每經記者 劉春山 每經編輯 宋思艱
4月24日, 國家發改委發布檔案明確表示, 降低部分無線電頻率佔用費標準. 值得注意的是, 降低了5G公眾移動通信系統頻率佔用費標準, 擬實行 '頭三年減免, 後三年逐步到位' 的優惠政策.
業內人士據此估算, 此次無線電頻率佔用費收費標準的調整, 將會為中國移動, 中國電信, 中國聯通合計節省上百億元的開支, 如果考慮到5G毫米波波段的應用, 將會節省數千億元的費用.
最多從620億降到38億
發改委在24日發布的檔案中表示, 為進一步加大降費力度, 切實減輕企業負擔, 促進我國資訊通信和航天事業發展, 經研究, 決定降低部分無線電頻率佔用費收費標準.
發改委表示, 對5G公眾移動通信系統頻率 (三大電信運營商5G商用頻率) 佔用費標準實行 '頭三年減免, 後三年逐步到位' 的優惠政策. 即自5G公眾通信系統頻率使用許可證發放之日起, 第一年至第三年 (按財務年度計算, 下同) 免收無線電頻率佔用費. 第四年至第六年分別按照國家規定收費標準的25%, 50%, 75%收取無線電頻率佔用費, 第七年及以後按照國家規定收費標準的100%收取無線電頻率佔用費. 發改委同時降低了3000兆赫以上頻段頻率佔用費標準.
根據C114通信網的預測, 此次無線電頻率佔用費收費標準的調整, 將會為運營商節省上百億元的開支; 如果考慮到未來毫米波的應用, 將會節省數千億元的費用.
目前, 我國已經規劃明確了3300~3400MHz (原則上限室內使用) , 3400~3600MHz和4800~5000MHz頻段作為5G系統的工作頻段. 以新的標準計算, 運營商相關費用約將分別由每年8億元降低到1.5億, 16億元降低為10億元, 16億元降低為6億元.
此外, 毫米波頻段24.75~27.5GHz, 37~42.5GHz如果全部用於5G (僅計算室外環境) , 其頻段頻率佔用費, 將從原來的620億元/年, 降低為38.75億元/年, '發紅包' 額度最為大. 如果僅考慮6GHz以下頻段, 運營商頭三年將會節省52.5億元的開支, 後續三年將會節省26.25億元.
5G建設成本高企仍然難解
各國和地區都在爭奪5G建設的高低, 意圖在新一代通信技術上面走在前列. 不過, 一直以來5G建設的高成本也成為業界的煩惱. 中國移動研究院院長張同須此前在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示, 5G相對於4G而言, 能力方面將全面大幅提升, 而建設成本由於諸多原因會面臨一些新的挑戰.
中信建投通信行業分析部門給《每日經濟新聞》記者提供的數據顯示, 預計我國2019年起將正式開啟5G建設, 2020年起大規模建設. 預計未來5G基站量將是4G的2倍, 運營商5G建網主體投資可能將達1.23萬億元, 較4G投資增長68%. 實際上, 三大運營商也都在尋求如何利用現有網路資源, 低成本推進5G網路的建設.
國際市場上, 珍貴的通信頻譜資源主要採用拍賣的方式. 今年4月初, 英國電信監管機構Ofcom啟動了5G頻譜拍賣, 英國四家主要移動運營商已經聯合出價13.5億英鎊 (約合120億元人民幣) . 我國主要由工信部, 國家發改委, 財政部對相應的頻譜分配, 價格進行決策.
深圳市多尼卡電子技術有限公司副總裁謝鷹對記者表示, '這對於運營商的確是好消息, 對於航空ATG (地空通信系統) 也許更利好些, 運營商會有更大的動力和決心做ATG了. ' 《每日經濟新聞》記者注意到, 此次發改委同時降低了衛星通信系統頻率佔用費標準, 特別是高通量衛星系統.
這對於運營商來說無疑是利好消息, 不過相較於龐大的5G投資, 尚有點 '小巫見大巫' . 電信行業分析師付亮對《每日經濟新聞》表示, ' (是) 行業利好, 不過是小利好, 與5G幾千億投資相比, 影響不大. '
與美國等國家不同, 我國5G初期主導以6GHz以下頻譜為主, 後續才會考慮毫米波. 付亮同時表示, 不計算毫米波的情況下, 其他頻段運營商用多少還尚存在不確定性.