2017年12月25日, 全国工业和信息化工作会议在京召开. 在会议召开之际, 13个省市工业和信息化主管部门撰稿详谈了2017年工作情况和2018年重点工作与思路. 本文包括 北京, 天津, 河北, 上海.
01
北京: 聚焦创新促提升 推进新型智慧城市建设
北京市经济和信息化委员会
图为北京石墨烯产业创新中心应用技术项目签约仪式
2017年以来, 北京市经信系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记两次视察北京重要讲话精神, 认真贯彻落实北京市第十二次党代会精神, 坚持稳中求进工作总基调, 牢固树立和贯彻落实新发展理念, 深入落实首都 '四个中心' 特别是科技创新中心战略定位, 坚持疏解功能谋发展, 撸起袖子加油干, 各项重点任务基本完成, 转型升级步伐加快, 动能转换成效初显.
2017年以来工作进展
(一)坚持稳中求进, 经济运行提质增效. 2017年1—10月, 全市规模以上工业增加值同比增长5.8%, 软件和信息服务业营业收入同比增长12.7%, 总体呈现 '进退有序, 提质增效' 的发展态势. 高端引领特征明显, 高技术制造业和战略新兴产业增加值增速分别为16.2%和13.5%, 高于全市规模以上工业增加值增速10.4和7.7个百分点, 工业增长动力不断高端化, 电子, 装备和医药产业增加值同比分别增长17.5%, 7.5%和18.8%. 实现 '减量提质发展' , 全市规模以上工业实现利润总额1552亿元, 同比增长29.2%, 全员劳动生产率达38.8万元/人, 达到历史最好水平.
(二)坚持敢舍善得, 产业疏解迅速有力. 坚持 '严控增量' '调整存量' 双管齐下, 确保禁限项目 '零准入' . 修订出台《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》, 加快一般制造业企业疏解退出. 健全 '5+N' 工作格局, 加强 '散乱污' 企业清理整治工作台账管理, 严格督促检查和验收. 截至11月底, 全市累计退出一般制造业企业651家, 完成全年计划的130%. 清理整治 '散乱污' 企业6194家, 取得阶段性整治成果. 镇村产业小区和工业大院清理整治工作有序推进.
(三)坚持共建共管共赢, 京津冀协同扎实推进. 深入落实《京津冀协同发展规划纲要》, 加强政策统筹, 配合开展雄安新区产业准入目录和负面清单等政策研究. 加强 '4+N' 产业园区建设, 健全深度对接常态化机制. 开展京津冀产业协同发展招商推介专项行动, 签约项目投资额达311.7亿元. 加强产业对接服务, 推进京津合作示范区建设, 城建重工专用车及新能源汽车生产基地在北京(曹妃甸)现代产业发展试验区建成投产. 启动建设北京·滦南大健康产业园, 签约北京企业43家, 保健品异地监管模式获得食药监总局批准. 持续打造北京·沧州生物医药产业园, 截至10月底, 共签约北京项目82个. 稳步推进张北云计算产业基地建设, 阿里北方数据中心投入运营. 积极推进京津冀大数据综合试验区建设, 应用感知体验中心建成启用. 推进京津冀北斗产业一体化发展, 发布《京津冀协同推进北斗导航与位置服务产业发展行动方案(2017-2020年)》. 积极推进京津冀信用体系合作共建, 实现了与国家和天津, 河北信用平台的对接.
(四)实施创新驱动, 产业转型升级成效显著. 围绕支撑全国科技创新中心建设, 加强政策引导, 完善《创新型产业集群与 '2025' 示范区建设实施方案》, 出台促进重大创新成果转化落地项目管理暂行办法等配套政策. 新成立北京石墨烯产业创新中心, 积极筹建北京国际人工智能研究院, 市级产业创新中心达到5家. 支持成立北京市企业技术创新服务联盟, 正式发布《北京市企业技术中心建设规范标准》, 成为该领域全国首个团体标准, 贯标通过北京市企业技术中心314家. 支持亦庄, 顺义创建中国制造2025示范区, 亦庄示范区空间规划初步确定, 顺义示范区新签约桑顿电池及特色小镇建设等一批重点项目. 完善中小企业公共服务平台, 中小资金支持服务体系建设及创新融资项目64项, 支持金额9630万元. 创新中小创投引导基金合作方式, 1—10月, 引导基金合作创业投资机构对中小企业进行了127项股权投资, 投资额共计7.9亿元, 中小企业创新创业活力进一步增强. 加强高精尖重点项目跟踪储备和落地建设, 一批重点项目取得阶段性进展.
