最近已有多筆中資收購和投資美企的交易因為美國政府的審查而擱淺.
美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the U.S., 簡稱CFIUS)本周早些時候引發媒體關注, 這個跨部門機構暫時中止了總部位於新加坡的博通(Broadcom Ltd., AVGO) 以1,170億美元收購高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)的計劃.
除這項交易外, CFIUS最近幾個月還對越來越多的其他交易提出質疑. 與此同時, 特朗普(Trump)政府也試圖阻止技術流失, 保持美國對中國和其他對手國家的經濟和軍事優勢.
下面是幾樁受到CFIUS阻礙的交易:
--研發電動汽車發動機的科羅拉多公司UQM Technologies Inc.周一表示, 中國重型汽車集團有限公司(China National Heavy Duty Truck Group Co.) 取消了對UQM的第二輪投資計劃, 理由是CFIUS對這筆交易心存顧慮. 中國重型汽車集團有限公司目前持有UQM 9.9%的股權, 這部分股權價值約510萬美元. 根據兩家公司去年8月份達成的協議, 在完成第二輪投資後, 中國重型汽車集團有限公司在UQM的持股比例將上升至34%. 這兩家公司表示, 打算重新向CFIUS提交申請.
--北京大北農科技集團股份有限公司(Beijing Dabeinong Technology Group Co., 002385.SZ, 簡稱﹕大北農)上周取消了收購總部位於內布拉斯加州的種豬銷售公司Waldo Genetics的計劃, 稱未能獲得美國政府批准. 2017年3月, 大北農達成了以1,650萬美元收購Waldo的協議. 記者未能立即聯繫到非上市公司Waldo置評.
--總部位於麻薩諸塞州諾伍德的半導體和電子產品測試設備提供商Xcerra Co.(XCRA)上個月終止了面向一家中國財團的出售交易, 理由是很難讓CFIUS批准這樁5.8億美元的交易.
--馬雲(Jack Ma)麾下的螞蟻金融服務集團(Ant Financial Services Group,(Ant Financial Services Group, 簡稱: 螞蟻金服)和速匯金(MoneyGram International Inc., MGI) 1月份表示, CFIUS拒絕批准螞蟻金服以12億美元收購速匯金.
--去年9月份, 在CFIUS建議下, 特朗普阻止了有中國政府背景的Canyon Bridge Capital Partners收購位於俄勒岡州波特蘭的萊迪思半導體(Lattice Semiconductor, LSCC)的嘗試.
--中國海航集團(HNA Group)一段時間以來一直在努力爭取CFIUS批准其收購SkyBridge Capital的控股權. SkyBridge Capital是一家投資公司, 為前白宮顧問Anthony Scaramucci所有.
--中國泛海控股集團(China Oceanwide Holdings Group)以27億美元收購美國保險公司Genworth Financial Inc. (GNW)的交易也在等待CFIUS放行.
隨著中國在美投資激增, 針對中國併購交易的不安情緒在奧巴馬執政時期就開始升溫, 並在特朗普上台後愈演愈烈, 而最近對博通收購高通的審查標誌著這種焦慮達到了一個頂點.
美國國會和政府部門一些人士說, 中國對美投資可能是在中國政府授意下進行的, 也可能得到了政府的資金支援, 鑒於中美在經濟和軍事上的競爭關係, 這些投資可能給國家安全帶來非常大的風險.
如果參議院多數黨黨鞭John Cornyn和共和黨眾議員Robert Pittenger去年11月份提出的議案獲得通過, 中國對美投資之路可能變得更加艱難. 這項議案將進一步強化CFIUS對外來投資的審查, 尤其是對中國公司科技領域交易的審查.
CFIUS由美國財政部主管, 通常不披露決策和運作細節. 財政部發布聲明稱, 法律禁止財政部對外披露CFIUS提交的資訊, 並表示CFIUS在評估中專註於國家安全問題.