创新是引领发展的第一动力, 科技创新在全面创新中具有引领作用. 国家要富强就离不开科研创新, 可是科研创新除了需要大量的人员, 时间和精力外, 更重要的是经费的支持. 没有经费的支持, 科研创新就如同是空中楼阁, 无处可立. 经费是科技创新的基础和保障, 由此可见, 如何给科研创新更大的资金扶持, 如何切实帮助企业主体谋发展, 如何推动传统产业转型升级, 这些是国家发展过程中必须亟待解决的问题之重. 而一定程度上合理地把握科研经费的投入使用将直接受益科学 仪器 产业的蓬勃发展.
在过去, 科研经费是国家定时下发的; 现在, 打破了大锅饭, 引入了竞争机制, 大多数的项目经费需要科研人员自己争取, 使用期限一般是三年, 这给科技创新留下的空间过小. 三年后, 如果拿不出科研成果, 肯定影响到下一次经费的申请, 所以为了保证拿到经费, 科研人员不得不选择 '短平快' 的项目. 必须鼓励长线研究, 才能出现大科学家和改变时代的研究成果. 在现有的鼓励竞争的拨款制度框架之下, 就基础研究以及一些大型项目, 在政策上放宽松一些, 给科研人员留有长线研究的空间.
近年来, 按照中央部署要求, 积极发挥职能作用, 大力支持以科技创新为核心的全面创新. 一方面, 加大财政科技投入, 为科技创新提供有力保障; 另一方面, 始终坚持问题导向, 致力于建立健全既遵循科研活动规律, 又符合依法理财要求的科技资金管理机制.
我国逐年提高对科研事业的资金支持力度, 这让科技工作者欢欣鼓舞, 但目前科研资金的使用是比较混乱的. 从研发经费结构来看, 基础研究投入不足的局面尚未实现根本转变, 基础研究投入占全社会研发经费5%左右的比例远远低于主要创新型国家的水平 (10%以上) , 企业是研发活动执行主体, 但其基础研究经费仅占企业研发经费总额的0.1%左右, 而主要创新型国家通常在5%以上. 基础研究经费投入是增加国家原始技术创新供给, 提升企业创新能力的重要保障, 需要引起高度关注.
我国研发经费规模虽然已居世界第二位, 但与美国相比, 尚不足其50%, 整体上仍与日本共同处于第二梯队. 从美国国家自然科学基金项目等情况来看, 美国高校科研项目间接费用比例确实比我国高, 这主要在于我国和美国预算拨款制度不同. 我国中央财政专门安排了中央高校, 科研院所的基本运转经费, 还设立了改善教学科研条件的专项资金等, 很大程度上可以弥补单位开展科研活动的成本耗费.
随着科技创新政策的贯彻落实, 全社会创新创业活动蓬勃兴起, 不仅仅是科研院所, 我国企业研发投入主体地位更加稳固, 研发投入强度不断提升. 给予科技研发足够的空间, 除体制完善之外, 还需有正确的荣辱观, 社会责任感. 防微杜渐, 让科研经费释放应存在的价值是表面, 守住科技创新发展的正确之道才是核心. 未来, 希望我国继续健全技术合作机制, 将高校的科研资源与企业的产业化能力进行优势互补, 提升我国的创新能力与核心竞争力.