(五)深化结构调整, 高精尖产业构建步伐加快. 深入落实《〈中国制造2025〉北京行动纲要》, 持续推进 '三四五八' 行动计划实施, 出台北京市机器人产业创新发展路线图等政策文件, 完善高精尖产业发展的政策体系. 积极运作高精尖产业基金, 已公告合作17支子基金, 认缴规模187亿元. 实施绿色制造工程和 '智造100' 工程, 支持企业建设绿色平台, 突破绿色关键工艺. 积极推进质量品牌建设, 编制印发 '三品' 专项行动的实施意见, 促进消费品工业 '增品种, 提品质, 创品牌' . 深化制造业与互联网融合发展, 发布实施《北京市推进两化深度融合推动制造业与互联网融合发展行动计划》, 积极打造 '互联网+协同制造' 创新服务云平台, 推进 '互联网+制造' 领域高精尖项目试点示范. 抓住 '一带一路' 建设契机, 支持企业开拓海外市场, 推动北汽福田公司进入东南亚等市场. 成功举办第21届中国国际软件博览会, 在线交易展示平台成交额超过50亿元, 打造永不落幕的软博会. 抓好以会促产, 成功举办2017世界机器人大会, 吸引世界机器人产业创新资源在京落地发展. 统筹推进军民融合和央地合作.
(六)着眼超大城市治理, '智慧北京' 建设示范引领. 高标准推进城市副中心智慧城市建设, 编制实施信息系统迁移总体方案和技术指南等配套措施. 推进数据开放共享汇聚, 编制北京市《政务信息资源共享开放管理办法(试行)》和《深入推进 '互联网+政务服务' 实施方案》, 加快政务大数据平台建设. 完善信息基础设施, 全市首个窄带物联网正式商用, 百兆及以上宽带用户占比达到48.9%, 新增651个公共场所提供免费无线上网服务. 新增发放北京通卡871万张, 正式上线 '北京通' APP, 推动各领域公共服务与 '北京通' 深度对接. 推进市级政务云建设, 已为全市200多个业务系统提供服务. 加快社会信用体系建设, 印发《关于建立完善信用联合奖惩制度加快推进诚信建设的实施意见》, 建成全市统一的公共信用信息服务平台, 实现了政府部门间信用信息的共享应用, 依法向社会提供了信用信息的查询公示服务. 全部完成了140余万家市场主体统一社会信用代码的转换工作. 在全国率先开通联合奖惩信息服务, 取得了良好社会效果, 目前, 已累计将32.6万家次企业列入异常经营名录;限制任职资格4724人次. 北京连续五年在全国信用环境监测排名中保持第一. 圆满完成党的十九大, '一带一路' 高峰论坛等重大活动无线电, 应急通信和信息安全服务保障工作.
(七)深化简政放权, '放管服' 改革深入推进. 进一步精简职权事项, 取消工业和信息化投资核准事项中的环境影响评价, 水影响评价等前置条件, 取消 '生产无线电发射设备型号核准初审' 等事项. 清理我委中介服务事项和涉及企业群众办事的各类证明, 全面梳理公共服务事项并统一市区相关标准. 继续做好本市软件企业享受税收优惠政策服务, 推进 '共享自行车政府监管与服务平台' 在通州区上线运营. 全面推进依法行政, 强化行政执法培训和队伍建设, 积极落实 '双随机' 工作要求, 推进民爆, 信息化等领域的监督检查, 行政执法和行政处罚. 践行安全生产 '一岗双责' , 积极落实民爆, 军工领域相关安全监管职责, 加强工业和软件信息服务业领域安全生产指导, 全系统安全责任意识和安全管理水平显著提升.
