中國機械工業聯合會會長, 專家委主任王瑞祥
各位老領導, 各位委員:
大家好! 今天中機聯專家委舉辦2018新春座談會, 在此, 我代表中機聯領導班子和總部全體員工給各位老領導, 各位委員拜個晚年, 恭祝大家新的一年身體健康, 闔家歡樂, 萬事如意!
剛才,陳斌同志對2017年專家委工作進行了總結,提出了2018年的工作計劃,我完全贊同. 下面, 我向大家通報一些情況,並就專家委新一年工作談幾點意見.
一, 2017年機械工業經濟運行簡況
2017年, 機械工業保持了穩中向好的發展態勢, 各項經濟指標好於預期. 數據顯示, 2017年1-12月, 機械工業增加值同比增長10.7%, 比上年同期高1.1個百分點, 分別高於同期全國工業和製造業4.1和3.5個百分點. 實現主營業務收入24.54萬億元, 同比增長9.47%, 高於上年同期2.03個百分點. 實現利潤總額1.71萬億元, 同比增長10.74%, 高於上年同期5.2個百分點. 實現進出口總額7123億美元, 同比增長10.01% (其中進口3063億美元, 同比增長12.31%; 出口4060億美元, 同比增長8.33%) , 實現貿易順差997億美元. 重點監測的主要產品產量中, 七成以上保持增長. 其中發電設備產量超過1億千瓦, 汽車產銷分別完成2902萬輛和2888萬輛, 連續位居世界第一.
同時, 轉型升級取得積極成效. 科技創新能力不斷增強, 產業結構優化持續推進, 產業發展的均衡性趨勢向好, 兩化融合, 智能製造, 綠色製造, 服務型製造發展加快, 質量品牌實力大幅提升, 國際化經貿合作逐步深化. 但穩中之憂不容忽視. 主要是行業長期積累的結構性矛盾尚未根本改變,高端不足, 低端過剩, 自主創新能力不強, 核心技術, 關鍵零部件依賴外援, 知名品牌缺少, 大而不強的問題仍然很突出. 同時, 市場低迷, 訂單不足,以及企業運營成本上升, 工業, 技改, 民間投資緩慢等因素,將對機械行業發展帶來不利影響.
預測2018年機械工業經濟運行總體將比較平穩, 工業增加值, 主營業務收入, 實現利潤增速在7%左右. 進出口貿易適度增長, 增速將低於去年.
二, 2017年中機聯和專家委的主要工作
2017年, 中機聯以黨的十八大, 十九大精神為指導,認真貫徹落實強國戰略和 '十三五' 發展目標任務, 在服務行業與自身建設中, 做了大量工作. 主要體現在以下五個方面:
一是積極為行業穩增長做好服務. 一年中, 通過定期向重點企業電話隨訪, 問卷調查和召開座談會等形式, 了解企業生產經營狀況. 組織召開了9次專家委經濟運行形勢會商會和專題研討會, 為行業經濟運行把脈, 形成權威性意見. 通過彙報會等渠道, 反映上報行業企業困難訴求和政策建議. 粗略統計, 先後報送各類稿件101篇, 動態資訊534條, 其中專題報告32個. 參加國務院研究室, 參事室, 發改委, 工信部等部門召開的座談會, 專題會159個. 提出的增加技術改造投資力度, 加大強基, 提質, 創新能力建設, 落實短板工程的國家預算內投資, 增加招投標活動中技術談判和評估的權重, 減輕企業負擔, 重大專項產業政策配套等多項政策建議, 受到重視和採納, 有的已在落實之中.
同時, 配合開展了對享受重大裝備關鍵零部件和原材料免稅進口政策的200多家企業進行績效考核, 對《招標投標法》及實施條例, 機械產品稅目和關稅政策等提交了修改意見及政策建議, 審查舊機電產品進口項目30餘項.
