分类处置, 严禁 '洋垃圾' 入境作为一项重点工作. 同时, 海关总署以打击 '洋垃圾' 走私为重点, 部署全国海关开展了 '蓝天2018' 专项行动. 在3月29日至4月2日期间, 海关总署组织开展了专项行动第二轮集中打击.
我国对进口固废一直保持数堵结合的原则, 国家为防止洋垃圾大量涌入一直在加强规范和管理. 通过持续加强对固体废物进口, 运输, 利用等各环节的监管, 确保生态环境安全.
进口废塑料成为过去式
近日《进口废物管理目录》调整后, 国内一套顺畅运转了几十年的体系面临重塑. 相应的国内往年的600-800万吨的废塑料行业将彻底被拒之国门, 这个体系也将成为过去式. 那么就引发了一个全球及中国废塑料体系如何重建的问题. 把国际的资源, 尤其是新建的投资能力, 中国的资金, 技术, 装备要全部在产业链上接起来.