2018年重点工作
2018年是党的十九大对新时代中国特色社会主义作出战略部署后的第一年, 北京市经信系统将深入学习, 贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记两次视察北京重要讲话精神, 认真贯彻落实新一版北京城市总体规划, 贯彻落实新发展理念, 扎实推进疏解功能谋发展, 深入实施创新驱动发展战略, 推动高精尖产业加快发展, 信息化建设加速提升. 一是坚持疏解促提升, 加快关停退出步伐. 二是面向建设世界级产业集群, 推进京津冀产业协同发展. 三是着力改善营商环境, 推动构建高精尖经济结构. 四是全面推进产业创新, 支撑科技创新中心建设. 五是推进新型智慧城市建设, 加强信息惠民服务.
02
天津: 落实 '三个着力' 重要要求 加快建设全国先进制造研发基地
天津市工业和信息化委员会
图为长征七号运载火箭
今年以来, 天津工业以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领, 认真落实习近平总书记对天津工作的 '三个着力' 重要要求, 全面推进《中国制造2025》, 积极发展先进制造业, 加快建设全国先进制造研发基地.
步伐坚定的2017年
(一)贯彻《中国制造2025》迈出新步伐. 印发了《关于进一步加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》, 制定了27个产业行动方案, 发展壮大新一代信息技术, 高端装备, 新材料等十大产业集群. 形成了全种类, 全产业链的新能源汽车产业体系, 培育了 '中国天眼' 望远镜液压促动器, 长征五号, 长征七号新一代运载火箭等一批高端产品, 打造了滨海新区机器人产业聚集区, 中欧先进制造产业园等一批新型产业示范基地.
(二)供给侧结构性改革取得新成效. 全年压减炼钢180万吨, 炼铁175万吨. 重拳打击 '地条钢' , 拆除了7家 '地条钢' 企业的相关装备, 形成了三级联防机制, 确保 '地条钢' 全面归零. 认真落实与环保部签署的《天津市大气污染防治目标责任书》, 再压减钢铁产能200万吨, 市域内钢铁产能控制在2000万吨以内. 落实四批近百项降成本政策措施, 为企业减负近1000亿元.
(三)制造业创新能力得到新提升. 抓好技术创新体系建设, 新引进20家国家级院所和分支机构, 先进制造业产业技术研究院正式成立, 现代中药, 智能网联汽车两个市级制造业创新中心获批建立, 国家企业技术中心达到56家, 居全国大中城市第二位.
抓好创新型领军企业培育, 科技型企业达到9.6万家, 国家高新技术企业突破4000家, 新认定科技领军企业20家, 产学研用创新联盟20家.
抓好关键核心技术研发. 新认定支持 '杀手锏' 产品和重点产品214项, 高速铁路轨道板, 重型自航绞吸挖泥船, 乙肝体外诊断试剂等一批关键核心技术取得重大进展.
(四)两化深度融合再上新台阶. 智能科技产业加快培育. 充分发挥工信部, 国家发改委等六部委共同主办的优势, 以 '迈向大智能时代' 为主题, 成功举办了首届世界智能大会, 与工信部签署了部市合作协议, 推进《中国制造2025》在天津试点示范, 率先扛起了中国发展智能科技产业的旗帜.
大数据, 云计算, 物联网产业进一步壮大, 京津冀大数据协同处理中心正式启动;滨海工业云2.0版正式上线, 成为工信部支持的两家工业云之一;成立了国内第一个省级窄带物联网开放实验室;量子保密通信产业落户天津, 研发了全球首款基于量子通信的云安全一体机.
安全可控产业链条进一步完善, 打造了曙光服务器, 飞腾CPU, 麒麟操作系统, 南大通用和神舟通用数据库等知名品牌, 成为全国第二个拥有完整自主安全信息产业链的城市.
(五)军民深度融合实现新发展. 编制了《天津市委军民融合委员会近期工作要点》和《关于加快军民融合龙头工程, 精品工程和重要项目建设的意见》等一系列配套文件, 完成了改革专项小组组建工作. 世界最大的航天器AIT中心建成使用, 惯性导航产品, 卫星太阳翼结构机构件成功应用于多型卫星, 北斗导航接收机应用于直-20等.
