为了改善生态环境, 也为了不再成为欧美国家的垃圾回收站, 中国政府在2017年7月颁布禁令, 从2018年1月1日开始禁止从欧美国家进口废塑料. 禁令颁布执行至今已经有近四个月的时间了, 到现在为止中国颁布的禁令对哪个国家的影响较大呢?
中国禁止进口塑料垃圾, 对哪个国家影响大?
在中国禁令颁布之时, 欧美国家的垃圾回收行业被悲观情绪所笼罩. 因为塑料垃圾长期出口中国, 各国缺少相应的回收设施. 以及中国禁令颁布的突然性令欧美国家措手不及, 短期内欧美各国的垃圾回收内厂塑料垃圾堆积成山, 不堪重负. 中国的禁令刚颁布之时对欧美国家影响确实较大, 但很显然欧美各国并没有坐以待毙.
英国制订了一个长期计划, 试图通过减少一次性塑料的使用, 以便在不久的将来能够完全消灭塑料垃圾. 其他国家也纷纷制订了减少一次性塑料使用的计划, 企图降低塑料垃圾的影响. 但是, 远水难解近渴. 欧美各国在制定长期计划解决问题的同时, 也在积极寻找中国市场的替代者, 力图尽快降低中国禁令造成的影响, 缓解目前塑料垃圾堆积的局面.
在欧美国家原先的塑料垃圾出口方向中, 东南亚国家原本就占据了一定的份额. 随着中国禁令的实施, 东南亚国家承担塑料垃圾的比重逐渐加大. 相关数据显示, 中国实施塑料垃圾禁令后, 马来西亚废塑料进口量达40-50万吨, 增幅约40%, 越南进口量同比上升62%, 泰国增幅达117%, 印度尼西亚增幅为65%. 短期内废塑料进口量的迅速增长, 使当地生态环境的压力骤增. 但是, 由于东南亚国家工业基础薄弱, 制造能力不强和东南亚各国人民环保意识的增强, 东南亚国家很难成为欧美塑料垃圾出口的主要方向. 可以预见, 中国禁令对东南亚国家造成的影响在其废塑料进口达到峰值后就会降低.
除东南亚国家外, 韩国出人意料的成为了接收欧美废塑料的主力. 据统计, 仅在今年2月份和3月份短短的两个月, 韩国进口塑料垃圾达10000多吨, 仅美国就有2000多吨, 是去年同期的30倍之多. 韩国国内有着完善的垃圾处理体系, 尽管韩国也向中国出口塑料垃圾, 但是数量并不大, 中国的禁令原本对韩国造成的影响较小. 但也正因为韩国塑料垃圾处理体系较为完善, 加上韩国对塑料垃圾的管控较低, 中国的禁令不仅导致韩国的塑料垃圾无法出口, 还导致其他国家大量的塑料垃圾纷纷涌入韩国.
据相关媒体报道, 因为大量塑料垃圾的涌入, 造成韩国国内的塑料垃圾回收价格骤跌. 中国禁令颁布之前韩国废树脂瓶售价每公斤602韩元(约合人民币3.6元), 在今年3月份价格降至257韩元(约合人民币1.5元), 废塑料的售价也从90韩元降至20韩元. 韩国的垃圾回收企业因为无利可图拒绝回收本国垃圾. 垃圾回收企业拒收垃圾致使众多小区内塑料垃圾无人处理, 垃堆积成山, 这又造成了一小区居民和物业公司之间发生了肢体冲突并且惊动了韩国中央政府, 以致韩国的环境部部长到小区内视察, 要求尽快解决塑料垃圾的问题.
面对如此严峻的局面, 不少韩国媒体和垃圾回收企业纷纷向政府表示应该出台类似中国禁令的措施限制废塑料的进口, 韩国政府也表示要出台相应政策. 但是, 由于韩国和欧美国家, 尤其是美国保持的 '良好' 关系, 颁布垃圾禁令的难度较大. 韩国还将在一段时间内承受塑料垃圾带来的压力.
韩国受欧美塑料垃圾影响之深令人意外. 尽管韩国民众有着较高的环保意识, 但政府没有在国家层面做出相应的措施, 韩国成为受中国禁令影响较大的国家也就在情理之中了. 无论欧美国家在禁止进口塑料垃圾上如何指责中国, 中国都不会解开禁令, 任由欧美国家的塑料垃圾污染中国的环境. 其他国家如何降低或避免中国禁令造成的影响, 还需从其具体国情出发.