二是全力推進行業轉型升級. 上半年, 會領導帶隊, 會同20多個專業協會和地方行業組織, 以問卷, 座談, 走訪等形式開展調研, 召開座談會10個,走訪企業30家,涉及百餘家企業參與. 共形成1個國資委交辦的專題報告, 10萬多字的行業調研總報告和20個分報告. 選樹90個企業和協會典型, 編印了30萬字的經驗材料. 4月份, 專家委按照工作慣例, 也組織了在京30多位委員的參觀考察活動.
在調研基礎上, 中機聯組織召開了 '全國機械行業轉型升級推進會' , 總結了行業轉型升級進展情況, 進行了典型經驗交流, 提出了下一步工作思路和重點工作. 工信部辛國斌副部長出席會議並講話. 陸續召開了 '全國機械行業人才建設工作推進會' , '機械行業質量品牌提升大會' , 以及科技, 標準, 資訊統計, 綠色製造, 服務型製造, '兩化融合' , 國際交流合作等多個專業性會議,推動了重點工作開展.
三是不斷完善基礎平台的功能作用. 多年來,中機聯依託各類委託資質和職能, 構建了多個工作平台.
科技創新工作平台已正式掛牌運行的186家行業創新機構, 近年來, 承擔了各類科技項目2730項, 取得授權專利和軟體著作權1900餘項, 主持或參與制修訂國家及行業標準760餘項, 獲得省部級以上科技獎勵490餘項. 標準化工作平台已建成覆蓋全行業的國家和行業標準化技術委員會145個,分會150個. 去年, 經批准發布國標692項, 行標710項. 轉化國際標準74項. 培育發展團標40項, 發布11項, 推薦入選工信部百項應用示範項目22項. 同時, 專家委開展了服務型製造標準體系研究和8項團體標準編製工作, 召開了研討會, 啟動了標準化技術委員會秘書處籌建工作. 質量工作平台一年中, 推進39家企業發布了質量信用報告. 組織了對50家質檢機構和200家機動車檢驗機構的複評審, 資質認定等專項檢查. 推薦申報製造業單項冠軍示範 (培育) 企業和參評中國質量獎企業各12家. 完成了涉及500多家企業, 300多批次產品許可證等審查工作. 重大技術裝備服務平台組織完成了一批三代核電關鍵產品 (樣機) , 試驗裝置的鑒定, 驗收和方案評審. 參與了 '中俄東線' , '川氣東送' 等項目的關鍵設備國產化及招投標工作. 組織重大技術專項編製, 組織科技成果, 新產品鑒定工作近百項. 人才培訓工作平台申辦建立了國家級專業技術人員培訓基地; 承辦了國家級高級研修班. 與有關部門聯合舉辦了4項職工技能大賽和職業院校16個項目的技能大賽. 組織了行業一線工人科學技術獎評選.
精心打造的 '機械工業經濟運行預測預警資訊平台' 已建成, 並通過專家評審驗收, 進入試運行期. 其他包括市場諮詢服務, 國際交流合作, 展會論壇等各類工作平台, 都已形成了核心業務產品, 成為中機聯服務會員的基礎工作支撐.
四是努力發揮優勢滿足服務需求. 2017年, 先後參與或承擔完成了 '中國工業綠色發展報告' , '產業關鍵共性技術發展指南' , 機械工業產業鏈布局報告, '面向2035機器人發展戰略研究' 等20多項重大課題研究.
尤其值得我們學習的是, 年過八旬, 七旬的陸燕蓀老部長, 朱森第, 蔡惟慈, 屈賢明等委員, 作為我國強國戰略推進委員會小組成員, 多次代錶行業建言獻策. 由屈賢明同志為課題組長承擔的 '製造強國戰略研究(三期)製造業新業態發展研究' 課題, 取得了初步成果, 受到了周濟院長的表揚. 另外, 專家委積極落實去年新春座談會上提出的開展仲裁服務的議題, 組織開展了《中國機械工業國際商事仲裁製度研究》, 形成了報告. 此事正好與今年1月中央審議通過的《關於建立 '一帶一路' 爭端解決機制和機構的意見》精神要求相一致, 體現了專家委的工作的前瞻性.
