距離全國統一碳交易市場啟動已不足百天, 一個或達千億級規模的市場呼之欲出. 以控制溫室氣體排放, 實現低碳發展為導向, 碳交易也成為應對氣候變化的措施之一. 因其特殊的市場化機制, 啟動前的重重猜想而備受關注.
進入啟動倒計時, 全國統一碳市場將如何推進?除此之外, 我國是如何主動參與《巴黎協定》, 加強應對氣候變化行動的?能源在其中又扮演著怎樣的角色?帶著問題, 中國能源報記者於近日專訪了 '紮耶德未來能源獎' 終身成就獎得主, 巴黎氣候大會中國代表團成員, 國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任及研究員李俊峰.
把發展裝進環境的 '籠子'
中國能源報: 當我們談論氣候變化問題時, 究竟在談些什麼?
李俊峰: 應對氣候變化, 其實是一個關於發展轉型的問題, 主要包括增長方式轉型, 即解決 '碧水藍天' 的問題, 發展不能以犧牲環境為代價;生活方式轉型, 控制不合理不健康的消費, 倡導綠色慢節奏生活;能源系統轉型, 也就是能源的清潔化和低碳化革命.
1992年氣候變化框架公約, 2015年的《巴黎協定》, 2016年聯合國17個可持續發展目標, 及黨的十八大以來的綠色發展和生態文明建設等, 都提到了這一問題. 人類發展的目標就是讓生活更美好, 並尊重自然, 順應自然, 照顧到發展的空間和時間平衡, 實現共同繁榮, 並不危及子孫後代的發展安全.
與此同時, 還要控制科學技術的兩面性, 既要發揮其第一生產力的作用, 又要防止它的破壞力, 重點就在於創新可持續發展技術, 把發展裝進環境的 '籠子' , 通過《巴黎協定》這樣的紅線進行約束. 我國提出的自主貢獻就是一條紅線, 各地生態環境質量只能改善, 不能惡化也是一條生態紅線.
中國能源報: 可否進一步闡述氣候變化與能源革命的關係?
李俊峰: 有人覺得這二者離自己很遠, 其實不是. 人類消耗大量的化石能源, 排放大量的溫室氣體, 特別是二氧化碳排放, 正是引發氣候變化的主因. 對此, 《巴黎協定》提出到本世紀末, 將溫升控制在不超過2度, 最好不超過1.5度的目標.
過去以高資源消耗為支撐的發展模式, 已不能適應當今要求. 氣候變化約束人類行為, 也促成發展方向的選擇. 直到本世紀末, 能源低碳化都將是一條極其艱難但又必須要走的道路. 我國已經開始了能源革命, 且態度非常堅決, 再三強調全面履行《巴黎協定》, 百分之百兌現承諾, 構建人類命運共同體.
走出能源低碳化的新路子
中國能源報: 您說能源低碳化 '極其困難' , 難在何處?
李俊峰: 全球的能源系統轉型主要經曆三個階段:
第一是1955-1972年清潔化階段, 通過減少對煤炭的依賴等手段治理大氣汙染, 完成從煤炭向油氣時代過渡;
第二是1972-1992年高效化階段, 為應對石油危機後能源枯竭的威脅, 而大幅提高能源效率, 以較少的能源創造更多的財富;
第三階段約從1992年到本世紀末, 即能源低碳化時代, 為應對氣候變化, 用非石化能源代替石化能源.
然而我國並未跟上世界能源清潔化步伐, 能源效率較低, 目前能源消費超過80%為高碳能源, 其中60%多是煤炭, 低碳轉型之路比大多數國家更困難.
具體來講, 一是難在觀念, 我國能源行業長期處於壟斷, 作為 '抱著的孩子' 尚未跟上世界潮流, 要知道是發展轉型推動非化石能源的使用, 而不是因為化石能源用完了. 二是難在市場化進程不足, 清潔能源作為好東西卻未賣出好價錢. 三是難在清潔能源產量比例較小, 從量變到質變還需一段過程.
中國能源報: 困難之下, 我國的低碳化道路怎麼走?
李俊峰: 發達國家主要依靠化石能源消費實現了現代化, 然後轉向非化石能源消費. 如美國人均20噸二氧化碳實現了現代化, 然後降至15噸以下, 歐盟從人均10噸降到7噸以下等. 我國或可在7噸至10噸之間實現現代化, 然後降到5噸以下, 並且是通過化石能源和非化石能源相結合的方式, 走出一條新路子.
發展轉型成就了能源系統由煤炭向油氣時代的過渡, 也一定會推動化石能源向非化石能源轉變. 而這, 離不開像德國一樣重視環保的觀念, 像美國一樣用市場手段推動技術轉型等因素.
碳市場是能源轉型的潤滑劑
中國能源報: 作為應對氣候變化的重要措施, 碳交易目前呼聲很高, 並將在年內啟動全國統一碳市場. 您對此怎麼看?
李俊峰: 建立全國統一碳市場, 是我們對國際的承諾, 也是碳減排手段之一, 但不是唯一. 啟動只是一個程序, 更重要的是正視其困難.
我國經濟體系的市場化改革還在路上, 石油, 電力等仍為國家定價, 而非市場化運作. '碳' 是依附於能源產品而計算出的 '衍生品' , 碳市場則是政府行為與市場行為的結合, 更像一個 '人造' 市場. 主要產品尚未商品化, '衍生品' 更難實現市場化, 還需一系列規則設計.
建立全國統一碳市場要慢慢來, 有耐心. 做好了, 既是應對氣候變化的有效措施, 更是能源市場化進程中的潤滑劑.
中國能源報: 能源企業如何應對困難帶來的不確定性?
李俊峰: 提起不確定性, 大家可能會想到特朗普事件. 其實 '黑天鵝' 不會改變世界, 因為技術進步是任何人都改變不了的. 面對當前清潔, 低碳能源的需求, 清潔化和低碳化便是能源企業的發展方向, 能源生產和消費的技術創新也須適應可持續發展新趨勢. 同時, 按照萬物互聯原則構建價格透明, 服務透明的市場化體系, 不斷降低成本, 滿足人人享有可持續能源的需求.
清潔化, 低碳化和智能化的能源系統將使人類生活更加美好, 這是一個 '鳥槍換炮' 的自然過程, 而非 '壯士斷腕' 或 '刮骨療毒' , 我們應該積極擁抱這一天!