2017年12月25日, 全國工業和資訊化工作會議在京召開. 在會議召開之際, 13個省市工業和資訊化主管部門撰稿詳談了2017年工作情況和2018年重點工作與思路. 本文包括 北京, 天津, 河北, 上海.
01
北京: 聚焦創新促提升 推進新型智慧城市建設
北京市經濟和資訊化委員會
圖為北京石墨烯產業創新中心應用技術項目簽約儀式
2017年以來, 北京市經信系統深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記兩次視察北京重要講話精神, 認真貫徹落實北京市第十二次黨代會精神, 堅持穩中求進工作總基調, 牢固樹立和貫徹落實新發展理念, 深入落實首都 '四個中心' 特別是科技創新中心戰略定位, 堅持疏解功能謀發展, 擼起袖子加油幹, 各項重點任務基本完成, 轉型升級步伐加快, 動能轉換成效初顯.
2017年以來工作進展
(一)堅持穩中求進, 經濟運行提質增效. 2017年1—10月, 全市規模以上工業增加值同比增長5.8%, 軟體和資訊服務業營業收入同比增長12.7%, 總體呈現 '進退有序, 提質增效' 的發展態勢. 高端引領特徵明顯, 高技術製造業和戰略新興產業增加值增速分別為16.2%和13.5%, 高於全市規模以上工業增加值增速10.4和7.7個百分點, 工業增長動力不斷高端化, 電子, 裝備和醫藥產業增加值同比分別增長17.5%, 7.5%和18.8%. 實現 '減量提質發展' , 全市規模以上工業實現利潤總額1552億元, 同比增長29.2%, 全員勞動生產率達38.8萬元/人, 達到曆史最好水平.
(二)堅持敢舍善得, 產業疏解迅速有力. 堅持 '嚴控增量' '調整存量' 雙管齊下, 確保禁限項目 '零准入' . 修訂出台《北京市工業汙染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》, 加快一般製造業企業疏解退出. 健全 '5+N' 工作格局, 加強 '散亂汙' 企業清理整治工作台賬管理, 嚴格督促檢查和驗收. 截至11月底, 全市累計退出一般製造業企業651家, 完成全年計劃的130%. 清理整治 '散亂汙' 企業6194家, 取得階段性整治成果. 鎮村產業小區和工業大院清理整治工作有序推進.
(三)堅持共建共管共贏, 京津冀協同紮實推進. 深入落實《京津冀協同發展規劃綱要》, 加強政策統籌, 配合開展雄安新區產業准入目錄和負面清單等政策研究. 加強 '4+N' 產業園區建設, 健全深度對接常態化機制. 開展京津冀產業協同發展招商推介專項行動, 簽約項目投資額達311.7億元. 加強產業對接服務, 推進京津合作示範區建設, 城建重工專用車及新能源汽車生產基地在北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區建成投產. 啟動建設北京·灤南大健康產業園, 簽約北京企業43家, 保健品異地監管模式獲得食藥監總局批准. 持續打造北京·滄州生物醫藥產業園, 截至10月底, 共簽約北京項目82個. 穩步推進張北雲計算產業基地建設, 阿里北方數據中心投入運營. 積極推進京津冀大數據綜合試驗區建設, 應用感知體驗中心建成啟用. 推進京津冀北鬥產業一體化發展, 發布《京津冀協同推進北鬥導航與位置服務產業發展行動方案(2017-2020年)》. 積極推進京津冀信用體系合作共建, 實現了與國家和天津, 河北信用平台的對接.
(四)實施創新驅動, 產業轉型升級成效顯著. 圍繞支撐全國科技創新中心建設, 加強政策引導, 完善《創新型產業集群與 '2025' 示範區建設實施方案》, 出台促進重大創新成果轉化落地項目管理暫行辦法等配套政策. 新成立北京石墨烯產業創新中心, 積極籌建北京國際人工智慧研究院, 市級產業創新中心達到5家. 支援成立北京市企業技術創新服務聯盟, 正式發布《北京市企業技術中心建設規範標準》, 成為該領域全國首個團體標準, 貫標通過北京市企業技術中心314家. 支援亦莊, 順義建立中國製造2025示範區, 亦莊示範區空間規劃初步確定, 順義示範區新簽約桑頓電池及特色小鎮建設等一批重點項目. 完善中小企業公共服務平台, 中小資金支援服務體系建設及創新融資項目64項, 支援金額9630萬元. 創新中小創投引導基金合作方式, 1—10月, 引導基金合作創業投資機構對中小企業進行了127項股權投資, 投資額共計7.9億元, 中小企業創新創業活力進一步增強. 加強高精尖重點項目跟蹤儲備和落地建設, 一批重點項目取得階段性進展.
