國家發改委的數據顯示, 目前我國正處於家用電器報廢的高峰期, 我國每年理論報廢的家電量達到1億到1.2億台, 並且還以平均每年20%的數量持續增長. 隨著各種家用電器不斷地更新換代, 每個人, 每個家庭, 幾乎年年都會或多或少地淘汰家用電器, 這些廢舊的電器都去了哪裡?又是被如何處置的呢?
簡易的板房, 四處囤積的廢舊家電, 收舊家電的醒目招牌, 這裡是河北燕郊的一個廢舊家電集散地. 這裡的各家各戶都積累了自己相對穩定的收購渠道, 小到電子產品, 大到家用電器. 除了直接賣, 還有相當一部分自己進行拆解.
河北燕郊廢舊家電收購人員: 一年能拆幾百台沒問題. 自己拆解這些廢舊家電, 最大的安全隱患就是環保問題. 冰箱中的氟利昂, 拆卸的同時直接空中排放. 一些有毒有害廢棄物, 不加任何處理直接傾倒, 而一些無法回收的泡沫材料則直接燒掉. 這種做法在這些個體拆解戶中普遍存在. 在燕郊的一處農田附近, 堆積如山的家用電器正在等待拆解.
記者: 這是啥?
河北燕郊廢舊電器拆解人員: 那是空調裡邊的. 記者: 這個都是什麼上拆下來的?
河北燕郊廢舊電器拆解人員: 從洗衣機上邊, 有小電機, 發電機之類的.
在這個農家小院, 已經拆解好的各種零配件分門別類地堆放在一旁, 有冰箱, 洗衣機, 電視機各種小家電. 為了從源頭上遏制汙染, 國家從2009年開始就在陸續出台相關的法律法規, 其中就明確規定了電子廢棄物必須要流向具有環保資質的企業, 那麼這些國家授權的, 專門處理廢舊電器企業, 能否緩解電子垃圾不斷增長帶來的環保壓力呢?
某企業渠道部 負責人 任露: 目前每天大概的車次是在10到15車左右, (過去)最多有四五十輛車來排隊等候卸貨.
據了解, 這家公司是北京第一家獲得環保部批準的家電回收拆解企業, 從2006年成立至今, 公司投入了近5000萬的生產線就一直沒有滿負荷, 這組技術先進的空調生產線, 一年的實際處理量不足全年處理能力的30%.
家電處理基金缺口大 亟待完善
這些國家環保部批準的正歸家電拆解企業為何不能夠全負荷運轉?出現的貨源緊缺, 到底還有哪些其他的原因呢?
為了鼓勵和扶持正規企業參與廢舊家電環保處理的積極性, 參照國際慣例, 從2012年7月開始, 國家開始向家電製造商徵收處理基金, 用於補貼電子垃圾拆解企業. 如今, 這項基金徵收制度已經實施了5年多.
中國再生資源回收利用協會 副會長 潘永強: (補貼基金)每年缺口大概在30億左右, 增收一般是兩種形式, 一種是海關, 海關代售代繳, 這部分還是比較不錯的;國內部分有各級的稅務機關, 進行代征, 在代征過程當中由於多種原因, 始終徵收的情況並不是很好, 所以造成每年將近30多個億的一個缺口, 但是現在由於資金補貼不到位, 相當多的企業, 處於停產或者半停產的狀態.
某廢舊家電拆解企業負責人 王建明: 今年我們還沒有領到補貼, 如果12月份能夠領到補貼也是領2015年第二季節的補貼, 實際上我們處理了30多萬台不到40萬台, 這個負荷可能也就是20%多一些.
記者聯繫了多家有資質從事廢舊家電拆解的企業, 得到了相同的答案.
山東某廢舊家電拆解企業負責人 許來永: 我的資質是280萬台, 實際上我每年處理200萬台左右, 今年2017年我可能達到220萬台. 總共是(拖欠補貼基金)3個多億.
中國再生資源回收利用協會 副會長 潘永強: 拆解補貼基金遲遲沒有到位, 這樣的話就是正規的拆解企業在回收廢家電的過程當中, 資金動力不足, 很多這些廢家電又開始進入到小作坊進行不規範的拆解, 就產生了死灰複燃這麼一個現象.
專家呼籲, 一方面落實正規拆解企業的補貼足額及時發放, 另一方面加大對於非法小作坊的查處力度, 推動廢舊家電拆解儘快告別亂象, 走上正軌.