現代農業機械關鍵技術產業化實施方案
為提高農機裝備技術水平和核心競爭力, 增強農機裝備有效供給, 促進農業現代化, 根據《增強製造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》, 國家發改委制定了本方案.
一, 發展目標
通過實施本方案, 農機裝備種類更加齊全, 基本滿足糧食生產全程機械化需要, 有效滿足主要經濟作物生產機械化需求. 農機研發製造水平和產品質量顯著提升, 重點主機產品, 關鍵零部件市場份額不斷擴大, 形成具有較強國際競爭力的行業領軍企業. 甘蔗收穫機基本滿足甘蔗生產的需要, 300馬力智能曳引車, 高速智能精密播種機等高端農機裝備實現產業化, 國四排放農用柴油機, 液壓機械式無級變速箱, 高強度農機車輪, 農機自動駕駛導航系統等關鍵部件和系統填補國內空白, 智能農機物聯網平台, 農機運維大數據平台投入聯網運行.
二, 主要任務
(一)推進重大農業裝備研製
以高效智能, 資源節約農機裝備為重點, 構建高端和適用型產品共同發展的產業格局, 滿足我國不同區域, 多種農業生產模式需要. 主要發展新型高性能曳引車及複式作業耕整地機械, 高速智能精量播種機械, 移栽機械, 智能變數多功能植保機械, 高效低損穀物收穫機械, 大型高效聯合收割機, 甘蔗收穫機, 馬鈴薯等塊莖聯合收穫機, 高效果園和園藝作業機械, 優質畜牧和飼草機械, 高效秸稈收集利用裝置, 地膜殘膜回收裝備等.
(二)增強關鍵核心零部件自給能力
加快發動機, 傳動系統, 電液控制系統, 智能系統等核心零部件的研發與產業化. 加強產品系列化, 模組化, 通用化, 標準化建設, 推動零部件創新型產業集群發展, 提升全產業鏈協同整合能力. 重點發展高效, 智能, 低排放國四階段柴油機, 動力換擋和無級變速傳動系, 大馬力曳引車懸浮橋, 動力換向及Hi-Lo裝置, 液壓機械式無級變速器, 自動換擋同步器, 電動精密排種器, 高端液壓翻轉犁犁體, 尾氣後處理裝置, 撿拾方捆機打結器, 高強度車輪, 高地隙車輪, 高性能橡膠履帶等零部件, 農機自主導航, 作業監控, 精準作業等控制作業系統.
(三)提高農機製造智能化水平
推動農機智能工廠, 數字化車間建設, 提高產品線上監測, 線上控制和全壽命周期質量保障能力. 採用智能無重力吊裝系統, 高精度智能切割, 折彎, 成型成套裝備, 機器人作業系統等數字化製造技術和裝備, 建設智能化與柔性化生產線. 採用製造執行系統, 整機及零部件線上測試系統, 過程質量數據分析系統等, 建設智能檢驗檢測系統. 採用智能倉儲管理系統, 物料分揀和搬運系統等, 建設智能物流系統.
(四)推動農機製造工藝和裝備升級
運用新工藝, 新設備, 改造現有農機加工製造裝備, 提高產品質量, 降低製造成本. 重點改造曳引車動力換擋和無級變速傳動系, 收割機無級變速器等核心部件, 大型收穫機割台, 玉米籽粒收穫摘穗台等部件, 逐稿器鍵箱和曲軸等部件, 升運器攪龍, 脫粒滾筒等, 青貯機圓盤式割台, 籽粒破碎裝置, 采棉頭, 甘蔗機割刀等部件的加工工藝和設備.
(五)提升產品試驗檢測和服務管理能力
推動骨幹農機企業的產品虛擬驗證, 試驗, 檢測和服務管理平台建設, 建立面向行業服務的關鍵零部件檢測中心, 加強第三方和認證機構產品檢驗檢測平台建設. 重點開展農機產品虛擬工程技術研發, 曳引車變速箱試驗驗證和線上監測, 大型收穫機械脫粒分離系統, 清選系統等核心模組試驗, 大型收穫機線下檢測, 智能化農機裝備控制技術的匹配和驗證等. 利用互聯網, 雲計算, 大數據等, 依託行業骨幹企業或產業聯盟, 組建農機裝備網路服務平台, 提供農機裝備遠程維護, 運行監管, 田間作業供需對接等服務.