(五)深化結構調整, 高精尖產業構建步伐加快. 深入落實《〈中國製造2025〉北京行動綱要》, 持續推進 '三四五八' 行動計劃實施, 出台北京市機器人產業創新發展路線圖等政策檔案, 完善高精尖產業發展的政策體系. 積極運作高精尖產業基金, 已公告合作17支子基金, 認繳規模187億元. 實施綠色製造工程和 '智造100' 工程, 支援企業建設綠色平台, 突破綠色關鍵工藝. 積極推進質量品牌建設, 編製印發 '三品' 專項行動的實施意見, 促進消費品工業 '增品種, 提品質, 創品牌' . 深化製造業與互聯網融合發展, 發布實施《北京市推進兩化深度融合推動製造業與互聯網融合發展行動計劃》, 積極打造 '互聯網+協同製造' 創新服務雲平台, 推進 '互聯網+製造' 領域高精尖項目試點示範. 抓住 '一帶一路' 建設契機, 支援企業開拓海外市場, 推動北汽福田公司進入東南亞等市場. 成功舉辦第21屆中國國際軟體博覽會, 線上交易展示平台成交額超過50億元, 打造永不落幕的軟博會. 抓好以會促產, 成功舉辦2017世界機器人大會, 吸引世界機器人產業創新資源在京落地發展. 統籌推進軍民融合和央地合作.
(六)著眼超大城市治理, '智慧北京' 建設示範引領. 高標準推進城市副中心智慧城市建設, 編製實施資訊系統遷移總體方案和技術指南等配套措施. 推進數據開放共用匯聚, 編製北京市《政務資訊資源共用開放管理辦法(試行)》和《深入推進 '互聯網+政務服務' 實施方案》, 加快政務大數據平台建設. 完善資訊基礎設施, 全市首個窄帶物聯網正式商用, 百兆及以上寬頻用戶佔比達到48.9%, 新增651個公共場所提供免費無線上網服務. 新增發放北京通卡871萬張, 正式上線 '北京通' APP, 推動各領域公共服務與 '北京通' 深度對接. 推進市級政務雲建設, 已為全市200多個業務系統提供服務. 加快社會信用體系建設, 印發《關於建立完善信用聯合獎懲制度加快推進誠信建設的實施意見》, 建成全市統一的公共信用資訊服務平台, 實現了政府部門間信用資訊的共用應用, 依法向社會提供了信用資訊的查詢公示服務. 全部完成了140餘萬家市場主體統一社會信用代碼的轉換工作. 在全國率先開通聯合獎懲資訊服務, 取得了良好社會效果, 目前, 已累計將32.6萬家次企業列入異常經營名錄;限制任職資格4724人次. 北京連續五年在全國信用環境監測排名中保持第一. 圓滿完成黨的十九大, '一帶一路' 高峰論壇等重大活動無線電, 應急通信和資訊安全服務保障工作.
(七)深化簡政放權, '放管服' 改革深入推進. 進一步精簡職權事項, 取消工業和資訊化投資核准事項中的環境影響評價, 水影響評價等前置條件, 取消 '生產無線電發射設備型號核准初審' 等事項. 清理我委中介服務事項和涉及企業群眾辦事的各類證明, 全面梳理公共服務事項並統一市區相關標準. 繼續做好本市軟體企業享受稅收優惠政策服務, 推進 '共用單車政府監管與服務平台' 在通州區上線運營. 全面推進依法行政, 強化行政執法培訓和隊伍建設, 積極落實 '雙隨機' 工作要求, 推進民爆, 資訊化等領域的監督檢查, 行政執法和行政處罰. 踐行安全生產 '一崗雙責' , 積極落實民爆, 軍工領域相關安全監管職責, 加強工業和軟體資訊服務業領域安全生產指導, 全系統安全責任意識和安全管理水平顯著提升.
