2017年1月22日, 工信部發布《工業和資訊化部關於清理規範互聯網網路接入服務市場的通知》(以下簡稱《通知》), 稱從即日起到2018年3月31日, 將會對全國範圍內的互聯網接入服務市場開展清理規範工作.
《通知》內容指出, 工信部將依法查處互聯網數據中心(IDC)業務, 互聯網接入服務(ISP)業務和內容分髮網絡(CDN)業務市場存在的無證經營, 超範圍經營, '層層轉租' 等違法行為. 對於違規使用的問題, 工信部指出, 未經電信主管部門批准, 不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網路VPN)等其他通道開展跨境經營活動. 基礎電信企業向用戶出租的國際專線, 應集中建立用戶檔案, 向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用, 不得用於連接境內外的數據中心或業務平台開展電信業務經營活動.
張峰稱, 我們去年1月份出台的有關VPN市場的專項整治, 主要就為了維護公平有序的市場秩序, 促進行業健康的發展, 這個《通知》主要規範對象是未經電信主管部門批准, 也沒有國際通信業務經營資質的企業和個人, 是指的這樣一個群體來講的, 同時又租用了國際專線或者VPN違規開展跨境業務經營活動, 主要是對這些進行規範.
張峰表示, 《通知》關於跨境開展經營活動的相關規定, 不會對國內外企業和廣大用戶正常跨境訪問互聯網, 合法依規開展各類經營活動造成影響. 對一些外貿企業, 跨國企業因辦公自用等原因, 需要通過專線等方式跨境聯網時, 可以向依法設置國際通信出入口局的電信業務經營者來租用它的線路或者網路, 也不會給他正常使用帶來任何的影響.
此外, 對於安全方面的問題, 張峰指出, 它不會對安全帶來任何的影響, 通信電信經營企業只是提供一個通道, 一個網路, 對你有關業務是看不到的. 其他的經營使用者, 也包括經營單位要按照中國的法律法規, 這是有保證的, 我們的憲法規定, 公民有通信的自由, 企業通信也會受到保護.