一年中, 我們還舉辦了綠色製造, 中國機器人產業發展及國際機器人論壇等系列會議和活動. 組建了綠色製造, 機器人, 服務型製造等產業創新聯盟, 品牌推進委員會, 汽車>機車檢測認證聯盟, 能源互聯網設備與技術分會等機構, 開展了大量工作. 設立智能製造, 綠色製造分會, 駐白俄羅斯辦事處等工作, 正在推進落實. 軍民協同伺服技術創新中心, 機器人檢測與評定中心等機構, 也在組建之中. 開展了多國駐華使館和海峽兩岸行業組織的交流互動活動, 完成了29個國內展覽會和3個國外境外出展及交流項目, 均取得積極成效. 承接的《中國工業史》 (機械卷) 的編纂工作正在按計划進行, 綜合篇, 專題篇已形成初稿.
五是以改革為動力, 努力構建行業服務新體系.
中機聯自2017年4月正式啟動了協會脫鉤改革第三批試點. 目前, 已基本組織完成了辦公用房, 國有資產清查, 及有關外事, 人事等職能的對接工作. 黨建工作按照新管理體制和國資委黨委部署要求, 認真組織了黨的十八大, 十九大及中央經濟工作會議精神的學習貫徹, 推動 '兩學一做' 學習教育實現常態化制度化. 配合國資委巡視組進行了巡視, 建立了巡視整改問題清單, 整改清單, 責任清單, 目前已完成22項整改任務. 成立了監事會和紀檢監察室; 先後完成了10家單位的經濟責任審計, 13個事業單位及協 (學) 會領導班子換屆及人員調整, 人選推薦工作.
2017年, 在全體會員共同努力下, 中機聯較好完成了全年工作任務, 這其中有我們在座各位專家委員付出的勞動和智慧, 在此, 向大家表示敬意.
三, 對做好2018年專家委工作的幾點意見
2018年, 對於行業和中機聯來講, 都是至關重要的關鍵一年. 在1月30日召開的中機聯四屆五次會員大會上, 我們提出了今年的工作思路和重點任務. 工作思路主要是, 以黨的十九大和習近平中國特色社會主義思想為指導, 圍繞落實強國戰略, 以實現高質量發展為目標,堅持創新驅動, 質量提升,堅持兩化融合, 智能轉型,堅持開放升級, 協調發展,著力穩增長, 調結構, 轉方式, 補短板, 提品質, 增效益,推進行業轉型升級, 為實現由大變強奠定基礎. 重點任務主要是, 深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神; 促進行業保持平穩健康發展; 深化供給側結構性改革; 堅持創新引領實現突破; 提高開放升級融合發展水平; 加強業務平台建設; 加強黨建, 推進自身改革創新等七個方面. 專家委作為中機聯的行業智庫, 在進入新時代發展中, 要有新思路新作為. 藉此機會, 對做好新一年專家委工作, 再強調幾點意見.
一是要進一步發揮參謀助手作用, 為政府決策和行業經濟運行做好服務. 第四屆專家委集中了行業的老部長, 兩院院士, 重點專業協 (學) 會, 企事業單位與高等院校的頂級專家, 代表了我國機械工業最高智庫水平. 多年來, 專家委為促進行業發展發揮了不可替代的優勢作用, 成為了行業乃至國家工業領域人才, 智力的寶貴財富.