2018年重點工作
2018年是黨的十九大對新時代中國特色社會主義作出戰略部署後的第一年, 北京市經信系統將深入學習, 貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記兩次視察北京重要講話精神, 認真貫徹落實新一版北京城市總體規劃, 貫徹落實新發展理念, 紮實推進疏解功能謀發展, 深入實施創新驅動發展戰略, 推動高精尖產業加快發展, 資訊化建設加速提升. 一是堅持疏解促提升, 加快關停退出步伐. 二是面向建設世界級產業集群, 推進京津冀產業協同發展. 三是著力改善營商環境, 推動構建高精尖經濟結構. 四是全面推進產業創新, 支撐科技創新中心建設. 五是推進新型智慧城市建設, 加強資訊惠民服務.
02
天津: 落實 '三個著力' 重要要求 加快建設全國先進位造研發基地
天津市工業和資訊化委員會
圖為長征七號運載火箭
今年以來, 天津工業以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領, 認真落實習近平總書記對天津工作的 '三個著力' 重要要求, 全面推進《中國製造2025》, 積極發展先進位造業, 加快建設全國先進位造研發基地.
步伐堅定的2017年
(一)貫徹《中國製造2025》邁出新步伐. 印發了《關於進一步加快建設全國先進位造研發基地的實施意見》, 制定了27個產業行動方案, 發展壯大新一代資訊技術, 高端裝備, 新材料等十大產業集群. 形成了全種類, 全產業鏈的新能源汽車產業體系, 培育了 '中國天眼' 望遠鏡液壓促動器, 長征五號, 長征七號新一代運載火箭等一批高端產品, 打造了濱海新區機器人產業聚集區, 中歐先進位造產業園等一批新型產業示範基地.
(二)供給側結構性改革取得新成效. 全年壓減鍊鋼180萬噸, 煉鐵175萬噸. 重拳打擊 '地條鋼' , 拆除了7家 '地條鋼' 企業的相關裝備, 形成了三級聯防機制, 確保 '地條鋼' 全面歸零. 認真落實與環保部簽署的《天津市大氣汙染防治目標責任書》, 再壓減鋼鐵產能200萬噸, 市域內鋼鐵產能控制在2000萬噸以內. 落實四批近百項降成本政策措施, 為企業減負近1000億元.
(三)製造業創新能力得到新提升. 抓好技術創新體系建設, 新引進20家國家級院所和分支機構, 先進位造業產業技術研究院正式成立, 現代中藥, 智能網聯汽車兩個市級製造業創新中心獲批建立, 國家企業技術中心達到56家, 居全國大中城市第二位.
抓好創新型領軍企業培育, 科技型企業達到9.6萬家, 國家高新技術企業突破4000家, 新認定科技領軍企業20家, 產學研用創新聯盟20家.
抓好關鍵核心技術研發. 新認定支援 '殺手鐧' 產品和重點產品214項, 高速鐵路軌道板, 重型自航絞吸挖泥船, 乙肝體外診斷試劑等一批關鍵核心技術取得重大進展.
(四)兩化深度融合再上新台階. 智能科技產業加快培育. 充分發揮工信部, 國家發改委等六部委共同主辦的優勢, 以 '邁向大智能時代' 為主題, 成功舉辦了首屆世界智能大會, 與工信部簽署了部市合作協議, 推進《中國製造2025》在天津試點示範, 率先扛起了中國發展智能科技產業的旗幟.
大數據, 雲計算, 物聯網產業進一步壯大, 京津冀大數據協同處理中心正式啟動;濱海工業雲2.0版正式上線, 成為工信部支援的兩家工業雲之一;成立了國內第一個省級窄帶物聯網開放實驗室;量子保密通信產業落戶天津, 研發了全球首款基於量子通信的雲安全一體機.
安全可控產業鏈條進一步完善, 打造了曙光伺服器, 飛騰CPU, 麒麟作業系統, 南大通用和神舟通用資料庫等知名品牌, 成為全國第二個擁有完整自主安全資訊產業鏈的城市.
(五)軍民深度融合實現新發展. 編製了《天津市委軍民融合委員會近期工作要點》和《關於加快軍民融合龍頭工程, 精品工程和重要項目建設的意見》等一系列配套檔案, 完成了改革專項小組組建工作. 世界最大的航天器AIT中心建成使用, 慣性導航產品, 衛星太陽翼結構機構件成功應用於多型衛星, 北鬥導航接收機應用於直-20等.
