李建新两会提案: 建议对皮卡全面解禁

作为客货两用, 宜商宜家的皮卡车在国内发展越发具有潜力. 随着近几年两会代表在会议上对取消皮卡进城受限的提议, 我国已经有多个省份城市开放皮卡进城, 但是这样依然不能满足广大皮卡用户的用车需求. 不全面的解禁对很多城乡居民的出行和载货造成了困扰. 无论是作为交通工具, 还是生产工具, 皮卡车在农村的适应范围非常广. 目前, 全国大部分地区对于皮卡车进城还未放开, 这对于城乡一体化建设是不利的. 3月3日, 在十三届全国人大一次会议湖南团驻地, 第十三届全国人大代表, 长丰集团董事长李建新接受采访时提出, 国家应该全面放开皮卡进城的限制.

自皮卡解禁政策发布以来 皮卡行业迎快速发展

李建新介绍, 自1986年我国第一台国产皮卡下线以来, 经过30年多的发展, 皮卡市场发展始终未能赶上我国汽车市场的发展大潮. 近年来, 随着对取消皮卡进城限制的呼声越来越高, 2016年3月公安部, 工信部, 发改委联合下发工信部联装[2016]68号文件(特急)《关于开展放宽皮卡进城限制试点促进皮卡消费的通知》以及2017年1月18日公安部, 工信部, 发改委联合下发工信部联装[2016]444号文件(特急)《关于扩大放开皮卡进城限制试点范围的通知》, 先后分两批次在河北, 辽宁, 河南, 云南及湖北, 新疆等六省区开展放宽皮卡车进城限制试点.

自试点开展以来, 皮卡车型销量增长明显, 政策所带来的积极市场效应正在逐渐显现. 2017年, 我国皮卡车型销量突破41万辆, 实现18.7%的增长, 连续两年实现两位数增长, 远高于2017年全国汽车销量3.04%的增速和乘用车销量1.40%的增速. 但纵观2017年我国汽车销量达到2887.9万辆, 再创历史新高, 连续九年跃居全球第一, 由于市场的约束, 皮卡销售量远未释放出来, 全年销量仅占总销量的1.42%. 反观同期美国市场, 皮卡销量达到282.28万台, 占其汽车市场总量的16.4%.

皮卡市场潜在需求大 车型换代不断加快

皮卡车作为方便城乡居民的出行及承载工具, 在物品运输及城市物流配送等方面有明显使用优势, 可实现一车三用, 有利于减少上牌压力, 缓解道路拥堵, 市场需求潜力巨大.

在行业竞争不断加剧的推动下, 市场相对小众的皮卡车型依然不断丰富和完善其产业发展. 大部分城市限制皮卡车进城主要出于管理的难度问题. 此外, 由于过去皮卡车后厢无盖, 国家怕对城市产生污染. 但这些问题可以从生产和管理办法上予以解决.

目前我国皮卡车型上加快更新换代, 技术上不断推陈出新, 配置及产品质量上不断超越提升, 科技含量也大大增加. 其动力性, 经济性, 舒适性, 安全性等性能已达到甚至超越国产乘用车水平. 同时皮卡开发紧跟最新国五国六排放标准, 加大节能技术研发与应用, 部分皮卡车型已实现新能源电动化, 智能化, 网联化等新技术应用. 新车型投放与在产车型换代不断加快, 产品丰富, 类别齐全, 级别基本全覆盖.

李建新说, 全面放开皮卡车进城限制作为供给侧改革的一部分, 将会增强市场的有效供给, 对于提升民生幸福指数, 推进城乡创新运输管理和现代物流建设, 推动城乡融合发展的意义重大.

放开皮卡进城限制 划归乘用车管理

从目前六省区开展放宽皮卡车进城限制试点效果来看, 皮卡解禁政策开放后, 不仅没有造成道路交通拥堵, 其带来的积极市场效应正在逐渐显现, 不仅提高了绝大部分车企的市场销量及份额, 而且对汽车行业及企业产品的发展, 乃至在地区经济发展, 税收和就业等方面都会起到了一定推动作用.

李建新呼吁, 尽快全面放开皮卡进城限制, 满足城市对皮卡的需求, 同时更好地促进我国汽车产业健康稳定向上发展, 更加有效的促进社会和谐以及经济繁荣.

他建议, 将皮卡从货车类别划归为乘用车类别管理. 无论国际还是国内, 皮卡都有着广阔的市场需求及应用场景. 为有效开展皮卡行业供给侧结构性改革, 有效引导及促进皮卡行业发展, 使其尽早实现 '创新驱动, 转型升级' , 带动消费向更高层次迈进. 国家应将皮卡从货车类别划归为乘用车类别管理, 实现 '跨界融合' 式发展.

他希望国家加大对皮卡车型的政策扶持, 支持引导企业加大皮卡车型的研发投入, 推动皮卡产品多元化发展, 有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广.

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