中国机械工业联合会会长, 专家委主任王瑞祥
各位老领导, 各位委员:
大家好! 今天中机联专家委举办2018新春座谈会, 在此, 我代表中机联领导班子和总部全体员工给各位老领导, 各位委员拜个晚年, 恭祝大家新的一年身体健康, 阖家欢乐, 万事如意!
刚才,陈斌同志对2017年专家委工作进行了总结,提出了2018年的工作计划,我完全赞同. 下面, 我向大家通报一些情况,并就专家委新一年工作谈几点意见.
一, 2017年机械工业经济运行简况
2017年, 机械工业保持了稳中向好的发展态势, 各项经济指标好于预期. 数据显示, 2017年1-12月, 机械工业增加值同比增长10.7%, 比上年同期高1.1个百分点, 分别高于同期全国工业和制造业4.1和3.5个百分点. 实现主营业务收入24.54万亿元, 同比增长9.47%, 高于上年同期2.03个百分点. 实现利润总额1.71万亿元, 同比增长10.74%, 高于上年同期5.2个百分点. 实现进出口总额7123亿美元, 同比增长10.01% (其中进口3063亿美元, 同比增长12.31%; 出口4060亿美元, 同比增长8.33%) , 实现贸易顺差997亿美元. 重点监测的主要产品产量中, 七成以上保持增长. 其中发电设备产量超过1亿千瓦, 汽车产销分别完成2902万辆和2888万辆, 连续位居世界第一.
同时, 转型升级取得积极成效. 科技创新能力不断增强, 产业结构优化持续推进, 产业发展的均衡性趋势向好, 两化融合, 智能制造, 绿色制造, 服务型制造发展加快, 质量品牌实力大幅提升, 国际化经贸合作逐步深化. 但稳中之忧不容忽视. 主要是行业长期积累的结构性矛盾尚未根本改变,高端不足, 低端过剩, 自主创新能力不强, 核心技术, 关键零部件依赖外援, 知名品牌缺少, 大而不强的问题仍然很突出. 同时, 市场低迷, 订单不足,以及企业运营成本上升, 工业, 技改, 民间投资缓慢等因素,将对机械行业发展带来不利影响.
预测2018年机械工业经济运行总体将比较平稳, 工业增加值, 主营业务收入, 实现利润增速在7%左右. 进出口贸易适度增长, 增速将低于去年.
二, 2017年中机联和专家委的主要工作
2017年, 中机联以党的十八大, 十九大精神为指导,认真贯彻落实强国战略和 '十三五' 发展目标任务, 在服务行业与自身建设中, 做了大量工作. 主要体现在以下五个方面:
一是积极为行业稳增长做好服务. 一年中, 通过定期向重点企业电话随访, 问卷调查和召开座谈会等形式, 了解企业生产经营状况. 组织召开了9次专家委经济运行形势会商会和专题研讨会, 为行业经济运行把脉, 形成权威性意见. 通过汇报会等渠道, 反映上报行业企业困难诉求和政策建议. 粗略统计, 先后报送各类稿件101篇, 动态信息534条, 其中专题报告32个. 参加国务院研究室, 参事室, 发改委, 工信部等部门召开的座谈会, 专题会159个. 提出的增加技术改造投资力度, 加大强基, 提质, 创新能力建设, 落实短板工程的国家预算内投资, 增加招投标活动中技术谈判和评估的权重, 减轻企业负担, 重大专项产业政策配套等多项政策建议, 受到重视和采纳, 有的已在落实之中.
同时, 配合开展了对享受重大装备关键零部件和原材料免税进口政策的200多家企业进行绩效考核, 对《招标投标法》及实施条例, 机械产品税目和关税政策等提交了修改意见及政策建议, 审查旧机电产品进口项目30余项.
二是全力推进行业转型升级. 上半年, 会领导带队, 会同20多个专业协会和地方行业组织, 以问卷, 座谈, 走访等形式开展调研, 召开座谈会10个,走访企业30家,涉及百余家企业参与. 共形成1个国资委交办的专题报告, 10万多字的行业调研总报告和20个分报告. 选树90个企业和协会典型, 编印了30万字的经验材料. 4月份, 专家委按照工作惯例, 也组织了在京30多位委员的参观考察活动.
在调研基础上, 中机联组织召开了 '全国机械行业转型升级推进会' , 总结了行业转型升级进展情况, 进行了典型经验交流, 提出了下一步工作思路和重点工作. 工信部辛国斌副部长出席会议并讲话. 陆续召开了 '全国机械行业人才建设工作推进会' , '机械行业质量品牌提升大会' , 以及科技, 标准, 信息统计, 绿色制造, 服务型制造, '两化融合' , 国际交流合作等多个专业性会议,推动了重点工作开展.
三是不断完善基础平台的功能作用. 多年来,中机联依托各类委托资质和职能, 构建了多个工作平台.