寻求突破的2018年
党中央, 国务院非常关注实体经济发展, 多次就实体经济工作作出重要部署. 习近平总书记在十九大后首次调研时, 明确指出: 必须始终高度重视发展壮大实体经济, 抓实体经济一定要抓好制造业, 坚定了我们发展先进制造业的决心. 刚刚结束的中央经济工作会议, 首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想, 强调要以稳中求进为总基调, 以供给侧结构性改革为主线, 加快实现中国制造向中国创造, 中国速度向中国质量, 制造大国向制造强国的转变. 我们必须把思想认识行动统一到习近平新时代中国特色社会主义经济思想上来, 认真落实《中国制造2025》1+X体系, 积极推进制造业质量变革, 效率变革, 动力变革, 促进工业经济持续健康发展.
(一)在落实《中国制造2025》上实现新突破. 深入实施27个产业三年行动计划, 加快发展高档数控机床, 机器人, 新能源汽车等新兴产业, 壮大生物医药, 集成电路, 新型元器件等比较优势产业, 改造提升石化, 钢铁, 轻纺等传统产业, 培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群.
深入开展 '中国制造2025' 示范区建设, 开展市级示范区创建工作, 率先形成 '中国制造2025' 标志性成果.
壮大一批龙头企业和单项冠军. 推进国有企业改革, 大力发展民营经济, 加快科技型中小企业发展, 培育一批 '专精特新' 中小企业. 加快构建新型企业生产组织方式, 壮大一批 '瞪羚企业' 和 '独角兽企业' .
(二)在推进供给侧结构性改革上实现新突破. 去产能, 把处置 '僵尸企业' 作为重要抓手, 大力破除无效供给, 进一步压减炼钢, 炼铁产能. 坚决打击流窜作案的 '地条钢' 企业, 严防 '地条钢' 死灰复燃.
降成本, 进一步清理和规范涉企收费, 不断降低制度性交易成本. 扩大电力直接交易试点范围, 降低用电成本.
补短板, 继续实施重大短板装备专项工程, 实施标准化提升工程, 推动消费品工业 '品质革命' .
(三)在打造全国产业创新中心上实现新突破. 发挥先进制造业产业技术研究院的平台作用, 探索解决成果转化最后一公里瓶颈问题, 打造全国先进制造研发基地重要技术的策源地.
发挥制造业创新中心的引领作用, 突破产业发展的共性技术供给瓶颈, 力争在创建国家制造业创新中心, 国家企业技术中心上实现新提升.
发挥创新型领军企业的主体作用, 大力培育科技型中小企业, 科技小巨人企业, 国家高新技术企业, 壮大一批具有创新能力的排头兵企业, 推动一批重大新产品开发.
(四)在 '互联网+先进制造业' 上实现新突破. 全面推进工业互联网建设, 提升大型企业工业互联网创新和应用水平, 加快中小企业工业互联网应用普及.
全面推进智能制造, 培育一批智能制造关键装备, 新模式项目, 标杆企业, 打造一批智能工厂和数字化车间.
全面推进大数据, 云计算产业发展, 拓展天津工业云, 滨海工业云2.0版等一批公共云功能, 健全一批行业云平台, 推进卓朗科技云等一批企业云应用.
全面推进服务型制造, 开展创新设计, 定制化服务, 供应链管理等行动, 发展工业设计产业, 加快创建 '北方设计之都' .
(五)在抢占智能科技产业制高点上实现新突破. 高水平办好第二届世界智能大会, 坚持 '高起点, 入主流, 国际化, 有特色' 定位, 打造引领智能时代发展潮流的全球盛会.
高水平建设新一代人工智能发展战略研究院, 以小实体, 大联合, 网络化的模式, 开展前沿技术和产业趋势研判, 发布重大科技方向成果, 建立智能化评价体系, 打造智能领域的高端智库.
高水平打造智能科技产业新高地. 深入贯彻工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》和天津市委, 市政府《关于大力发展智能科技产业推动智能经济发展建设智能社会的实施意见》, 推进产业引领, 科技支撑等五大工程, 实施智能医疗与健康, 智能农业等十大专项行动, 发展智能经济, 建设智能社会, 打造智能科技产业领航区.
(六)在优化企业发展环境上实现新突破. 培育 '企业家' 和工匠精神, 认真贯彻天津市企业家工作会议 '津八条' 精神, 实施企业家队伍建设工程和创新型企业家培育工程, 培育一批优秀企业家队伍. 弘扬 '工匠' 精神, 提高精品意识, 打造百年老店.
