近期, 中美經貿關係有一些波折. 美國當地時間3月22日, 美國總統特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄, 宣布將有可能對從中國進口的約600億美元商品加征關稅, 並限制中國企業對美投資併購. 根據白宮新聞稿, 美國將對航空航天, 資訊通信技術, 機械等產品加收25%的關稅.
3月29日上午, 商務部舉行美國單方面挑起對華貿易爭端以來的首場例行新聞發布會, 中美貿易問題成為關注焦點. 會上, 商務部新聞發言人高峰針對中美貿易摩擦相關焦點問題做出如下回應:
商務部新聞發言人高峰
記者: 近日有消息稱, 美國的貿易代表萊特希澤說, 美國對華加征關稅產品的清單公示天數將從30天延長到60天, 這就意味著在今年的6月份之前不會對中國的相關產品來徵收關稅, 對此商務部怎麼看?
高峰: 關於中美貿易摩擦, 中方的立場沒有變化, 希望美方認清形勢, 順應經濟全球化和貿易投資自由化的曆史趨勢, 我們敦促美方摒棄單邊主義, 貿易保護主義的做法, 切實採取措施, 通過對話協商的方式解決分歧, 真正維護中美經貿合作的良好局面.
記者: 有觀點認為, 中國市場開放程度不及預期, 未切實履行加入世貿組織降低關稅的承諾, 才會導致美國對華髮動 '貿易戰' , 商務部對此有何回應?
高峰: 這種說法完全不符合事實. 中國加入世貿組織以來, 認真, 全面地履行了各項加入承諾, 市場不斷開放.
在履行世貿組織降低關稅承諾方面, 中國關稅總水平已由加入時的15.3%降至9.8%, 實現了對世貿組織所有成員的承諾, 達到並超過了世貿組織對發展中成員的要求. 如果考慮到貿易結構的因素, 中國實際的貿易加權平均稅率只有4.4%, 已經非常接近發達成員, 美國貿易加權的實際進口關稅稅率是2.4%, 歐盟是3%, 澳大利亞是4%.
除了履行加入承諾以外, 中方還根據《資訊技術協定》擴圍談判的結果, 進一步降低了201項資訊技術產品的進口關稅. 為進一步開放市場, 近年來, 中方還主動降低了部分商品的進口關稅. 李克強總理在今年 '兩會' 記者會上也強調, 中國將進一步擴大開放, 以更開放的姿態繼續進一步降低進口商品的總體稅率水平.
我想強調的是, 美國在對華經貿問題上採取的一系列舉措, 是典型的貿易保護主義, 是冷戰思維, 零和意識在作祟, 不要拿中國當借口. 中國對外開放市場的決心和信心沒有改變, 而且更加堅定, 不會因為外部的壓力而改變自身的航向. 希望美方不要一意孤行, 重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來.
記者: 我們知道美國在《烏拉圭回合協定法》的附件《行政行為說明》中承諾, 對於WTO規則涵蓋的不公平貿易行為將訴諸WTO爭端解決機制, 而不再適用於本國的301調查, 美國根據301調查單方面對華加征關稅, 是否違背世貿規則以及相關承諾, 另外我們獲悉中美雙方在WTO爭端解決機制下進行了辯論, 美方辯稱已在WTO框架下就中國明顯違反智慧財產權相關的行為提起了訴訟, 但是美國對中國的其他指控則與WTO沒有關係, 請問商務部對此作何評價?如果美國301調查對中國政府行為的評估都不在WTO規則範疇之內的話, 該如何來處理?
高峰: 美方依據 '301調查' 對中國加征關稅, 是公然違反其世貿組織國際義務. 根據GATT1994第一條規定, 美方給予中方的關稅待遇不能低於給予其他世貿組織成員的待遇. 第二條規定, 美方給予中方的關稅待遇不能高於其減讓表中的約束水平. 美方的做法, 既違反GATT1994第二條項下美方的關稅減讓承諾, 也違反第一條項下的最惠國待遇義務. 這是對多邊貿易規則的公然挑戰.
至於如何解決中美貿易爭端, 我認為解鈴仍須繫鈴人, 美方必須停止其錯誤做法, 收起其單邊主義, 貿易保護主義的 '大棒' , 通過雙方平等, 互利的磋商, 才能找到合作共贏的解決辦法.
高峰稱美對中國加征關稅是對多邊貿易規則的公然挑戰
記者: 美國總統特朗普此前宣布對華600億美元商品徵收關稅和限制中國企業赴美投資這一舉措一旦實施, 對於中國外貿, 對中美貿易將產生多大程度, 多大範圍的影響?
高峰: 我想先說一組數字. 2017年中國的對外貿易貨物貿易總額超過了4.1萬億美元, 其中對美貨物進出口超過5800億美元, 佔到我國對外貿易總額的14.1%;中國的對外非金融類直接投資1200億美元, 其中對美投資78億美元, 佔到總額的6.5%. 我想強調的是, 中方有底氣, 有信心應對任何貿易投資保護主義的做法.
問題的關鍵是, 美方的行徑開啟了非常惡劣的先例, 對中國產品徵稅, 這是公然違反世貿組織規則, 把多邊貿易體制完全拋在腦後, 是對多邊規則的蔑視和踐踏. 美方的惡劣行徑, 還可能會引發貿易保護主義的連鎖反應, 使本已複蘇的全球經濟再次蒙上陰影. 同時, 美方的徵稅舉措還會使美國國內的原材料和消費品的價格上漲, 影響美國的製造業和消費者, 最終傷害的是美國人民的福祉. 我們也注意到, 美國部分業界和民眾也表達了反對美方舉措的呼聲.
我想再次強調, 中方將採取一切適當的措施, 堅決捍衛國家和人民的利益. 希望美方懸崖勒馬, 否則我們將奉陪到底.
