美國貿易代表辦公室22日宣布, 經總統特朗普批准, 美國將對進口光伏產品和大型洗衣機分別採取為期4年和3年的全球保障措施, 這也是特朗普團隊在宣布將對美國貿易夥伴採取強硬措施後, 2018年採取的首項重大貿易舉措.
據新華社報道, 在洗衣機方面的舉措, 第一年將對前120萬台進口洗衣機徵收20%關稅, 稅率在第二和第三年遞減為18%和16%; 對超過這一額度的進口洗衣機, 第一年將徵收50%關稅, 稅率在第二和第三年遞減為45%和40%. 而在光伏電池及組件方面, 美國將設定2.5吉瓦的免稅配額, 對超過此配額的進口產品第一年將徵收30%關稅, 稅率在此後三年遞減為25%, 20%, 15%.
美國 '過度' 的保護舉措究竟意欲何為?
關於此次特朗普批準的貿易舉措, 在洗衣機方面, 預計韓國企業受衝擊最為嚴重, 中國, 日本也會受到明顯影響, 而在光伏方面則更多針對的是中國.
而此次發起貿易保護措施, 並非是針對傳統的勞動密集型或科技密集型產業, 光伏產品和大型洗衣機過去是高科技行業, 但現在只能算是一般製造業.
所以, 由於美國在這些領域並不具備比較優勢, 所以其將大力推動再工業化與製造業回歸, 甚至會通過引入更多機器人來發展這些產業. 上述貿易舉措, 將會導致未來美國跟其他國家的貿易爭端將更多集中在勞動密集型和科技密集型的交叉領域. 在這些領域, 一方面其可以帶來大量就業, 另一方面還可以通過機械化改造升級降低成本, 這在未來將使得產業重合度提升, 並使相關領域貿易摩擦升溫.
所以, 此次設立的 '過度' 保護舉措, 在一定程度上, 其是一種嚴重的單邊主義和內顧傾向, 其注重強調 '美國優先' 而非 '競爭力優先' , 將會嚴重影響貿易平衡. 而且這種傾向近年來已經出現了苗頭, 如去年對鋼鐵貿易發起的 '232調查' 就不只針對中國, 而是涉及所有美國進口的鋼鐵.
中國商務部回應: 美濫用貿易救濟措施 強烈不滿
關於此次美國的強硬措施, 中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍1月23日就此發表談話稱, 近年來美國連續對進口光伏產品和大型洗衣機採取貿易救濟措施, 已充分甚至過度保護了美國內相關產業. '此次美方再次對進口光伏產品和大型洗衣機發起全球保障措施調查, 並採取嚴苛的徵稅措施, 是對貿易救濟措施的濫用. 中方對此表示強烈不滿. '
王賀軍表示, 美方此次調查不僅引起許多貿易夥伴的關切, 也遭到了包括美國在內許多地方政府和下遊企業的強烈反對. 美方的一意孤行, 再次對進口光伏產品和大型洗衣機採取限制措施, 不僅有損於美國內產業整體健康發展, 也進一步惡化了相關產品的全球貿易環境.
據悉, 韓國產業通商資源部通商交涉本部長金鉉宗也在23日表示, 政府將就美國政府針對進口太陽能電池, 模組和洗衣機採取緊急進口限制措施一事向世界貿易組織提起申訴. 報道稱, 金鉉宗表示, 政府還將立即要求美方就有關賠償事宜進行磋商, 如美方不提供相應賠償, 將考慮停止對美國產品的關稅減讓.
美國此次一意孤行的採用強硬的貿易保護政策, 引起了各國之間的一致反對. 當前國際經濟複蘇基礎仍然是十分的脆弱, 仍然需要各國的共同努力和攜手行動, 過度, 頻繁的貿易保護不僅無法對相關產業起到救濟作用, 而且有損於經濟的均衡發展. 美國應該時刻遵守多邊貿易規則, 為世界經濟發展起到積極的推動作用, 而非一味的製造貿易事端, 引發貿易危急.