推进依法行政. 一方面做好 '减法' , 重点清理涉及企业生产经营活动的审批事项, 减少工业领域的审批, 核准, 备案事项;另一方面做好 '加法' , 持续推进立法框架建设和综合执法, 进一步提高行政执法效能.
进一步减轻企业负担, 按照清费立税原则逐步减少收费项目, 从源头规范涉企收费.
03
河北: 加快工业转型升级 坚定化解过剩产能
河北省工业和信息化厅
图为中车唐山机车车辆有限公司轨道车辆设计中心获得 '国家级工业设计中心' 称号
今年以来, 面对严峻复杂发展形势, 河北顶住下行压力, 保持战略定力, 凝聚转型动力, 激发改革活力, 围绕工业供给侧结构性改革这条主线, 主动作为, 狠抓落实, 集中在 '创新, 改革, 开放, 融合, 质量' 上蓄势发力, 河北工业转型, 提质, 增效取得了积极进展.
2017年工作成绩
一是工业发展缓中趋稳. 加强对重点地区, 重点行业, 重点企业的运行监测和分析调度, 1—11月份, 全省工业经济发展不停步, 换挡不失速, 预计全年规模以上工业增加值同比增长3.5%~4.0%, 全年工业总产值将突破5万亿元, 再上新台阶.
二是转型升级步伐加快. 坚持传统优势产业改造提升和战略新兴产业培育壮大两手抓, 1—11月份, 全省工业技改投资9263.4亿元, 同比增长5%, 总量全国第3. 装备制造业保持两位数增长, 占规上工业比重近30%(可比价), 第一支撑地位继续巩固.
三是质量效益不断提升. 深入实施 '三品' 专项行动, 1—10月份, 全省规模以上工业实现利润2559.9亿元, 排名全国第6, 同比增长20.8%, 连续20个月保持两位数增长;主营业务收入利润率达到5.9%, 创2012年以来新高.
四是去产能坚定有序. 严格执行严于国家六类标准, 全年压减水泥产能261.5万吨, 平板玻璃500万重量箱, 焦炭808万吨, 分别占全年任务的237.7%, 100%, 112%. 清理取缔31家 '地条钢' 企业, 得到国家专项督导组肯定;督促有关市县加大排查力度, 严防 '死灰复燃' 和异地转移.
五是民营经济活力增强. 积极扶持民营企业大发展, 快发展, 1—10月份, 全省民营经济实现增加值17625亿元, 同比增长7%, 占全省GDP的68.8%, 19家民营企业入选2017中国民营企业500强. 培育4家国家级小微双创示范基地, 完善中小企业公共服务平台网络功能, 服务企业2.5万家.
六是融合发展不断深入. 全国率先印发《关于加快发展 '大智移云' 的指导意见》, 两化融合指数高于全国2.3个点为78.07, 排名前进2位. 年底前147个县(市)主城区公共区域实现WiFi全覆盖. 制发《关于推进军民深度融合发展的实施意见》, 军民融合主营业务收入突破2000亿元.
七是产业协同率先突破. 北京·沧州渤海新区生物医药产业园, 滦南(北京)大健康国际产业园签约项目150余个, 总投资近500亿元. 大力支持雄安新区建设, 编制《高端高新产业(先进制造业)鼓励类清单》《新增产业(制造业和信息服务业)禁止类和限制类清单》.
八是节能减排扎实有力. 认真落实河北 '1+18' 污染治理专项方案, 促进工业清洁生产, 绿色生产. 1—11月份, 六大高耗能产业占比持续下降, 全省改造燃煤工业锅炉6553台, 22024蒸吨, '散乱污' 企业治理, 工业退城搬迁等工作步伐加快, 进一步推动承德工业资源综合利用示范基地和尾矿综合利用创新平台建设.
2018年重点工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年, 河北省将紧紧抓住京津冀协同发展, 雄安新区建设和筹办北京冬奥会的历史性窗口期和战略性机遇期, 以工业供给侧结构性改革为主线, 以工业提质增效为核心, 集中全力培育产业链条, 加强工业设计, 推进智能制造, 突出发展装备制造业, 大力发展战略性新兴产业和现代服务业, 改造提升传统产业, 加快建设战略性新兴产业引领, 先进制造业支撑, 生产性服务业协同的河北特色现代化工业体系, 力争规模以上工业增加值同比增长5%以上.
