3月8日, 全國政協委員, 農業部原副部長陳曉華在全國政協十三屆一次會議第二場記者會上談到了鄉村 '空心化' 問題, 他表示, 鄉村振興關鍵在於人, 要大力培育新主體和新農民, 要通過各種政策, 把外出的能人引回來, 把城裡的人才引下來.
產業興旺是鄉村振興的重點. 目前農村人口持續減少, 一些村出現了 '空心化' 現象, 如何在這些鄉村使產業振興精準落地?
'如果一個村沒有了人氣, 沒有了人才, 這個村的發展肯定搞不好. ' 陳曉華表示, 鄉村振興關鍵在於人. 現階段農村的勞動力確實在持續減少, 一些村也出現了 '空心化' 的現象, 對這個問題應該從兩個方面來看. 一方面, 它是城鎮化的一種必然結果. 世界上不少國家在城鎮化率達到70%以前, 都出現過農村人口外流的現象. 近五年, 農村人口進城落戶累計接近8000萬左右, 使他們由農民變成了城鎮的居民. 今後一段時間, 農村人口的轉移, 進城落戶還會增加, 可以說這也是一種客觀的趨勢. 另一方面, 我們也要承認, 人走空了, 沒有了人氣, 僅靠留守的老弱婦孺, 這個村肯定是搞不好的. 所以對這個情況應當重視, 不能消極地來對待, 否則鄉村振興也好, 產業興旺也好, 就要落空.
陳曉華表示, 從一些地方的經驗來看, 關鍵是圍繞人, 這可以從兩方面來著手. 一方面, 要大力培育新主體和新農民. 做好這件事, 一個是靠留, 就是要大力培養鄉土人才, 特別是致富帶頭人和農村的實用人才, 通過他們來帶領群眾發展生產, 搞好村莊建設. 所以這些年開展農村實用人才的培訓, 新型農民的培訓, 對解決這個問題發揮了積極作用. 另一方面, 要靠引, 就是要通過各種政策, 把外出的能人引回來, 把城裡的人才引下來.
他認為, 要吸引返鄉下鄉人員到農村去創新創業: '實際上這幾年已經有大約700萬各類返鄉下鄉人員到農村, 從事新產業和新業態, 搞得風生水起, 給農村帶來了生機和活力, 對這種趨勢應該積極扶持和引導. '
'另外一方面, 要優化村莊布局. ' 陳曉華說, 實際上隨著農村人口的變動, 必然會引起村莊的變遷, 所以應該從現在開始就從實際出發, 因地制宜地考慮優化村莊布局問題. 對於有條件的村, 主要是通過基礎設施建設, 公共服務提供, 為農民的生產生活創造條件. 對於有曆史和文化價值的村莊要加以保護, 對於沒有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷. 所以通過這些舉措, 就能把人留住, 把人引下來, 就能把產業振興的各項舉措落到實處.