近期, 中美经贸关系有一些波折. 美国当地时间3月22日, 美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录, 宣布将有可能对从中国进口的约600亿美元商品加征关税, 并限制中国企业对美投资并购. 根据白宫新闻稿, 美国将对航空航天, 信息通信技术, 机械等产品加收25%的关税.
3月29日上午, 商务部举行美国单方面挑起对华贸易争端以来的首场例行新闻发布会, 中美贸易问题成为关注焦点. 会上, 商务部新闻发言人高峰针对中美贸易摩擦相关焦点问题做出如下回应:
商务部新闻发言人高峰
记者: 近日有消息称, 美国的贸易代表莱特希泽说, 美国对华加征关税产品的清单公示天数将从30天延长到60天, 这就意味着在今年的6月份之前不会对中国的相关产品来征收关税, 对此商务部怎么看?
高峰: 关于中美贸易摩擦, 中方的立场没有变化, 希望美方认清形势, 顺应经济全球化和贸易投资自由化的历史趋势, 我们敦促美方摒弃单边主义, 贸易保护主义的做法, 切实采取措施, 通过对话协商的方式解决分歧, 真正维护中美经贸合作的良好局面.
记者: 有观点认为, 中国市场开放程度不及预期, 未切实履行加入世贸组织降低关税的承诺, 才会导致美国对华发动 '贸易战' , 商务部对此有何回应?
高峰: 这种说法完全不符合事实. 中国加入世贸组织以来, 认真, 全面地履行了各项加入承诺, 市场不断开放.
在履行世贸组织降低关税承诺方面, 中国关税总水平已由加入时的15.3%降至9.8%, 实现了对世贸组织所有成员的承诺, 达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求. 如果考虑到贸易结构的因素, 中国实际的贸易加权平均税率只有4.4%, 已经非常接近发达成员, 美国贸易加权的实际进口关税税率是2.4%, 欧盟是3%, 澳大利亚是4%.
除了履行加入承诺以外, 中方还根据《信息技术协定》扩围谈判的结果, 进一步降低了201项信息技术产品的进口关税. 为进一步开放市场, 近年来, 中方还主动降低了部分商品的进口关税. 李克强总理在今年 '两会' 记者会上也强调, 中国将进一步扩大开放, 以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平.
我想强调的是, 美国在对华经贸问题上采取的一系列举措, 是典型的贸易保护主义, 是冷战思维, 零和意识在作祟, 不要拿中国当借口. 中国对外开放市场的决心和信心没有改变, 而且更加坚定, 不会因为外部的压力而改变自身的航向. 希望美方不要一意孤行, 重新回到中美两国合作共赢的正确轨道上来.
记者: 我们知道美国在《乌拉圭回合协定法》的附件《行政行为说明》中承诺, 对于WTO规则涵盖的不公平贸易行为将诉诸WTO争端解决机制, 而不再适用于本国的301调查, 美国根据301调查单方面对华加征关税, 是否违背世贸规则以及相关承诺, 另外我们获悉中美双方在WTO争端解决机制下进行了辩论, 美方辩称已在WTO框架下就中国明显违反知识产权相关的行为提起了诉讼, 但是美国对中国的其他指控则与WTO没有关系, 请问商务部对此作何评价?如果美国301调查对中国政府行为的评估都不在WTO规则范畴之内的话, 该如何来处理?
高峰: 美方依据 '301调查' 对中国加征关税, 是公然违反其世贸组织国际义务. 根据GATT1994第一条规定, 美方给予中方的关税待遇不能低于给予其他世贸组织成员的待遇. 第二条规定, 美方给予中方的关税待遇不能高于其减让表中的约束水平. 美方的做法, 既违反GATT1994第二条项下美方的关税减让承诺, 也违反第一条项下的最惠国待遇义务. 这是对多边贸易规则的公然挑战.
至于如何解决中美贸易争端, 我认为解铃仍须系铃人, 美方必须停止其错误做法, 收起其单边主义, 贸易保护主义的 '大棒' , 通过双方平等, 互利的磋商, 才能找到合作共赢的解决办法.
高峰称美对中国加征关税是对多边贸易规则的公然挑战
记者: 美国总统特朗普此前宣布对华600亿美元商品征收关税和限制中国企业赴美投资这一举措一旦实施, 对于中国外贸, 对中美贸易将产生多大程度, 多大范围的影响?
高峰: 我想先说一组数字. 2017年中国的对外贸易货物贸易总额超过了4.1万亿美元, 其中对美货物进出口超过5800亿美元, 占到我国对外贸易总额的14.1%;中国的对外非金融类直接投资1200亿美元, 其中对美投资78亿美元, 占到总额的6.5%. 我想强调的是, 中方有底气, 有信心应对任何贸易投资保护主义的做法.
问题的关键是, 美方的行径开启了非常恶劣的先例, 对中国产品征税, 这是公然违反世贸组织规则, 把多边贸易体制完全抛在脑后, 是对多边规则的蔑视和践踏. 美方的恶劣行径, 还可能会引发贸易保护主义的连锁反应, 使本已复苏的全球经济再次蒙上阴影. 同时, 美方的征税举措还会使美国国内的原材料和消费品的价格上涨, 影响美国的制造业和消费者, 最终伤害的是美国人民的福祉. 我们也注意到, 美国部分业界和民众也表达了反对美方举措的呼声.
我想再次强调, 中方将采取一切适当的措施, 坚决捍卫国家和人民的利益. 希望美方悬崖勒马, 否则我们将奉陪到底.