科技创新工作平台已正式挂牌运行的186家行业创新机构, 近年来, 承担了各类科技项目2730项, 取得授权专利和软件著作权1900余项, 主持或参与制修订国家及行业标准760余项, 获得省部级以上科技奖励490余项. 标准化工作平台已建成覆盖全行业的国家和行业标准化技术委员会145个,分会150个. 去年, 经批准发布国标692项, 行标710项. 转化国际标准74项. 培育发展团标40项, 发布11项, 推荐入选工信部百项应用示范项目22项. 同时, 专家委开展了服务型制造标准体系研究和8项团体标准编制工作, 召开了研讨会, 启动了标准化技术委员会秘书处筹建工作. 质量工作平台一年中, 推进39家企业发布了质量信用报告. 组织了对50家质检机构和200家机动车检验机构的复评审, 资质认定等专项检查. 推荐申报制造业单项冠军示范 (培育) 企业和参评中国质量奖企业各12家. 完成了涉及500多家企业, 300多批次产品许可证等审查工作. 重大技术装备服务平台组织完成了一批三代核电关键产品 (样机) , 试验装置的鉴定, 验收和方案评审. 参与了 '中俄东线' , '川气东送' 等项目的关键设备国产化及招投标工作. 组织重大技术专项编制, 组织科技成果, 新产品鉴定工作近百项. 人才培训工作平台申办建立了国家级专业技术人员培训基地; 承办了国家级高级研修班. 与有关部门联合举办了4项职工技能大赛和职业院校16个项目的技能大赛. 组织了行业一线工人科学技术奖评选.
精心打造的 '机械工业经济运行预测预警信息平台' 已建成, 并通过专家评审验收, 进入试运行期. 其他包括市场咨询服务, 国际交流合作, 展会论坛等各类工作平台, 都已形成了核心业务产品, 成为中机联服务会员的基础工作支撑.
四是努力发挥优势满足服务需求. 2017年, 先后参与或承担完成了 '中国工业绿色发展报告' , '产业关键共性技术发展指南' , 机械工业产业链布局报告, '面向2035机器人发展战略研究' 等20多项重大课题研究.
尤其值得我们学习的是, 年过八旬, 七旬的陆燕荪老部长, 朱森第, 蔡惟慈, 屈贤明等委员, 作为我国强国战略推进委员会小组成员, 多次代表行业建言献策. 由屈贤明同志为课题组长承担的 '制造强国战略研究(三期)制造业新业态发展研究' 课题, 取得了初步成果, 受到了周济院长的表扬. 另外, 专家委积极落实去年新春座谈会上提出的开展仲裁服务的议题, 组织开展了《中国机械工业国际商事仲裁制度研究》, 形成了报告. 此事正好与今年1月中央审议通过的《关于建立 '一带一路' 争端解决机制和机构的意见》精神要求相一致, 体现了专家委的工作的前瞻性.
一年中, 我们还举办了绿色制造, 中国机器人产业发展及国际机器人论坛等系列会议和活动. 组建了绿色制造, 机器人, 服务型制造等产业创新联盟, 品牌推进委员会, 汽车摩托车检测认证联盟, 能源互联网设备与技术分会等机构, 开展了大量工作. 设立智能制造, 绿色制造分会, 驻白俄罗斯办事处等工作, 正在推进落实. 军民协同伺服技术创新中心, 机器人检测与评定中心等机构, 也在组建之中. 开展了多国驻华使馆和海峡两岸行业组织的交流互动活动, 完成了29个国内展览会和3个国外境外出展及交流项目, 均取得积极成效. 承接的《中国工业史》 (机械卷) 的编纂工作正在按计划进行, 综合篇, 专题篇已形成初稿.
五是以改革为动力, 努力构建行业服务新体系.
中机联自2017年4月正式启动了协会脱钩改革第三批试点. 目前, 已基本组织完成了办公用房, 国有资产清查, 及有关外事, 人事等职能的对接工作. 党建工作按照新管理体制和国资委党委部署要求, 认真组织了党的十八大, 十九大及中央经济工作会议精神的学习贯彻, 推动 '两学一做' 学习教育实现常态化制度化. 配合国资委巡视组进行了巡视, 建立了巡视整改问题清单, 整改清单, 责任清单, 目前已完成22项整改任务. 成立了监事会和纪检监察室; 先后完成了10家单位的经济责任审计, 13个事业单位及协 (学) 会领导班子换届及人员调整, 人选推荐工作.
2017年, 在全体会员共同努力下, 中机联较好完成了全年工作任务, 这其中有我们在座各位专家委员付出的劳动和智慧, 在此, 向大家表示敬意.
三, 对做好2018年专家委工作的几点意见
2018年, 对于行业和中机联来讲, 都是至关重要的关键一年. 在1月30日召开的中机联四届五次会员大会上, 我们提出了今年的工作思路和重点任务. 工作思路主要是, 以党的十九大和习近平中国特色社会主义思想为指导, 围绕落实强国战略, 以实现高质量发展为目标,坚持创新驱动, 质量提升,坚持两化融合, 智能转型,坚持开放升级, 协调发展,着力稳增长, 调结构, 转方式, 补短板, 提品质, 增效益,推进行业转型升级, 为实现由大变强奠定基础. 重点任务主要是, 深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神; 促进行业保持平稳健康发展; 深化供给侧结构性改革; 坚持创新引领实现突破; 提高开放升级融合发展水平; 加强业务平台建设; 加强党建, 推进自身改革创新等七个方面. 专家委作为中机联的行业智库, 在进入新时代发展中, 要有新思路新作为. 借此机会, 对做好新一年专家委工作, 再强调几点意见.
