每经记者 刘春山 每经编辑 宋思艰
4月24日, 国家发改委发布文件明确表示, 降低部分无线电频率占用费标准. 值得注意的是, 降低了5G公众移动通信系统频率占用费标准, 拟实行 '头三年减免, 后三年逐步到位' 的优惠政策.
业内人士据此估算, 此次无线电频率占用费收费标准的调整, 将会为中国移动, 中国电信, 中国联通合计节省上百亿元的开支, 如果考虑到5G毫米波波段的应用, 将会节省数千亿元的费用.
最多从620亿降到38亿
发改委在24日发布的文件中表示, 为进一步加大降费力度, 切实减轻企业负担, 促进我国信息通信和航天事业发展, 经研究, 决定降低部分无线电频率占用费收费标准.
发改委表示, 对5G公众移动通信系统频率 (三大电信运营商5G商用频率) 占用费标准实行 '头三年减免, 后三年逐步到位' 的优惠政策. 即自5G公众通信系统频率使用许可证发放之日起, 第一年至第三年 (按财务年度计算, 下同) 免收无线电频率占用费. 第四年至第六年分别按照国家规定收费标准的25%, 50%, 75%收取无线电频率占用费, 第七年及以后按照国家规定收费标准的100%收取无线电频率占用费. 发改委同时降低了3000兆赫以上频段频率占用费标准.
根据C114通信网的预测, 此次无线电频率占用费收费标准的调整, 将会为运营商节省上百亿元的开支; 如果考虑到未来毫米波的应用, 将会节省数千亿元的费用.
目前, 我国已经规划明确了3300~3400MHz (原则上限室内使用) , 3400~3600MHz和4800~5000MHz频段作为5G系统的工作频段. 以新的标准计算, 运营商相关费用约将分别由每年8亿元降低到1.5亿, 16亿元降低为10亿元, 16亿元降低为6亿元.
此外, 毫米波频段24.75~27.5GHz, 37~42.5GHz如果全部用于5G (仅计算室外环境) , 其频段频率占用费, 将从原来的620亿元/年, 降低为38.75亿元/年, '发红包' 额度最为大. 如果仅考虑6GHz以下频段, 运营商头三年将会节省52.5亿元的开支, 后续三年将会节省26.25亿元.
5G建设成本高企仍然难解
各国和地区都在争夺5G建设的高低, 意图在新一代通信技术上面走在前列. 不过, 一直以来5G建设的高成本也成为业界的烦恼. 中国移动研究院院长张同须此前在接受《每日经济新闻》记者采访时表示, 5G相对于4G而言, 能力方面将全面大幅提升, 而建设成本由于诸多原因会面临一些新的挑战.
中信建投通信行业分析部门给《每日经济新闻》记者提供的数据显示, 预计我国2019年起将正式开启5G建设, 2020年起大规模建设. 预计未来5G基站量将是4G的2倍, 运营商5G建网主体投资可能将达1.23万亿元, 较4G投资增长68%. 实际上, 三大运营商也都在寻求如何利用现有网络资源, 低成本推进5G网络的建设.
国际市场上, 珍贵的通信频谱资源主要采用拍卖的方式. 今年4月初, 英国电信监管机构Ofcom启动了5G频谱拍卖, 英国四家主要移动运营商已经联合出价13.5亿英镑 (约合120亿元人民币) . 我国主要由工信部, 国家发改委, 财政部对相应的频谱分配, 价格进行决策.
深圳市多尼卡电子技术有限公司副总裁谢鹰对记者表示, '这对于运营商的确是好消息, 对于航空ATG (地空通信系统) 也许更利好些, 运营商会有更大的动力和决心做ATG了. ' 《每日经济新闻》记者注意到, 此次发改委同时降低了卫星通信系统频率占用费标准, 特别是高通量卫星系统.
这对于运营商来说无疑是利好消息, 不过相较于庞大的5G投资, 尚有点 '小巫见大巫' . 电信行业分析师付亮对《每日经济新闻》表示, ' (是) 行业利好, 不过是小利好, 与5G几千亿投资相比, 影响不大. '
与美国等国家不同, 我国5G初期主导以6GHz以下频谱为主, 后续才会考虑毫米波. 付亮同时表示, 不计算毫米波的情况下, 其他频段运营商用多少还尚存在不确定性.