尋求突破的2018年
黨中央, 國務院非常關注實體經濟發展, 多次就實體經濟工作作出重要部署. 習近平總書記在十九大後首次調研時, 明確指出: 必須始終高度重視發展壯大實體經濟, 抓實體經濟一定要抓好製造業, 堅定了我們發展先進位造業的決心. 剛剛結束的中央經濟工作會議, 首次提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想, 強調要以穩中求進為總基調, 以供給側結構性改革為主線, 加快實現中國製造向中國創造, 中國速度向中國質量, 製造大國向製造強國的轉變. 我們必須把思想認識行動統一到習近平新時代中國特色社會主義經濟思想上來, 認真落實《中國製造2025》1+X體系, 積極推進位造業質量變革, 效率變革, 動力變革, 促進工業經濟持續健康發展.
(一)在落實《中國製造2025》上實現新突破. 深入實施27個產業三年行動計劃, 加快發展高檔數控機床, 機器人, 新能源汽車等新興產業, 壯大生物醫藥, 整合電路, 新型元器件等比較優勢產業, 改造提升石化, 鋼鐵, 輕紡等傳統產業, 培育一批具有國際競爭力的先進位造業集群.
深入開展 '中國製造2025' 示範區建設, 開展市級示範區建立工作, 率先形成 '中國製造2025' 標誌性成果.
壯大一批龍頭企業和單項冠軍. 推進國有企業改革, 大力發展民營經濟, 加快科技型中小企業發展, 培育一批 '專精特新' 中小企業. 加快構建新型企業生產組織方式, 壯大一批 '瞪羚企業' 和 '獨角獸企業' .
(二)在推進供給側結構性改革上實現新突破. 去產能, 把處置 '殭屍企業' 作為重要抓手, 大力破除無效供給, 進一步壓減鍊鋼, 煉鐵產能. 堅決打擊流竄作案的 '地條鋼' 企業, 嚴防 '地條鋼' 死灰複燃.
降成本, 進一步清理和規範涉企收費, 不斷降低制度性交易成本. 擴大電力直接交易試點範圍, 降低用電成本.
補短板, 繼續實施重大短板裝備專項工程, 實施標準化提升工程, 推動消費品工業 '品質革命' .
(三)在打造全國產業創新中心上實現新突破. 發揮先進位造業產業技術研究院的平台作用, 探索解決成果轉化最後一公裡瓶頸問題, 打造全國先進位造研發基地重要技術的策源地.
發揮製造業創新中心的引領作用, 突破產業發展的共性技術供給瓶頸, 力爭在建立國家製造業創新中心, 國家企業技術中心上實現新提升.
發揮創新型領軍企業的主體作用, 大力培育科技型中小企業, 科技小巨人企業, 國家高新技術企業, 壯大一批具有創新能力的排頭兵企業, 推動一批重大新產品開發.
(四)在 '互聯網+先進位造業' 上實現新突破. 全面推進工業互聯網建設, 提升大型企業工業互聯網創新和應用水平, 加快中小企業工業互聯網應用普及.
全面推進智能製造, 培育一批智能製造關鍵裝備, 新模式項目, 標杆企業, 打造一批智能工廠和數字化車間.
全面推進大數據, 雲計算產業發展, 拓展天津工業雲, 濱海工業雲2.0版等一批公共雲功能, 健全一批行業雲平台, 推進卓朗科技雲等一批企業雲應用.
全面推進服務型製造, 開展創新設計, 定製化服務, 供應鏈管理等行動, 發展工業設計產業, 加快建立 '北方設計之都' .
(五)在搶佔智能科技產業制高點上實現新突破. 高水平辦好第二屆世界智能大會, 堅持 '高起點, 入主流, 國際化, 有特色' 定位, 打造引領智能時代發展潮流的全球盛會.
高水平建設新一代人工智慧發展戰略研究院, 以小實體, 大聯合, 網路化的模式, 開展前沿技術和產業趨勢研判, 發布重大科技方向成果, 建立智能化評價體系, 打造智能領域的高端智庫.
高水平打造智能科技產業新高地. 深入貫徹工信部《促進新一代人工智慧產業發展三年行動計劃(2018-2020年)》和天津市委, 市政府《關於大力發展智能科技產業推動智能經濟發展建設智能社會的實施意見》, 推進產業引領, 科技支撐等五大工程, 實施智能醫療與健康, 智能農業等十大專項行動, 發展智能經濟, 建設智能社會, 打造智能科技產業領航區.
(六)在優化企業發展環境上實現新突破. 培育 '企業家' 和工匠精神, 認真貫徹天津市企業家工作會議 '津八條' 精神, 實施企業家隊伍建設工程和創新型企業家培育工程, 培育一批優秀企業家隊伍. 弘揚 '工匠' 精神, 提高精品意識, 打造百年老店.