一是要进一步发挥参谋助手作用, 为政府决策和行业经济运行做好服务. 第四届专家委集中了行业的老部长, 两院院士, 重点专业协 (学) 会, 企事业单位与高等院校的顶级专家, 代表了我国机械工业最高智库水平. 多年来, 专家委为促进行业发展发挥了不可替代的优势作用, 成为了行业乃至国家工业领域人才, 智力的宝贵财富.
2018年, 外部形势依然严峻, 行业经济运行面临诸多困难和挑战, 稳增长仍是行业发展的重中之重. 希望专家委继续发挥参谋助手作用, 加强对重点行业, 重点问题和重点企业的调研, 掌握第一手资料, 形成有价值的调研报告或调研意见. 继续健全完善专家会商机制, 运用经济会商, 专题研讨等行之有效的活动形式, 加大重点专题性研究, 提高对经济形势研判的前瞻性和精准度, 以高质量的权威性意见, 为政府决策提供参考, 为行业发展提供借鉴. 继续通过各类汇报会, 参加强国战略专委会等渠道, 反映行业和企业诉求, 争取政策支持, 创造宽松发展环境.
二是要进一步发挥咨询引导作用, 为促进行业步入高质量发展提供助力. 2018年是机械工业由高速增长转向高质量发展的起步之年. 这次会员大会上, 我们专题论述了这个问题, 侧重分析了机械工业发展不平衡不充分的现实表现, 提出了要重点关注的问题和实现的基本路径, 强调要把高质量发展在行业喊响, 形成共识. 会上, 专家委副主任陈斌和蔡惟慈同志, 分别做了 '机械工业经济运行回顾与展望' 和 '聚焦不平衡不充分之处发力, 加快高速度向高质量转变' 的专题报告, 蔡惟慈同志多次阐明这是专家委会商的集体成果. 报告受到了与会者的欢迎和肯定.
希望专家委继续发挥熟悉宏观政策, 参与政府相关工作的独特优势, 对 '再工业化' 进程中的世界制造业发展趋势, 做出有影响力的判断; 对行业高质量发展的内涵, 标准体系, 实现路径等, 做更全面深入的前瞻性研究, 加大行业的引导力度. 发挥熟悉行业的专业优势, 对新旧动能转换, 新兴产业发展中存在的突出问题, 提出专家意见, 发出行业声音. 发挥贴近企业的优势, 在政策, 技术, 市场, 管理等方面提供咨询服务, 为企业解决实际困难解疑释惑, 为实现高质量发展出真招, 出实招.
三是要进一步发挥智囊高参作用, 为创新行业协会发展出谋划策. 今年, 行业协会脱钩改革试点将结束. 但大家密切关注的事业单位脱钩政策尚未出台, 未列入脱钩范围的学会, 研究会等相关关系尚未明确, 而这都将会对中机联系统整体格局带来影响.
这些年, 中机联一直致力于构建以振兴机械为目标, 以会员关系为纽带, 综合与专业配套, 行业与区域结合, 有分工有合作, 优势互补, 协同共进的行业工作体系, 现已初显成效. 同时, 以委托和服务职能为基础搭建的各个业务工作平台, 也初步形成了 '人无我有' , '人有我特' 的核心优势, 成为了服务行业和自身发展的重要支撑. 其中专家委不仅是中机联坚实的组织力量, 也是独特的优势资源. 希望专家委继续关心关注改革进展动向, 为推进协会发展, 构建行业工作体系, 多出主意, 多加指导. 希望继续运用专家的社会威望和专业地位, 在整合资源, 吸引人才, 拓展平台, 做强业务等方面, 多给予帮助.
另外, 今年是改革开放40周年, 中机联拟组织一些行业活动, 也希望专家们积极参与并提出建议. 今年也是中机联四届理事会换届筹备年, 同样离不开专家委工作的支持. 同时, 为加强专家委力量, 计划对专家委工作制度办法进行完善, 对组织成员进行一次调整补充, 对专家委的各项服务工作, 将进一步加强改进. 专家与咨询服务部将一如既往地做好日常服务工作.
同志们, 面对新时代新使命新要求, 中机联专家委工作将迎来新面貌新气象. 我相信, 有各位领导和专家们的辛勤工作和鼎力支持, 一定会有力促进行业发展和中机联自身建设迈上新台阶.
值此喜迎元宵佳节之际, 我和中机联全体会领导, 再次感谢各位专家在过去一年里的劳动付出, 并衷心祝愿各位专家, 在新的一年身体健康, 阖家幸福!