力保工业平稳增长. 按照 '以旬保月, 以月保季, 以季保年' 的总要求, 实施 '旬调度, 月通报, 季总结' 制度, 加强对重点地区, 重点行业, 重点企业的监测分析研判, 并根据时间节点增强调度频次和力度, 督导各市增比进位. 加强工业运行监测预警, 对全省工业企业纳税情况, 行业利润率, 价格上涨传导, 实物量指标和工业增速关系等进行专题分析, 服务领导科学决策. 组织实施重点企业联系服务 '五个一' 工作机制(即省市县政府领导每人联系一家以上重点企业, 市县政府每季度召开一次企业家恳谈会, 市县政府每月组织一次企业现场办公会, 市县政府每季度举办一次银企对接会, 每市建立一支企业应急基金), 以 '三大一新' 企业为重点, 由省市县三级政府领导带头联系帮扶, '一对一' 加强跟踪服务, 协调解决企业生产经营中的实际问题. 加大 '个转企, 小升规' 培育力度, 年内新增规模以上工业企业1000家.
加快工业转型升级. 一是做强产业链条, 按照 '强链, 补链, 延链, 建链' 的思路, 大力实施精准对接, 精准对标, 精准招商, 着力培育10条特优势明显, 特色突出的产业链条(即集中培植高端装备, 电子信息, 生物医药康复, 新材料, 先进节能环保, 新能源及能源装备, 未来产业七条战略性新兴产业链, 优化升级钢铁, 石化, 绿色食品三大优势传统产业链条), 构建河北特色的现代化工业体系. 二是深入实施新一轮技术改造, 围绕传统产业智能化, 绿色化, 服务化, 高端化, 链条化, 以改技术, 改工艺, 改装备, 改产品等为重点, 滚动实施1000项重点技术改造项目. 建立工业重大项目库和技术改造项目库, 实施项目分包责任制, 加快形成 '实施一批, 储备一批, 谋划一批' 的滚动机制. 修订《河北省工业转型升级(技改)专项资金管理办法》, 优化资金支持方式, 充分发挥资金效率. 三是加强工业设计, 认真落实省政府《关于支持工业设计发展的若干政策措施》, 加强制造业工业设计应用, 推动工业设计创新中心, 园区建设, 加大产业管理者, 企业家和领军人才培训力度, 推动举办工业设计重大活动, 建立省市两级工业设计创新中心工作体系, 培育10家省级工业设计中心.
支持民营企业发展. 宣传贯彻新修订的《中小企业促进法》, 出台支持民营经济加快发展的若干措施, 进一步加强法律政策供给. 组织召开全省民营经济发展大会, 选树2017年度民营经济先进市县, 百强民营企业, 优秀民营企业家和创业功臣等先进典型. 引导中小企业 '专精特新' 发展, 年内培育 '专精特新' 中小企业200家左右. 充分发挥中小企业公共服务平台网络服务功能, 聚集带动服务机构2000家以上, 服务企业超过2.5万家. 深化和拓展 '订单式' 服务活动, 集中开展活动10场次, 服务企业1000家左右.
坚决化解过剩产能. 按照 '四个决不允许' 和 '扎扎实实去产能' 要求, 严格执行严于国家的6类标准, 倒逼企业淘汰落后产能, 化解过剩产能, 全力做好去产能工作, 确保年内完成压减水泥产能100万吨, 平板玻璃500万重量箱, 焦炭500万吨. 同时, 督促有关市县加大排查力度, 防止 '地条钢' 企业死灰复燃.
大力发展智能制造. 围绕突出发展装备制造业, 建设一批 '制造业+互联网' 融合发展试点示范项目和制造业 '双创' 平台, 争取国家智能制造试点示范, 智能制造标准和新模式应用支持, 培育省级智能工厂和数字化车间100家, 重点打造10家国家级智能制造试点示范企业. 鼓励企业自主创新, 开展首台(套)重大技术装备评定工作, 新增15家企业产品进入省内首台(套)重大技术装备产品公告目录.
