近日, 環保部, 發改委, 工信部等多部委及北京, 天津, 河北等省市共同印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》. 方案提出, 2017年10月至2018年3月, 京津冀大氣汙染傳輸通道 '2+26' 城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上, 重汙染天數同比下降15%以上.
同時, 鋼鐵有色水泥行業全面限產停產, 採暖季唐山等城市鋼鐵限產50%, 電解鋁和氧化鋁企業限產30%以上, 水泥建材全部停產.
京津冀大氣汙染傳輸通道城市包括:
北京市, 天津市;
河北省石家莊, 唐山, 廊坊, 保定, 滄州, 衡水, 邢台, 邯鄲市;
山西省太原, 陽泉, 長治, 晉城市;
山東省濟南, 淄博, 濟寧, 德州, 聊城, 濱州, 菏澤市;
河南省鄭州, 開封, 安陽, 鶴壁, 新鄉, 焦作, 濮陽市(以下簡稱 '2+26' 城市, 含河北省雄安新區, 辛集市, 定州市, 河南省鞏義市, 蘭考縣, 滑縣, 長垣縣, 鄭州航空港區).
方案提出, 在2017年採暖季11月15日前, 京津冀及周邊區域要提前完成化解過剩產能任務, '2+26' 城市完成72台機組, 398萬千瓦的燃煤機組淘汰, 淘汰的燃煤機組要實現電力解列或煙道物理割斷.
同時, 鋼鐵, 焦化, 建材, 有色等多個行業在採暖季將錯峰生產.
'2+26' 城市要實施鋼鐵企業分類管理, 按照汙染排放績效水平, 2017年9月底前制定錯峰限停產方案. 石家莊, 唐山, 邯鄲, 安陽等重點城市, 採暖季鋼鐵產能限產50%, 以高爐生產能力計, 採用企業實際用電量核實.
除了保障供暖等民生任務, 水泥, 磚瓦窯, 陶瓷, 石膏板等建材行業採暖季全部實施停產. 方案要求, 各地應結合本地建材行業產業特徵, 提出更大範圍錯峰生產要求.
有色化工行業優化生產調控, 採暖季電解鋁廠限產30%以上, 氧化鋁企業限產30%;炭素企業達不到特別排放限值的, 全部停產, 達到特別排放限值的, 限產50%以上;涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序, 生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序, 在採暖季原則上實施停產.
工業企業大宗物料實施錯峰運輸. 重汙染天氣預警期間, 除了民生保障物資等, 環渤海地區港口集疏運車輛禁止進出港區.
周期品價格將獲支撐
在採暖季環保限產停產政策預期下, 鋼鐵, 有色, 化工迎來了幾輪上漲潮.
今年採暖季環保限產與往年不同. 首先, 今年是 '大氣十條' 第一階段目標的考核年, 大氣治理效果有明確的考核指標. 其次, 冬季限產已經不是單純 '26+2' 城市的範圍, 山東, 河北等地的非 '26+2' 城市也加強環保舉措;第三, 上半年鋼鐵, 有色, 煤炭等企業盈利普遍較好, 將積極響應環保政策以保護自己的蛋糕. 這些因素決定了今年秋冬季環保措施將更嚴格.
環保風暴不斷升級
今年的環保督查, 堪稱史上規模最大, 懲治力度最大. 8月7日, 中央第五環境保護督察組率先進駐四川省開展督察工作, 拉開了第四批中央環境保護督察工作的序幕. 據了解, 8個督察組於8月7日至15日陸續實施督察進駐, 對吉林, 浙江, 山東, 海南, 四川, 西藏, 青海, 新疆(含兵團)開展督察工作, 實現對全國各省(區, 市)督察全覆蓋.
而天津的停工時長為6個月, 比北京 '更勝一籌' !從2017年10月至2018年3月期間, 全市建成區內停止各類建設工程土石方作業, 房屋拆遷(拆除)施工, 水泥攪拌及澆築等作業, 停止道路工程, 水利工程等土石方作業. 對環境問題突出, 影響較大, 環境質量差的鄉鎮, 街道主要負責人由市領導直接約談, 約談3次再犯的, 對主要負責人就地免職和相關處理.
河南: 柴油禁售, 停工封土, 限產停產, 最嚴大氣治理方案出台!
10月25日, 河南省秋冬季大氣汙染防治強化督察動員會在鄭州召開, 會議上公布了河南2017~2018年秋冬季大氣汙染防治攻堅強化方案.
治理: 傳輸通道城市完成 '雙替代' 散煤戶要低於20%.
機動車排放部分城市禁售普通柴油
方案要求, 今年10月30日前, 各省轄市, 省直管縣(市)依法淘汰剩餘黃標車. 自11月1日起, 傳輸通道城市禁止銷售普通柴油和低於國六標準的車用汽柴油.
自10月起, 各地公安交管, 交運, 環保, 安監等多部門將聯合執法, 在貨車通行主要道路, 物流貨運通道等, 每天開展綜合執法檢查, 嚴查貨車超標排放行為, 對違法車輛一律依法處罰.
煙塵粉塵煙花爆竹繼續禁售禁放
根據方案, 縣級以上城市建成區禁止銷售, 燃放煙花爆竹. 同時, 嚴格管制秋季秸稈焚燒, 強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任. 在全省範圍內特別是城市建成區及周邊, 交通幹線等重點區域全面禁止焚燒農作物秸稈及其他產生煙塵的物質, 城市建成區禁止焚燒生活垃圾, 枯枝落葉和雜草等.