(六)推進重大裝備和急需產品示範應用
加大高端農業裝備及薄弱環節裝備產品的示範應用力度, 引導骨幹農機企業對接新型農業經營主體, 建立農機產品研發, 生產, 推廣新模式, 提升農機裝備供給和服務保障能力. 重點開展高端動力換擋和無級變速曳引車及相應複式作業耕整地機械, 精量播種和植保機械, 甘蔗, 棉花, 馬鈴薯生產全程機械化, 青飼料, 飼草收穫加工機械, 果園管理全程機械化, 精準農業技術裝備等示範應用.
三, 重點工程
(一)甘蔗收穫機示範工程
由大型農業生產服務公司等用戶牽頭, 聯合製造企業和榨糖企業等, 推動先進適用甘蔗收穫機研製, 搭建甘蔗生產服務大數據平台, 建設規模化, 標準化示範基地, 開展甘蔗生產全程機械化示範, 打造特色農產品優勢區樣板.
1.甘蔗收穫機. 加快研製各類先進適用產品, 提高收穫作業性能, 切斷式甘蔗收穫機總損失率不高於7%, 純工作小時生產率15噸及以上, 整杆甘蔗收穫機蔗莖合格率不低於90%, 純工作小時生產率8噸及以上, 滿足雨後, 坡地等甘蔗機收需要.
2.甘蔗生產服務平台. 利用互聯網, 雲計算, 大數據等技術, 建設集供應, 服務, 種植, 加工於一體的甘蔗生產服務平台, 整合種苗, 植保, 農資, 農機, 灌溉設施, 機械作業等資訊, 開展數據分析和應用, 提供高效, 便捷, 準確的資訊服務, 推動線上交易.
3.示範基地. 依託 '雙高' 蔗田, 建設甘蔗生產全程機械化示範基地, 制定完善示範基地的地塊面積, 種植行距, 機耕道, 地頭轉彎面積等標準, 開展多種甘蔗品種, 種植模式, 配套機具的機械化技術試驗示範, 推動農機農藝融合, 探索優化高效種植, 機械收穫, 運輸, 服務等模式. 建設甘蔗收穫機田間試驗檢測設施, 開展新產品試驗, 滿足新產品研發, 鑒定和示範推廣需要.
(二)農機裝備提升工程
1.大馬力智能曳引車. 由整機骨幹企業組織實施, 重點建設曳引車智能生產線, 零部件智能倉儲系統及備件調配系統, 遠程服務平台等, 研製300馬力以上, 達到國四排放標準, 無級變速的曳引車, 實現自動導航定位精度達±2.5厘米, 具有典型障礙及邊界識別和避讓, 智能整機管理, 雲服務系統即時交互, 作業故障線上監測診斷處理等功能.
2.高速智能精量播種機. 由整機骨幹企業組織實施, 通過技術引進和自主創新, 攻克精量排種, 播深精確調控, 種肥同步施用等技術, 研製播種行數12行以上, 作業時速10公裡以上的大型精量播種機, 實現播種參數自動檢測, 報警與遠程式控制制, 自動測量畝播量等功能, 形成批量生產能力.
3.高效低汙染植保機械. 由植保機械骨幹企業組織實施, 攻克自動變數對靶施藥等技術, 採用四輪驅動和轉向, 靜液壓行走底盤, 密封式駕駛艙, 自主導航等系統部件, 製造最高作業時速4公裡以上, 噴霧半徑15米以上的自走式風送果園智能植保機.
4.高性能牧草收割機. 由骨幹企業組織實施, 採用雷射切割, 機器人焊接, 噴粉表面塗裝等技術, 建設牧草收割機生產線, 生產80馬力以上, 每小時喂入量98噸以上, 集收割壓扁晾曬等功能於一體的高性能牧草收割機.
(三)核心零部件升級工程
1.國四排放農用柴油機. 由骨幹企業組織實施, 建設國四發動機開發台架, 自動化裝配線, 試驗檢測等設施, 突破電控系統等核心技術, 研製達到國四排放標準, 無故障時間8000小時, 升功率30千瓦以上的農用柴油機.
2.液壓機械式無級變速箱. 由骨幹企業組織實施, 採取先進機械加工技術和液壓控制技術, 建設加工製造和試驗驗證設施, 生產製造配置靜液壓傳動裝置, 一體化變數泵, 定量馬達等部件, 實現各檔位區間內無級變速, 空載磨合雜訊小於88分貝的無級變速箱.
3.農機自動駕駛導航系統. 由高新技術企業組織實施, 利用北鬥定位定向技術, 建設北鬥前裝農機自動導航系統研發實驗室, 生產基地和產品檢測平台, 研製農機用自動導航系統. 裝配自動導航系統的農機能夠在多種複雜土壤條件下自動駕駛, 實現直線, 圓圈, 對角線等多種作業模式.