推進依法行政. 一方面做好 '減法' , 重點清理涉及企業生產經營活動的審批事項, 減少工業領域的審批, 核准, 備案事項;另一方面做好 '加法' , 持續推進立法框架建設和綜合執法, 進一步提高行政執法效能.
進一步減輕企業負擔, 按照清費立稅原則逐步減少收費項目, 從源頭規範涉企收費.
03
河北: 加快工業轉型升級 堅定化解過剩產能
河北省工業和資訊化廳
圖為中車唐山機車車輛有限公司軌道車輛設計中心獲得 '國家級工業設計中心' 稱號
今年以來, 面對嚴峻複雜發展形勢, 河北頂住下行壓力, 保持戰略定力, 凝聚轉型動力, 激發改革活力, 圍繞工業供給側結構性改革這條主線, 主動作為, 狠抓落實, 集中在 '創新, 改革, 開放, 融合, 質量' 上蓄勢發力, 河北工業轉型, 提質, 增效取得了積極進展.
2017年工作成績
一是工業發展緩中趨穩. 加強對重點地區, 重點行業, 重點企業的運行監測和分析調度, 1—11月份, 全省工業經濟發展不停步, 換擋不失速, 預計全年規模以上工業增加值同比增長3.5%~4.0%, 全年工業總產值將突破5萬億元, 再上新台階.
二是轉型升級步伐加快. 堅持傳統優勢產業改造提升和戰略新興產業培育壯大兩手抓, 1—11月份, 全省工業技改投資9263.4億元, 同比增長5%, 總量全國第3. 裝備製造業保持兩位數增長, 占規上工業比重近30%(可比價), 第一支撐地位繼續鞏固.
三是質量效益不斷提升. 深入實施 '三品' 專項行動, 1—10月份, 全省規模以上工業實現利潤2559.9億元, 排名全國第6, 同比增長20.8%, 連續20個月保持兩位數增長;主營業務收入利潤率達到5.9%, 創2012年以來新高.
四是去產能堅定有序. 嚴格執行嚴於國家六類標準, 全年壓減水泥產能261.5萬噸, 平板玻璃500萬重量箱, 焦炭808萬噸, 分別佔全年任務的237.7%, 100%, 112%. 清理取締31家 '地條鋼' 企業, 得到國家專項督導組肯定;督促有關市縣加大排查力度, 嚴防 '死灰複燃' 和異地轉移.
五是民營經濟活力增強. 積極扶持民營企業大發展, 快發展, 1—10月份, 全省民營經濟實現增加值17625億元, 同比增長7%, 佔全省GDP的68.8%, 19家民營企業入選2017中國民營企業500強. 培育4家國家級小微雙創示範基地, 完善中小企業公共服務平台網路功能, 服務企業2.5萬家.
六是融合發展不斷深入. 全國率先印發《關於加快發展 '大智移雲' 的指導意見》, 兩化融合指數高於全國2.3個點為78.07, 排名前進2位. 年底前147個縣(市)主城區公共區域實現WiFi全覆蓋. 制發《關於推進軍民深度融合發展的實施意見》, 軍民融合主營業務收入突破2000億元.
七是產業協同率先突破. 北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園, 灤南(北京)大健康國際產業園簽約項目150餘個, 總投資近500億元. 大力支援雄安新區建設, 編製《高端高新產業(先進位造業)鼓勵類清單》《新增產業(製造業和資訊服務業)禁止類和限制類清單》.
八是節能減排紮實有力. 認真落實河北 '1+18' 汙染治理專項方案, 促進工業清潔生產, 綠色生產. 1—11月份, 六大高耗能產業佔比持續下降, 全省改造燃煤工業鍋爐6553台, 22024蒸噸, '散亂汙' 企業治理, 工業退城搬遷等工作步伐加快, 進一步推動承德工業資源綜合利用示範基地和尾礦綜合利用創新平台建設.
2018年重點工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年, 河北省將緊緊抓住京津冀協同發展, 雄安新區建設和籌辦北京冬奧會的曆史性窗口期和戰略性機遇期, 以工業供給側結構性改革為主線, 以工業提質增效為核心, 集中全力培育產業鏈條, 加強工業設計, 推進智能製造, 突出發展裝備製造業, 大力發展戰略性新興產業和現代服務業, 改造提升傳統產業, 加快建設戰略性新興產業引領, 先進位造業支撐, 生產性服務業協同的河北特色現代化工業體系, 力爭規模以上工業增加值同比增長5%以上.