04
上海: 全力打响制造品牌 争做制造强国领域排头兵
上海市经济和信息化委员会
上海电气掌握了世界先进的燃气轮机设计制造技术, 并可独立完成燃气轮机部分部件的设计, 制造
2017年, 上海市经济和信息化委员会坚持稳中求进总基调, 强化责任担当抓创新, 推动产业企稳回升;破解瓶颈短板重统筹, 促进经济转型升级;加快职能转变优服务, 全力打响上海制造品牌.
2017年工作成绩
巩固提升实体经济能级, 完善统筹推进机制. 贯彻实体经济实施意见. 落实《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》50项举措. 规上工业增加值, 总产值, 工业利润等指标创近7年新高, 工业对税收增量贡献60%以上, 全年工业增加值增长5%以上. 生产性服务业增加值占全市服务业增加值和GDP比重分别为64.3%, 48.2%;全年软件和信息服务业营业收入7600亿元, 设计产业总产出超2000亿元. 落实 '中国制造2025' . 召开《 '中国制造2025' 上海行动纲要》领导小组第一次会议, 部署推进重点工作. 加强区域发展统筹, 明确金山, 松江, 青浦, 奉贤, 宝山等产业发展定位. 推动资源要素向实体经济集聚. 引导资源, 资金, 资产流向, 推动全市工业投资由负转正, 预计全年增长5%左右. 推进军民融合产业发展. 深入推进军民融合产业发展 '十大举措' , 促进 '军转民' , '民参军' , 组建军民融合产业促进中心, 协调保障相关科研生产任务.
提升产业创新能力, 推进科技与经济深度融合. 推进一批新兴产业重大项目. C919首飞, 万吨级驱逐舰下水, 重型燃机, 青浦华为研发中心, 松江海尔智谷, 徐汇AI产业生态联盟等项目落沪. 实施智能网联汽车等产业创新工程, 推进工业强基工程, 建设MEMS传感器等制造业创新中心, 集成电路等研发与转化功能型平台. 大力培育 '四新' 经济增长点. 发布本市 '四新' 经济发展指导意见, 文创产业创新发展若干意见. 推进互联网教育, 大数据等 '四新' 经济示范区建设, 加强政策绩效评估. 促进制造业与互联网融合发展. 制定制造业与互联网融合创新, 工业互联网创新发展三年行动计划, 发布新一代人工智能发展意见. 建成全国首个实体化运行的工业互联网创新中心, 支持近50个市级项目, 创建首批3家市级创新实践基地.
推动产业转型升级, 加快制造业提质增效. 加快传统产业改造升级. 推动技改政策创新, 制定技改专项支持实施细则;发布企业技改行政审批管理改革方案, 压缩审批时限1/3. 建立各区重点项目信息库, 滚动推进100项重点技改项目, 促进企业利用新技术, 新业态, 新模式开展智能化改造升级. 加大落后产能淘汰力度. 聚焦重点区域调整 '三高一低' 项目1300多项, 腾出土地约5.5万亩;启动实施15个重点区域调整. 加快调转结合, 建设运行 '资源要素盘活信息服务平台' , 推进桃浦, 南大, 吴淞, 高桥等区域转型. 推动产业园区整体转型升级. 建设17家国家新型工业化示范基地, 产业园区集约水平稳步提升, 单位土地产出70亿元/平方公里. 推进绿色低碳循环发展. 加快建设绿色制造体系, 出台绿色制造系统集成, 合同能源管理综合支持政策, 预计全年规上工业增加值能耗下降5%以上.
建设新型智慧城市, 优化应用推广成效. 拓展信息化应用服务面. 建成河长制管理, 市场协同监管, 社区综合管理等信息平台. 推动各区文化云, 旅游信息管理等平台建设;完善综合为老服务, 大规模智慧学习平台功能支撑, 提高公共服务便捷惠民度. 开展大数据国家综合试验区建设. 开展全国公共数据开放试点, 筹建上海大数据创新应用中心;推动政府数据共享开放, 累计开放1500项, 推进政务信息系统和数据整合应用. 推动新一代信息基础设施建设. 加快部署千兆宽带网络, 全面推进100M及以上宽带接入, 协同推进海光缆建设.
