国家发改委的数据显示, 目前我国正处于家用电器报废的高峰期, 我国每年理论报废的家电量达到1亿到1.2亿台, 并且还以平均每年20%的数量持续增长. 随着各种家用电器不断地更新换代, 每个人, 每个家庭, 几乎年年都会或多或少地淘汰家用电器, 这些废旧的电器都去了哪里?又是被如何处置的呢?
简易的板房, 四处囤积的废旧家电, 收旧家电的醒目招牌, 这里是河北燕郊的一个废旧家电集散地. 这里的各家各户都积累了自己相对稳定的收购渠道, 小到电子产品, 大到家用电器. 除了直接卖, 还有相当一部分自己进行拆解.
河北燕郊废旧家电收购人员: 一年能拆几百台没问题. 自己拆解这些废旧家电, 最大的安全隐患就是环保问题. 冰箱中的氟利昂, 拆卸的同时直接空中排放. 一些有毒有害废弃物, 不加任何处理直接倾倒, 而一些无法回收的泡沫材料则直接烧掉. 这种做法在这些个体拆解户中普遍存在. 在燕郊的一处农田附近, 堆积如山的家用电器正在等待拆解.
记者: 这是啥?
河北燕郊废旧电器拆解人员: 那是空调里边的. 记者: 这个都是什么上拆下来的?
河北燕郊废旧电器拆解人员: 从洗衣机上边, 有小电机, 发电机之类的.
在这个农家小院, 已经拆解好的各种零配件分门别类地堆放在一旁, 有冰箱, 洗衣机, 电视机各种小家电. 为了从源头上遏制污染, 国家从2009年开始就在陆续出台相关的法律法规, 其中就明确规定了电子废弃物必须要流向具有环保资质的企业, 那么这些国家授权的, 专门处理废旧电器企业, 能否缓解电子垃圾不断增长带来的环保压力呢?
某企业渠道部 负责人 任露: 目前每天大概的车次是在10到15车左右, (过去)最多有四五十辆车来排队等候卸货.
据了解, 这家公司是北京第一家获得环保部批准的家电回收拆解企业, 从2006年成立至今, 公司投入了近5000万的生产线就一直没有满负荷, 这组技术先进的空调生产线, 一年的实际处理量不足全年处理能力的30%.
家电处理基金缺口大 亟待完善
这些国家环保部批准的正归家电拆解企业为何不能够全负荷运转?出现的货源紧缺, 到底还有哪些其他的原因呢?
为了鼓励和扶持正规企业参与废旧家电环保处理的积极性, 参照国际惯例, 从2012年7月开始, 国家开始向家电制造商征收处理基金, 用于补贴电子垃圾拆解企业. 如今, 这项基金征收制度已经实施了5年多.
中国再生资源回收利用协会 副会长 潘永强: (补贴基金)每年缺口大概在30亿左右, 增收一般是两种形式, 一种是海关, 海关代售代缴, 这部分还是比较不错的;国内部分有各级的税务机关, 进行代征, 在代征过程当中由于多种原因, 始终征收的情况并不是很好, 所以造成每年将近30多个亿的一个缺口, 但是现在由于资金补贴不到位, 相当多的企业, 处于停产或者半停产的状态.
某废旧家电拆解企业负责人 王建明: 今年我们还没有领到补贴, 如果12月份能够领到补贴也是领2015年第二季节的补贴, 实际上我们处理了30多万台不到40万台, 这个负荷可能也就是20%多一些.
记者联系了多家有资质从事废旧家电拆解的企业, 得到了相同的答案.
山东某废旧家电拆解企业负责人 许来永: 我的资质是280万台, 实际上我每年处理200万台左右, 今年2017年我可能达到220万台. 总共是(拖欠补贴基金)3个多亿.
中国再生资源回收利用协会 副会长 潘永强: 拆解补贴基金迟迟没有到位, 这样的话就是正规的拆解企业在回收废家电的过程当中, 资金动力不足, 很多这些废家电又开始进入到小作坊进行不规范的拆解, 就产生了死灰复燃这么一个现象.
专家呼吁, 一方面落实正规拆解企业的补贴足额及时发放, 另一方面加大对于非法小作坊的查处力度, 推动废旧家电拆解尽快告别乱象, 走上正轨.