這14個城市市內要停止土石方作業
今年11月15日至明年3月15日, 傳輸通道城市和洛陽, 平頂山, 三門峽3個重點城市, 將實施 '封土行動' . 城市建成區內停止各類建設工程土石方作業, 房屋拆遷(拆除)施工, 停止道路工程, 水利工程, 土地整治等土石方作業.
錯峰生產部分工業企業限期停產
據了解, 今年11月15日至明年3月15日, 優先對位於城市建成區, 位於城市主導風向的鋼鐵企業實施限產;使用煤, 焦炭等的鑄造企業全部停產;傳輸通道城市和洛陽市, 平頂山市行政區域內的水泥, 磚瓦窯, 陶瓷等企業全部停產.
山東: 調整重汙染天氣應急預案, 應急減排將落實到生產環節
日前, 記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到, 今年山東重汙染天氣應急預案預警分級採用AQI指標, 從按天計算改為按小時均值計算;強制減排指標細化為4項, 其中藍色預警級別增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%. 同時, 應急減排措施落實到具體單位, 企業, 工地, 生產環節, 實行錯峰運輸, 錯峰生產和限產, 輪產, 停產等強制措施.
應急減排措施方面: 聚焦 '三源' (工業源, 移動源, 揚塵源)清單, 通過編製 '一城一案, 一廠一策' 重汙染天氣應急預案, 將應急減排措施落實到具體單位, 具體企業, 具體工地, 具體生產環節. 通過錯峰運輸, 錯峰生產和限產, 輪產, 停產等強制措施, 實現 '削峰降頻, 降低汙染級別' 的目的.
江蘇: 治霾再出重拳, 啟動秋冬季節大氣汙染交叉互查
為了壓制秋冬季節PM2.5濃度飆升, 江蘇省環保廳組成12個檢查組, 啟動全省秋冬季節大氣汙染防治交叉互查, 此次交叉互查將持續至2018年3月31日.
'小散亂汙' 企業排查, 取締情況. 對 '小散亂汙' 企業, 各設區市環保部門需及時提請人民政府依法依規予以整頓取締, 做到 '兩斷三清' (斷水, 斷電, 清除原料, 清除產品, 清除設備).
10月26日上午, 杭州市蕭山區瓜瀝鎮黨山片區, 這個 '中國衛浴之鄉' , 在過去兩天裡, 526家衛浴企業中有381家 '違法, 違規, 違章' 企業被關停整治, 其中144家被現場吊銷工商營業執照. 這顯示了蕭山徹底整治 '低小散' 行業的決心.
晉源區362家 '散亂汙' 企業全部取締, 整治範圍重點是化工, 絲網加工, 耐火材料, 廢塑料加工, 小洗煤廠, 以及涉及噴漆, 塗料, 油墨, 膠黏劑, 有機溶劑的印刷, 傢具等小型製造加工企業.
北京停工四個月
北京要求, 城六區及10個新城區的各類道路工程, 水利工程, 土石方作業和房屋拆遷施工等全面停工, 停工4個月(2017年11月15日至2018年3月15日). 對拒不停工項目, 揚塵不達標等項目, 將暫停相關單位的投標資格.
石家莊市2017—2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案
環境保護部近日向媒體通報, 經有關專家初步分析研判, 今年秋冬季天氣形勢不容樂觀, 重汙染天氣過程相對提前.
嚴查貨車超標排放行為!
從 2017 年 10 月起, 各城市人民政府均應組織公安機關交通管理, 交通運輸, 環境保護, 安全監管, 城市綜合執法等部門, 在貨車通行主要道路, 物流貨運通道, 進京主要卡口等, 每天開展綜合執法檢查, 對違法車輛一律從嚴處罰.
北京市, 天津市, 河北省保定, 廊坊, 唐山, 滄州市和雄安新區全行政區域以及其他城市建成區, 禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機, 裝載機, 平地機, 鋪路機, 壓路機, 叉車等).
2017年11月1日起, 禁止國一國二標準車輛進入城市主城區. 採暖季實行常態化機動車尾號限行措施, 減少車輛尾氣排放.
大事件有槽吐
2017年1月9日, 一則罕見的上市公司公告, 凸顯出霧霾對經濟的殺傷力.
華北製藥公告稱, 公司及公司停產單位1月8日起陸續開工複產. 經初步統計固定資產折舊, 人工成本等相關費用, 本次近兩個月時間的停產, 將減少公司利潤5493萬元.
一段時間以來, 特大城市和區域頻發霧霾, 形成人民群眾的 '心肺之患' , 不僅大大增加造成相關疾病的風險, 同時也給公眾的生活生產造成不便. 空氣質量持續惡化也逐漸超越環境領域, 成為經濟問題, 社會問題. 華北製藥的公告, 只是其中一個縮影.
華北製藥停產, 是因為此前的2016年11月18日接到《石家莊市大氣汙染防治調度令》, 調度令要求全市所有製藥企業全部停產, 未經市政府批准不得複工生產.
靠停產能刹住霧霾嗎?今年又到秋冬季, 從春天到現在就沒斷過的霧霾不但沒走還提前到來, 它們用 '想來就來' 給出了答案.
從11月15日開始, 京津冀又一輪停工令下達, 有的地方甚至長達半年之久!
在過去十幾年中, 中國工業狂飆猛進的背後, 還有被隱藏的汙染成本. 由於汙染排放, 大量本該由企業負擔的成本被社會化了. 在地方政府招商引資的惡性競爭中, '環境容量' 曾經被長期當作招商引資的籌碼. 地方政府協助汙染企業落地, 同時對汙染物的排放卵翼庇護, 這是當前環境惡化的重要制度根源.