2018年重点工作
2018年, 上海市经信委将全面贯彻落实党的十九大精神, 牢固树立新发展理念, 深入把握新时代的新特征, 新常态下的新要求, 坚持稳中求进总基调, 深入推进供给侧结构性改革, 聚焦打响 '上海制造' 品牌, 落实制造强国, 网络强国战略, 加快巩固提升实体经济发展能级, 推动实体经济和数字经济融合发展.
深入推进新兴产业发展. 聚力发展高端装备, 新能源汽车及智能网联汽车, 电子信息, 高端软件, 民用航空, 新材料, 海洋工程及高端船舶, 节能环保, 卫星导航等新兴产业. 推进豪华邮轮等关键装备, 健康物联网等产业发展. 加快研发应用面向云计算, 移动互联网, 大数据, 物联网, 人工智能的新一代基础软件.
着力发展智能制造. 研究制定系统解决方案供应商评价机制, 发布供应商推荐目录. 支持本市企业开展智能制造标准研究制定和数字化车间/智能工厂建设, 遴选20个左右智能制造试点示范项目. 支持临港, 嘉定, 松江等区域加快发展智能制造应用和产业化.
推动工业强基及创新体系建设. 优化工业强基推进体系, 组织一批工业强基项目, 推动 '四基' 龙头企业和配套中小企业产需对接以及整机企业与基础材料, 零部件企业战略合作. 提升核心基础元器件产业化能力, 重点支持智能通用处理器芯片, 智能应用芯片, 以及精密流量泵等通用基础零部件.
加快电子信息产业发展. 持续推动中芯南方, 华力二期项目, 和辉二期项目建设. 推进智能硬件, 物联网产业发展, 加快发展工业控制芯片, 人工智能核心芯片. 推进健康物联网应用示范, 培育医疗电子, 智能健康医疗设备产业.
培育软件和信息服务业新亮点. 聚焦人工智能, 云计算, AR/VR, 区块链等新技术新模式, 培育软件龙头企业, 扶持互联网教育龙头企业发展. 推动工业基础软件, 智能控制和智能工厂解决方案等重大项目建设, 聚焦发展信息服务外包, 提升互联网跨界融合能力.
推进设计之都, 时尚之都, 品牌之都建设. 推进全市美丽健康产业, 加快上海东方美谷发展. 加强设计之都建设, 促进文化创意和设计服务与实体经济深度融合. 探索时尚产业和科技领域深度融合, 积极发展消费品细分领域重点大型项目. 加强品牌之都建设, 着力加强全市品牌培育试点示范工作, 推进全市品牌数据库建设工作. 共建 '上海设计之都, 时尚之都, 品牌之都' 示范区.
打造国家人工智能发展高地. 推进《推动新一代人工智能发展的实施意见》落实, 发挥政府资金引导作用, 培育支持一批人工智能重点企业和项目;吸引多元资本投资, 培育细分领域创新型企业. 围绕产业落地, 政策对接, 企业示范等开展对接, 打造若干人工智能特色区域.
深化智慧城市建设, 提升城市管理科学化, 精细化, 智能化水平. 重点推进信息技术在基础设施, 网格化管理等城市运行管理领域, 医疗, 养老, 教育, 社区服务等民生需求领域, 以及社会治疗领域深度应用. 推进政务数据资源共享. 完善政务信息资源交换共享平台, 推动一批政务大数据示范应用建设.
加强大数据深度应用. 推进国家大数据综合试验区建设, 开展数据资源开放体系探索试点, 推动国家工程实验室建设, 社会治理示范等项目. 加强上海大数据创新应用中心建设, 加强城市管理和社会治理领域大数据运用. 完善大数据产业生态协同创新体系, 支持大数据联盟, 开源社区, 大数据试验场等创新载体建设.
推动实体经济和数字经济融合发展. 加快发展工业互联网. 承接国家工业互联网发展战略任务, 推动重大国家节点项目建设. 建设一批市级和国家级工业互联网创新实践和示范基地. 聚焦重点优势产业, 引导培育一批企业级, 行业级, 生态级工业互联网平台. 推动工业大数据发展. 引导基于供应链数据集成和企业数据垂直打通, 基于企业现场数据集成整合的生产制造过程智能化应用, 基于产品全流程数据采集分析的智能化服务以及基于网络, 数据驱动的生产资源配置新模式.
来源: 中国电子报