2018年, 外部形勢依然嚴峻, 行業經濟運行面臨諸多困難和挑戰, 穩增長仍是行業發展的重中之重. 希望專家委繼續發揮參謀助手作用, 加強對重點行業, 重點問題和重點企業的調研, 掌握第一手資料, 形成有價值的調研報告或調研意見. 繼續健全完善專家會商機制, 運用經濟會商, 專題研討等行之有效的活動形式, 加大重點專題性研究, 提高對經濟形勢研判的前瞻性和精準度, 以高質量的權威性意見, 為政府決策提供參考, 為行業發展提供借鑒. 繼續通過各類彙報會, 參加強國戰略專委會等渠道, 反映行業和企業訴求, 爭取政策支援, 創造寬鬆發展環境.
二是要進一步發揮諮詢引導作用, 為促進行業步入高質量發展提供助力. 2018年是機械工業由高速增長轉向高質量發展的起步之年. 這次會員大會上, 我們專題論述了這個問題, 側重分析了機械工業發展不平衡不充分的現實表現, 提出了要重點關注的問題和實現的基本路徑, 強調要把高質量發展在行業喊響, 形成共識. 會上, 專家委副主任陳斌和蔡惟慈同志, 分別做了 '機械工業經濟運行回顧與展望' 和 '聚焦不平衡不充分之處發力, 加快高速度向高質量轉變' 的專題報告, 蔡惟慈同志多次闡明這是專家委會商的集體成果. 報告受到了與會者的歡迎和肯定.
希望專家委繼續發揮熟悉宏觀政策, 參與政府相關工作的獨特優勢, 對 '再工業化' 進程中的世界製造業發展趨勢, 做出有影響力的判斷; 對行業高質量發展的內涵, 標準體系, 實現路徑等, 做更全面深入的前瞻性研究, 加大行業的引導力度. 發揮熟悉行業的專業優勢, 對新舊動能轉換, 新興產業發展中存在的突出問題, 提出專家意見, 發出行業聲音. 發揮貼近企業的優勢, 在政策, 技術, 市場, 管理等方面提供諮詢服務, 為企業解決實際困難解疑釋惑, 為實現高質量發展出真招, 出實招.
三是要進一步發揮智囊高參作用, 為創新行業協會發展出謀劃策. 今年, 行業協會脫鉤改革試點將結束. 但大家密切關注的事業單位脫鉤政策尚未出台, 未列入脫鉤範圍的學會, 研究會等相關關係尚未明確, 而這都將會對中機聯繫統整體格局帶來影響.
這些年, 中機聯一直致力於構建以振興機械為目標, 以會員關係為紐帶, 綜合與專業配套, 行業與區域結合, 有分工有合作, 優勢互補, 協同共進的行業工作體系, 現已初顯成效. 同時, 以委託和服務職能為基礎搭建的各個業務工作平台, 也初步形成了 '人無我有' , '人有我特' 的核心優勢, 成為了服務行業和自身發展的重要支撐. 其中專家委不僅是中機聯堅實的組織力量, 也是獨特的優勢資源. 希望專家委繼續關心關注改革進展動向, 為推進協會發展, 構建行業工作體系, 多出主意, 多加指導. 希望繼續運用專家的社會威望和專業地位, 在整合資源, 吸引人才, 拓展平台, 做強業務等方面, 多給予幫助.
另外, 今年是改革開放40周年, 中機聯擬組織一些行業活動, 也希望專家們積极參与並提出建議. 今年也是中機聯四屆理事會換屆籌備年, 同樣離不開專家委工作的支援. 同時, 為加強專家委力量, 計劃對專家委工作制度辦法進行完善, 對組織成員進行一次調整補充, 對專家委的各項服務工作, 將進一步加強改進. 專家與諮詢服務部將一如既往地做好日常服務工作.
同志們, 面對新時代新使命新要求, 中機聯專家委工作將迎來新面貌新氣象. 我相信, 有各位領導和專家們的辛勤工作和鼎力支援, 一定會有力促進行業發展和中機聯自身建設邁上新台階.
值此喜迎元宵佳節之際, 我和中機聯全體會領導, 再次感謝各位專家在過去一年裡的勞動付出, 並衷心祝願各位專家, 在新的一年身體健康, 闔家幸福!