力保工業平穩增長. 按照 '以旬保月, 以月保季, 以季保年' 的總要求, 實施 '旬調度, 月通報, 季總結' 制度, 加強對重點地區, 重點行業, 重點企業的監測分析研判, 並根據時間節點增強調度頻次和力度, 督導各市增比進位. 加強工業運行監測預警, 對全省工業企業納稅情況, 行業利潤率, 價格上漲傳導, 實物量指標和工業增速關係等進行專題分析, 服務領導科學決策. 組織實施重點企業聯繫服務 '五個一' 工作機制(即省市縣政府領導每人聯繫一家以上重點企業, 市縣政府每季度召開一次企業家懇談會, 市縣政府每月組織一次企業現場辦公會, 市縣政府每季度舉辦一次銀企對接會, 每市建立一支企業應急基金), 以 '三大一新' 企業為重點, 由省市縣三級政府領導帶頭聯繫幫扶, '一對一' 加強跟蹤服務, 協調解決企業生產經營中的實際問題. 加大 '個轉企, 小升規' 培育力度, 年內新增規模以上工業企業1000家.
加快工業轉型升級. 一是做強產業鏈條, 按照 '強鏈, 補鏈, 延鏈, 建鏈' 的思路, 大力實施精準對接, 精準對標, 精準招商, 著力培育10條特優勢明顯, 特色突出的產業鏈條(即集中培植高端裝備, 電子資訊, 生物醫藥康複, 新材料, 先進節能環保, 新能源及能源裝備, 未來產業七條戰略性新興產業鏈, 優化升級鋼鐵, 石化, 綠色食品三大優勢傳統產業鏈條), 構建河北特色的現代化工業體系. 二是深入實施新一輪技術改造, 圍繞傳統產業智能化, 綠色化, 服務化, 高端化, 鏈條化, 以改技術, 改工藝, 改裝備, 改產品等為重點, 滾動實施1000項重點技術改造項目. 建立工業重大項目庫和技術改造項目庫, 實施項目分包責任制, 加快形成 '實施一批, 儲備一批, 謀劃一批' 的滾動機制. 修訂《河北省工業轉型升級(技改)專項資金管理辦法》, 優化資金支援方式, 充分發揮資金效率. 三是加強工業設計, 認真落實省政府《關於支援工業設計發展的若干政策措施》, 加強製造業工業設計應用, 推動工業設計創新中心, 園區建設, 加大產業管理者, 企業家和領軍人才培訓力度, 推動舉辦工業設計重大活動, 建立省市兩級工業設計創新中心工作體系, 培育10家省級工業設計中心.
支援民營企業發展. 宣傳貫徹新修訂的《中小企業促進法》, 出台支援民營經濟加快發展的若干措施, 進一步加強法律政策供給. 組織召開全省民營經濟發展大會, 選樹2017年度民營經濟先進市縣, 百強民營企業, 優秀民營企業家和創業功臣等先進典型. 引導中小企業 '專精特新' 發展, 年內培育 '專精特新' 中小企業200家左右. 充分發揮中小企業公共服務平台網路服務功能, 聚集帶動服務機構2000家以上, 服務企業超過2.5萬家. 深化和拓展 '訂單式' 服務活動, 集中開展活動10場次, 服務企業1000家左右.
堅決化解過剩產能. 按照 '四個決不允許' 和 '紮紮實實去產能' 要求, 嚴格執行嚴於國家的6類標準, 倒逼企業淘汰落後產能, 化解過剩產能, 全力做好去產能工作, 確保年內完成壓減水泥產能100萬噸, 平板玻璃500萬重量箱, 焦炭500萬噸. 同時, 督促有關市縣加大排查力度, 防止 '地條鋼' 企業死灰複燃.
大力發展智能製造. 圍繞突出發展裝備製造業, 建設一批 '製造業+互聯網' 融合發展試點示範項目和製造業 '雙創' 平台, 爭取國家智能製造試點示範, 智能製造標準和新模式應用支援, 培育省級智能工廠和數字化車間100家, 重點打造10家國家級智能製造試點示範企業. 鼓勵企業自主創新, 開展首台(套)重大技術裝備評定工作, 新增15家企業產品進入省內首台(套)重大技術裝備產品公告目錄.
