美国国际贸易委员会提议, 对进口太阳能面板征收最高税率达35%的关税. ITC将把相关提议送交特朗普. 特朗普必须在2018年1月12日之前决定采取何种贸易行动.
具体来说, 此次四位ITC委员提出了三种不同的建议. 其中ITC主席RhondaSchtlein建议的措施最为严厉. 他提议, 对进口太阳能面板征收为期四年的关税, 首年税率35%. 同时对进口太阳能电池实行关税配额制, 只要进口太阳能电池的电量超过5亿瓦, 就征税30%, 低于此标准征税10%. 这些关税都将四年内逐步下降.
从此前消息判断, 特朗普较有可能采纳ITC此次提议. 今年9月华尔街见闻曾援引美国官员表态称, 美国太阳能组件制造商正面临着来自中国廉价产品的巨大竞争压力, 特朗普对此感到同情.
该官员说, 一旦国际贸易委员会给出了有关太阳能产品关税的相关建议, '我敢打赌, 总统批准太阳能关税的概率在90%以上. '
不过, ITC此次提议的关税税率还远低于此前美国破产太阳能制造企业Suniva申诉的请求水平. 今年4月申请破产九天后, Suniva依据美国《1974年贸易法》第201条款, 提请ITC发起全球保障性调查, 其对进口太阳能电池组件征税的诉求相当于接近100%的关税税率.
本周二ITC提议公布后, 美国太阳能制造商领头羊股价明显走低.
FirstSolar高开低走, 早盘涨近1%, 午盘跌幅接近12%, 最终收跌9.28%. 早盘涨逾2%的SunPower止涨回跌, 一度跌逾2%, 收跌0.56%.
加拿大太阳能组件制造商CanadianSolar当天抹平日内约1.8%的跌幅, 收涨逾1%.
美国若征高关税中国光伏企业最受伤
特朗普如果拿太阳能产品开刀, 最受影响的将是中国企业.
《纽约时报》今年4月报道称, 中国现在的太阳能产能占全球三分之二. 其产品将阳光转化为电力的效率越来越接近美国, 德国和韩国产品. 而且中国还购买了全球一半的新太阳能电池板, 所以现在实际上控制了这个市场.
报道惊叹, 中国的太阳能面板成了美国的就业杀手. 而众所周知, 特朗普从竞选期间到就任后都高调主张 '美国优先' ——买美国货, 雇用美国人.
利益不一致美国太阳能业 '内讧'
不过, 并非所有美国太阳能行业的企业都欢迎对进口太阳能面板征高关税.
路透稍早报道指出, 过去六个月, 围绕是否采取针对本国太阳能面板制造商的贸易保护措施, 美国太阳能行业已经分裂. 2010年以来太阳能成本大降70%, 这令美国的太阳能开发商和安全企业受益.
报道称, 很多美国的开发商和安装企业在ITC公布征关税提议前大量购入太阳能面板, 并警告, 如果面板成本上升太多, 部分项目可能无法完工.
