近日, 十九大纪念邮票上首次出现了光伏的靓影, 成为其重要设计元素, 中国光伏产业成为继高铁, 核电之后第三张 '走出去' 的新名片.
在全球将近20个国家建厂, 产品销售至180多个国家……中国光伏 '走出去' 的 '引燃效应' 正在呈现. 但是不容忽视的问题是国际贸易壁垒呈现常态化趋势, 中国光伏 '全球本土化' 将如何实现?
全球光伏贸易战全面升级
'光伏国际市场去中心化的市场格局已经形成. ' 中国光伏行业协会秘书长王勃华告诉记者. 近10年来, 全球光伏国际市场发生了颠覆性的变化: 以前光伏国际市场近7成在欧洲, 欧洲近7成在德国, 现在整个欧洲的份额跌至10%左右, 王勃华形象地称之为全球光伏市场已经从 '一家独大' 变为 '此起彼伏' .
简单来讲, 全球光伏产品对单一区域过度依赖的市场格局已经不存在了, 而在国际能源署 (IEA) 相关报告的主要情景预测中, 全球太阳能光伏总产能将在2022年之前达到740吉瓦, 超过印度和日本目前的合计电力总产能. 而其中, 中国成为无可争议的光伏增长引领者, 扮演着极为关键的角色.
IEA可再生能源部项目经理Heymi Bahar坦言, 如果排除不确定因素和各种壁垒, 光伏的增速可以进一步提高. 显而易见的是, 光伏国际贸易壁垒正趋于常态化, 光伏产业是战略性朝阳产业, 为了保护本国和本地区的光伏产业发展, 保持在能源革命中的竞争力, 全球主要光伏市场贸易壁垒高筑者比比皆是.
比如, 中国光伏已经经历了美国和欧盟的双反, 最近又逢美国国际贸易委员会就光伏电池及组件全球保障措施调查 ( '201' 调查) 作出损害裁决, 尽管这个决定不仅增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性, 也不利于美国内光伏产业整体健康, 均衡发展.
政策风险需关注
光伏发电在不同国家和地区间发展阶段的不同而呈现出不同的特点, 政策处于多样化不断调整的阶段, 个别国家的调整幅度也比较大. 作为高度依赖政策支持的产业, 由光伏支持政策不稳定而带来的风险可控度相对较差.
国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示, 现在以中国, 日本, 印度和韩国为代表的的亚洲市场是第一大市场, 美洲市场增加的同时, 欧洲市场持续萎缩, 新兴市场范围则继续扩大.
据国家发改委能源研究所相关数据, 最近两年国际光伏市场的一个重要特征是应用范围扩大, 24个国家装机超过100万千瓦, 114个国家装机超过1万千瓦. 从供电量上看, 去年全球发电量超过了1350亿千瓦时, 占比达到了1.5%, 并且有17个国家光伏发电量跃增, 占比超过了12%.
从国际政策支持上来看, 从起步阶段进入现在市场化大规模应用阶段, 激励性政策仍然是促进光伏发电市场发展的主流政策, 呈现多样化特征. 大部分国家和地区的经济政策趋同, 市场化为主——参与电力市场, 采取招标电价, 而限制性政策缓和或者回头, 比如西班牙正考虑重启光伏发电市场, 瑞典取消对太阳能发电的一些税收.
政策风险仍旧是需要慎重考虑的问题, 比如在亚太地区, 日本政策处于紧缩状态, 印度虽提出了尼赫鲁国家太阳能计划, 但中央政策与地方政策执行存在一定的脱节和不协调问题.
'近期全球光伏发电市场预期维持8000万千瓦以上的新增规模, 不久将是最大新增电源主力, 全球市场地域格局出现一定调整, (准) 后市场国家呈现工商业光伏, 民用光伏市场占比回升趋势, 储能+光伏系统是其发展方向, 成本降低促进新兴市场范围和规模持续扩大, 新兴市场提供机遇的同时, 其成熟可能需要经历过程, 政策风险需要关注. ' 时璟丽给出建议.
'走出去' 出路在哪儿
随着光伏发电产本的下降以及可再生能源新型能源体系的形成, 一些国家已经将清洁能源作为未来的发展趋势, 中国光伏企业 '走出去' 不断输出先进产品, 传播低碳理念, 在 '走出去' 的框架下, 惠及沿线国家和地区.
天合光能副总裁兼全球销售与市场负责人印荣方认为中国光伏 '走出去' 经历了三个阶段.
·第一阶段是上世纪90年代初期, 100%的制造在国内, 通过贸易的方式输出光伏产品.
·第二阶段从2009年开始, 输出 '中国制造' , 其中也包含EPC.
·第三阶段则是近年来逐渐输出服务, 价值和解决方案, 不止提供EPC, 还提供金融解决方案, 希望一些新兴市场光伏发展可以从1.0时代直接跨越到3.0时代, 不过, 这也需要视各国电网布局及完善度来定.
印荣方反复提及一个词就是中国光伏的 '全球本地化' , 他说: '2012年以前中国光伏是全球化销售行业, 2016年是全球化成功, 那么2017年到现在, 行业的变化可以用 '全球本地化' 形容, 在海外市场能够更好利用当地资源生存和发展. '
经济发展全球化加速了可再生能源产业发展, 在海外越来越多地采取共享, 共赢的模式去实现海外市场的流通. 随着中国光伏业务的海外重心逐渐从欧美市场转向新兴市场, 经营风险在加大, 经营未知性在加大. 多位光伏企业的相关负责人表示, 在不同的环节和不同的链条段能够共抗海外风险, 是在海外谋求发展的核心因素.
我国融资租赁 '走出去' 集中在飞机, 船舶等适合跨国经营的领域, 但光伏或许是下一步融资租赁 '走出去' 发力的重要领域. '一方面在西方国家甚至在一些 '一带一路' 沿线国家, 光伏项目或者光伏企业的融资租赁应用已经比较广泛, 有比较成熟的商业模式. 另外一方面, 融资租赁可以伴随光伏企业一起走出去, 以产融结合的方式, 以厂商租赁的模式或者以供应商租赁的模式走出去. ' 中国融资租赁企业协会副会长兼秘书长王佳林表示.
