傳統優勢領域的壓艙石效應
作為世界前兩大經濟體, 中美經貿合作在多領域打下了紮實基礎且具有高度互補性. 據統計, 去年中美貨物貿易額為5196億美元, 美國出口的26%的波音飛機, 56%的大豆, 16%的汽車, 15%的整合電路目的地都是中國. 而電機電器和音響設備, 機械器具及零件, 傢具及零件, 玩具遊戲用品及零件, 鞋靴則是中國對美國出口金額比重較大的產品類別.
近期頗受關注的還有在《中美經濟合作百日計劃早期收穫》) (即 '百日計劃' ) 框架下, 兩國在農業, 能源等產業的深化合作. 依據 '百日計劃' , 中美將儘快允許中國進口美國牛肉, 中國禽肉出口美國, 同時在液化天然氣出口許可上, 美國還將給予中國不低於美國給予其他非自貿協定貿易夥伴的待遇.
中美兩國在投資端的往來同樣密切. 據統計, 截至2015年底, 中國內地31個省級行政單位 (港澳台除外) 中的29個都有來自美國的直接投資, 而2015年在華美資企業實現銷售收入約5170億美元, 利潤超過360億美元, 投資領域主要集中於製造業 (運輸, 通訊, 電子, 化學製品等) , 租賃和商務服務業, 批發和零售業. 中國資金隨之 '投桃報李' . 中國出口信用保險公司日前發布的2017年《全球投資風險分析報告》披露, 截至今年上半年, 中國對美直接投資累計額已達到1350億美元, 投資遍布美國50個州中的46個, 且主要集中於房地產, 健康醫療等領域.
'汽車, 飛機等勞動密集型產業是中美經貿傳統優勢領域, 發揮著重要的壓艙石效應, 但卻面臨著東南亞多國日漸激烈的競爭' , 商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴北京商報記者, 兩國要鞏固已有合作基礎, 實現有增量的競爭, 就需要美國拋棄零和博弈觀念, 也需要中國相關產業加快轉型升級, 搶佔市場份額.
新消費帶動新合作
隨著中國經濟結構轉型升級提速, 蓬勃發展的新經濟也孵化了中美經貿合作的新增長點. '目前中國中等收入群體已達3億人, 並且規模在不斷壯大, 對於美國高質量商品和服務的需求與日俱增' , 道樂諮詢集團客座研究員崔聖表示, 去年中國赴美遊客約300萬人次, 人均消費超過1.1萬美元, 與此同時, 美國的堅果, 車厘子, 龍蝦, 保健品等深受中國消費者青睞. 崔聖直言, 實際上, 中國消費者需求與消費結構的轉變已經成為中美貿易結構優化的重要動力, 兩國決策者已經順勢而為, 促進了一系列新成果的達成.
此次 '習特會' , 各方也翹首等待新的合作大單. 中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英表示, 在兩國已有的合作基礎上, 美國資金最想深耕的就是中國金融業, '依據 '百日計劃' , 我們已同意美國部分全資企業進入中國評級市場, 也允許美國移動支付技術進入中國, 根據黨的十九大部署, 我國將深化金融體制改革, 中央此前也多次強調要加大金融服務業開放力度, 考慮到金融開放是雙向的, 預計未來中美金融業的合作有望顯著增加' .
業內還有觀點認為, 能源貿易也是平衡中美貿易關係的新增長點. 中國社會科學院美國問題專家呂祥表示, 如果美國能夠在能源出口基礎設施上加大投入或與中國在相關基礎設施建設上展開合作, 為中國資本投資包括西海岸天然氣設施在內的能源基礎設施提供便利條件, 將大大有助於平衡 '對華貿易赤字' , 也可帶動美國傳統產業的複興和發展.
'治癒' 痛點實現新平衡
基礎雖牢固, 中美合作前景仍充滿挑戰. 有專家直言, 在特朗普 '美國優先' 戰略指引下, 今後中美貿易摩擦依然難以避免, 但高鐵, 能源等領域也存在著巨大發展空間.
近年來, 中美不斷升級的貿易爭端令雙邊貿易的結構性痛點遲遲難被 '治癒' . 今年8月中旬, 美國宣布根據貿易保護法第301條款啟動對中國的調查, 判斷中國有關技術轉讓, 智慧財產權和創新的法律或政策是否對美國企業造成歧視, 此舉引發各界對美國採取單邊行動損害中美經貿關係的擔憂. 與此同時, 在鋼鐵, 光伏等領域, 美國也頻頻對中國相關產品揮舞 '雙反' 大棒.
白明指出, 美國對中國高科技產品限制是另一個阻礙兩國經貿深化合作的 '癥結' , 美方同時也對中國高科技企業赴美投資設置重重阻礙. 公開資料顯示, 2001年美國高技術產品佔中國同類產品進口的16.7%, 但去年這一比重已降至8.2%. 以整合電路為例, 去年中國該產品進口總額高達2270億美元, 超過原油, 鐵礦砂, 初級塑料3種大宗商品進口總額, 但其中美國只佔4%的份額.
在業內看來, 外貿合作將成為未來中國經濟建設的重要一環, 因而積極發展與美國在內的各國經貿往來尤為重要, 重啟近年來進展略有放緩的中美雙邊投資協定 (BIT) 合作就有望成為兩國深化外貿合作的重要抓手之一. 白明表示, 要建立中美經貿合作的長效機制, 不僅需要加強雙方在G20, APEC等對話框架下的戰略經濟合作, 也需要兩國進一步擴大開放程度, '例如美國放開對中國高科技產品出口限制, 中國全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度等' .
北京商報記者 蔣夢惟 張暢/文 代小傑/製表