04
上海: 全力打響製造品牌 爭做製造強國領域排頭兵
上海市經濟和資訊化委員會
上海電氣掌握了世界先進的燃氣輪機設計製造技術, 並可獨立完成燃氣輪機部分部件的設計, 製造
2017年, 上海市經濟和資訊化委員會堅持穩中求進總基調, 強化責任擔當抓創新, 推動產業企穩回升;破解瓶頸短板重統籌, 促進經濟轉型升級;加快職能轉變優服務, 全力打響上海製造品牌.
2017年工作成績
鞏固提升實體經濟能級, 完善統籌推進機制. 貫徹實體經濟實施意見. 落實《關於創新驅動發展鞏固提升實體經濟能級的若干意見》50項舉措. 規上工業增加值, 總產值, 工業利潤等指標創近7年新高, 工業對稅收增量貢獻60%以上, 全年工業增加值增長5%以上. 生產性服務業增加值佔全市服務業增加值和GDP比重分別為64.3%, 48.2%;全年軟體和資訊服務業營業收入7600億元, 設計產業總產出超2000億元. 落實 '中國製造2025' . 召開《 '中國製造2025' 上海行動綱要》領導小組第一次會議, 部署推進重點工作. 加強區域發展統籌, 明確金山, 松江, 青浦, 奉賢, 寶山等產業發展定位. 推動資源要素向實體經濟集聚. 引導資源, 資金, 資產流向, 推動全市工業投資由負轉正, 預計全年增長5%左右. 推進軍民融合產業發展. 深入推進軍民融合產業發展 '十大舉措' , 促進 '軍轉民' , '民參軍' , 組建軍民融合產業促進中心, 協調保障相關科研生產任務.
提升產業創新能力, 推進科技與經濟深度融合. 推進一批新興產業重大項目. C919首飛, 萬噸級驅逐艦下水, 重型燃機, 青浦華為研發中心, 松江海爾智穀, 徐匯AI產業生態聯盟等項目落滬. 實施智能網聯汽車等產業創新工程, 推進工業強基工程, 建設MEMS感測器等製造業創新中心, 整合電路等研發與轉化功能型平台. 大力培育 '四新' 經濟增長點. 發布本市 '四新' 經濟發展指導意見, 文創產業創新發展若干意見. 推進互聯網教育, 大數據等 '四新' 經濟示範區建設, 加強政策績效評估. 促進位造業與互聯網融合發展. 制定製造業與互聯網融合創新, 工業互聯網創新發展三年行動計劃, 發布新一代人工智慧發展意見. 建成全國首個實體化運行的工業互聯網創新中心, 支援近50個市級項目, 建立首批3家市級創新實踐基地.
推動產業轉型升級, 加快製造業提質增效. 加快傳統產業改造升級. 推動技改政策創新, 制定技改專項支援實施細則;發布企業技改行政審批管理改革方案, 壓縮審批時限1/3. 建立各區重點項目資訊庫, 滾動推進100項重點技改項目, 促進企業利用新技術, 新業態, 新模式開展智能化改造升級. 加大落後產能淘汰力度. 聚焦重點區域調整 '三高一低' 項目1300多項, 騰出土地約5.5萬畝;啟動實施15個重點區域調整. 加快調轉結合, 建設運行 '資源要素盤活資訊服務平台' , 推進桃浦, 南大, 吳淞, 高橋等區域轉型. 推動產業園區整體轉型升級. 建設17家國家新型工業化示範基地, 產業園區集約水平穩步提升, 單位土地產出70億元/平方公裡. 推進綠色低碳迴圈發展. 加快建設綠色製造體系, 出台綠色製造系統整合, 合同能源管理綜合支援政策, 預計全年規上工業增加值能耗下降5%以上.
建設新型智慧城市, 優化應用推廣成效. 拓展資訊化應用服務面. 建成河長制管理, 市場協同監管, 社區綜合管理等資訊平台. 推動各區文化雲, 旅遊資訊管理等平台建設;完善綜合為老服務, 大規模智慧學習平台功能支撐, 提高公共服務便捷惠民度. 開展大數據國家綜合試驗區建設. 開展全國公共數據開放試點, 籌建上海大數據創新應用中心;推動政府數據共用開放, 累計開放1500項, 推進政務資訊系統和數據整合應用. 推動新一代資訊基礎設施建設. 加快部署千兆寬頻網路, 全面推進100M及以上寬頻接入, 協同推進海光纜建設.