4.高強度農機車輪. 由零部件骨幹企業組織實施, 採用變截面碾旋無縫焊接等技術, 建設車輪生產線和檢測試驗中心, 生產輪輞最大直徑可達52英寸的高強度系列車輪, 滿足200馬力以上曳引車和大型收穫機配套需要.
5.自動換擋同步器. 由零部件骨幹企業組織實施, 採用先進摩擦材料和技術, 建設摩擦材料性能試驗台, 同步器總成試驗台, 變速箱總成試驗台, 生產傳遞扭矩27000牛米以上, 換擋次數150萬次以上的自動換擋同步器.
(四)研發檢測服務平台
1.智能農機物聯網平台. 由骨幹企業組織實施, 利用互聯網, 雲計算, 大數據等技術, 搭建精準農業大數據平台. 制定標準介面支援多種智能農機和多種智能設備接入, 聯接10萬台農機, 5萬名客戶, 採用快取記憶體, 消息隊列, 解析集群等技術, 提供數據傳輸和資訊查詢服務.
2.高端智能農業裝備研發檢測平台. 由骨幹企業組織實施, 建設綜合實驗室, 研發檢測設施及軟體系統, 構建農機裝備研發檢測平台. 主要針對曳引車, 收穫機等整機和關鍵核心零部件, 開展油耗, 排放, 耐久, 耐泥水, 耐衝擊等關鍵性能檢測檢驗, 滿足高端智能農機產品開發需求.
3.農機運維大數據平台. 由骨幹企業, 高新技術企業組織建設農機大數據共用平台, 安裝部署農機大數據採集裝置, 建設農機運維數據中心, 滿足10萬台以上終端接入需求, 開展數據採集示範應用, 探索商業服務模式. 由農機作業管理單位組織建設深松作業監測平台, 構建北鬥即時定位的農機深松精準作業線上監測系統, 開展作業質量監測, 作業面積測算, 作業任務調度等遠程式控制制, 為農機作業補貼提供基礎依據.
四, 保障措施
(一)加強統籌組織協調
貫徹落實鄉村振興戰略, 強化發展規劃和產業政策的指導作用. 按照堅持農業農村優先發展的要求, 落實好對農機產業發展的支援政策. 整合農機領域骨幹製造企業, 相關科研院所和用戶等資源, 依託高標準農田, '雙高' 基地建設等重點工程, 強化主要任務的組織實施. 建立政, 產, 學, 研, 用一體化的協同創新機制, 推動農機整機, 零部件, 作業服務等企業開展創新合作, 組建產業創新聯盟, 形成覆蓋基礎研究, 應用創新, 加工製造, 試驗檢驗認證的創新鏈.
(二)推進農機標準制修訂
開展農機裝備標準制修訂, 不斷提高標準水平, 縮短標齡, 推動農機農藝標準融合, 完善農機質量標準體系. 積極主導參與國際標準制定, 提高國際標準轉化率, 開展標準國際互認. 加強團體標準建設和應用, 抓緊制定具有國際化水準的團體標準, 推動產業升級和技術進步.
(三)優化資金支援方式
充分利用現有渠道, 加大資金投入力度, 重點支援農機裝備核心技術攻關和研發檢測服務平台建設. 創新資金使用方式, 積極運用先進位造產業投資基金等資金, 扶植骨幹企業發展和產業創新平台建設, 推進農機裝備關鍵技術產業化. 加強產融對接, 拓展多元化投融資渠道, 積極開展大型農機產品融資租賃. 充分發揮農機購置補貼政策對現代農業機械發展的引導作用, 促進新技術, 新產品推廣應用.
(四)建立項目儲備制度
按照 '建設一批, 啟動一批, 儲備一批, 謀劃一批' 的思路, 建立現代農業機械關鍵技術產業化項目庫, 實施項目動態管理. 以技術水平, 市場需求, 戰略作用等為標準, 有關省級發展改革委和中央企業每年3月底前報送符合條件的項目. 國家發展改革委產業協調司組織諮詢機構和專家, 對上報項目進行評估, 將通過評估的項目納入項目庫並給予優先支援.
(五)加強項目建設管理
根據《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》(發改投資〔2015〕851號)要求, 有關省級發展改革委和中央企業對項目建設進行動態監管, 定期向國家發展改革委報送項目實施進展情況, 協調解決存在問題, 保證項目按計劃順利實施. 委託中國農機工業協會, 對實施方案中項目建設進度, 資金使用等情況進行監督檢查, 及時發現和反饋項目實施過程中出現的問題. 項目實施單位按季度向中國農機工業協會提交項目進展報告, 有關省級發展改革委要積極做好檢查督促工作.