传统优势领域的压舱石效应
作为世界前两大经济体, 中美经贸合作在多领域打下了扎实基础且具有高度互补性. 据统计, 去年中美货物贸易额为5196亿美元, 美国出口的26%的波音飞机, 56%的大豆, 16%的汽车, 15%的集成电路目的地都是中国. 而电机电器和音响设备, 机械器具及零件, 家具及零件, 玩具游戏用品及零件, 鞋靴则是中国对美国出口金额比重较大的产品类别.
近期颇受关注的还有在《中美经济合作百日计划早期收获》) (即 '百日计划' ) 框架下, 两国在农业, 能源等产业的深化合作. 依据 '百日计划' , 中美将尽快允许中国进口美国牛肉, 中国禽肉出口美国, 同时在液化天然气出口许可上, 美国还将给予中国不低于美国给予其他非自贸协定贸易伙伴的待遇.
中美两国在投资端的往来同样密切. 据统计, 截至2015年底, 中国内地31个省级行政单位 (港澳台除外) 中的29个都有来自美国的直接投资, 而2015年在华美资企业实现销售收入约5170亿美元, 利润超过360亿美元, 投资领域主要集中于制造业 (运输, 通讯, 电子, 化学制品等) , 租赁和商务服务业, 批发和零售业. 中国资金随之 '投桃报李' . 中国出口信用保险公司日前发布的2017年《全球投资风险分析报告》披露, 截至今年上半年, 中国对美直接投资累计额已达到1350亿美元, 投资遍布美国50个州中的46个, 且主要集中于房地产, 健康医疗等领域.
'汽车, 飞机等劳动密集型产业是中美经贸传统优势领域, 发挥着重要的压舱石效应, 但却面临着东南亚多国日渐激烈的竞争' , 商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉北京商报记者, 两国要巩固已有合作基础, 实现有增量的竞争, 就需要美国抛弃零和博弈观念, 也需要中国相关产业加快转型升级, 抢占市场份额.
新消费带动新合作
随着中国经济结构转型升级提速, 蓬勃发展的新经济也孵化了中美经贸合作的新增长点. '目前中国中等收入群体已达3亿人, 并且规模在不断壮大, 对于美国高质量商品和服务的需求与日俱增' , 道乐咨询集团客座研究员崔圣表示, 去年中国赴美游客约300万人次, 人均消费超过1.1万美元, 与此同时, 美国的坚果, 车厘子, 龙虾, 保健品等深受中国消费者青睐. 崔圣直言, 实际上, 中国消费者需求与消费结构的转变已经成为中美贸易结构优化的重要动力, 两国决策者已经顺势而为, 促进了一系列新成果的达成.
此次 '习特会' , 各方也翘首等待新的合作大单. 中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示, 在两国已有的合作基础上, 美国资金最想深耕的就是中国金融业, '依据 '百日计划' , 我们已同意美国部分全资企业进入中国评级市场, 也允许美国移动支付技术进入中国, 根据党的十九大部署, 我国将深化金融体制改革, 中央此前也多次强调要加大金融服务业开放力度, 考虑到金融开放是双向的, 预计未来中美金融业的合作有望显著增加' .
业内还有观点认为, 能源贸易也是平衡中美贸易关系的新增长点. 中国社会科学院美国问题专家吕祥表示, 如果美国能够在能源出口基础设施上加大投入或与中国在相关基础设施建设上展开合作, 为中国资本投资包括西海岸天然气设施在内的能源基础设施提供便利条件, 将大大有助于平衡 '对华贸易赤字' , 也可带动美国传统产业的复兴和发展.
'治愈' 痛点实现新平衡
基础虽牢固, 中美合作前景仍充满挑战. 有专家直言, 在特朗普 '美国优先' 战略指引下, 今后中美贸易摩擦依然难以避免, 但高铁, 能源等领域也存在着巨大发展空间.
近年来, 中美不断升级的贸易争端令双边贸易的结构性痛点迟迟难被 '治愈' . 今年8月中旬, 美国宣布根据贸易保护法第301条款启动对中国的调查, 判断中国有关技术转让, 知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视, 此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧. 与此同时, 在钢铁, 光伏等领域, 美国也频频对中国相关产品挥舞 '双反' 大棒.
白明指出, 美国对中国高科技产品限制是另一个阻碍两国经贸深化合作的 '症结' , 美方同时也对中国高科技企业赴美投资设置重重阻碍. 公开资料显示, 2001年美国高技术产品占中国同类产品进口的16.7%, 但去年这一比重已降至8.2%. 以集成电路为例, 去年中国该产品进口总额高达2270亿美元, 超过原油, 铁矿砂, 初级塑料3种大宗商品进口总额, 但其中美国只占4%的份额.
在业内看来, 外贸合作将成为未来中国经济建设的重要一环, 因而积极发展与美国在内的各国经贸往来尤为重要, 重启近年来进展略有放缓的中美双边投资协定 (BIT) 合作就有望成为两国深化外贸合作的重要抓手之一. 白明表示, 要建立中美经贸合作的长效机制, 不仅需要加强双方在G20, APEC等对话框架下的战略经济合作, 也需要两国进一步扩大开放程度, '例如美国放开对中国高科技产品出口限制, 中国全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度等' .
北京商报记者 蒋梦惟 张畅/文 代小杰/制表