2018年重點工作
2018年, 上海市經信委將全面貫徹落實黨的十九大精神, 牢固樹立新發展理念, 深入把握新時代的新特徵, 新常態下的新要求, 堅持穩中求進總基調, 深入推進供給側結構性改革, 聚焦打響 '上海製造' 品牌, 落實製造強國, 網路強國戰略, 加快鞏固提升實體經濟發展能級, 推動實體經濟和數字經濟融合發展.
深入推進新興產業發展. 聚力發展高端裝備, 新能源汽車及智能網聯汽車, 電子資訊, 高端軟體, 民用航空, 新材料, 海洋工程及高端船舶, 節能環保, 衛星導航等新興產業. 推進豪華郵輪等關鍵裝備, 健康物聯網等產業發展. 加快研發應用面向雲計算, 移動互聯網, 大數據, 物聯網, 人工智慧的新一代基礎軟體.
著力發展智能製造. 研究制定系統解決方案供應商評價機制, 發布供應商推薦目錄. 支援本市企業開展智能製造標準研究制定和數字化車間/智能工廠建設, 遴選20個左右智能製造試點示範項目. 支援臨港, 嘉定, 松江等區域加快發展智能製造應用和產業化.
推動工業強基及創新體系建設. 優化工業強基推進體系, 組織一批工業強基項目, 推動 '四基' 龍頭企業和配套中小企業產需對接以及整機企業與基礎材料, 零部件企業戰略合作. 提升核心基礎元器件產業化能力, 重點支援智能通用處理器晶片, 智能應用晶片, 以及精密流量泵等通用基礎零部件.
加快電子資訊產業發展. 持續推動中芯南方, 華力二期項目, 和輝二期項目建設. 推進智能硬體, 物聯網產業發展, 加快發展工業控制晶片, 人工智慧核心晶片. 推進健康物聯網應用示範, 培育醫療電子, 智能健康醫療設備產業.
培育軟體和資訊服務業新亮點. 聚焦人工智慧, 雲計算, AR/VR, 區塊鏈等新技術新模式, 培育軟體龍頭企業, 扶持互聯網教育龍頭企業發展. 推動工業基礎軟體, 智能控制和智能工廠解決方案等重大項目建設, 聚焦發展資訊服務外包, 提升互聯網跨界融合能力.
推進設計之都, 時尚之都, 品牌之都建設. 推進全市美麗健康產業, 加快上海東方美穀發展. 加強設計之都建設, 促進文化創意和設計服務與實體經濟深度融合. 探索時尚產業和科技領域深度融合, 積極發展消費品細分領域重點大型項目. 加強品牌之都建設, 著力加強全市品牌培育試點示範工作, 推進全市品牌資料庫建設工作. 共建 '上海設計之都, 時尚之都, 品牌之都' 示範區.
打造國家人工智慧發展高地. 推進《推動新一代人工智慧發展的實施意見》落實, 發揮政府資金引導作用, 培育支援一批人工智慧重點企業和項目;吸引多元資本投資, 培育細分領域創新型企業. 圍繞產業落地, 政策對接, 企業示範等開展對接, 打造若干人工智慧特色區域.
深化智慧城市建設, 提升城市管理科學化, 精細化, 智能化水平. 重點推進資訊技術在基礎設施, 網格化管理等城市運行管理領域, 醫療, 養老, 教育, 社區服務等民生需求領域, 以及社會治療領域深度應用. 推進政務數據資源共用. 完善政務資訊資源交換共用平台, 推動一批政務大數據示範應用建設.
加強大數據深度應用. 推進國家大數據綜合試驗區建設, 開展數據資源開放體系探索試點, 推動國家工程實驗室建設, 社會治理示範等項目. 加強上海大數據創新應用中心建設, 加強城市管理和社會治理領域大數據運用. 完善大數據產業生態協同創新體系, 支援大數據聯盟, 開源社區, 大數據試驗場等創新載體建設.
推動實體經濟和數字經濟融合發展. 加快發展工業互聯網. 承接國家工業互聯網發展戰略任務, 推動重大國家節點項目建設. 建設一批市級和國家級工業互聯網創新實踐和示範基地. 聚焦重點優勢產業, 引導培育一批企業級, 行業級, 生態級工業互聯網平台. 推動工業大數據發展. 引導基於供應鏈數據整合和企業數據垂直打通, 基於企業現場數據整合整合的生產製造過程智能化應用, 基於產品全流程數據採集分析的智能化服務以及基於網路, 數據驅動的生產資源配置新模式.
來源: 中國電子報