经过近年来的实践, 光伏产业是打赢打好脱贫攻坚战的关键举措, 是推动 '输血' 扶贫向 '造血' 扶贫转变的最佳选择, 也是促进群众持续增收, 实现整县脱贫摘帽的有效途径.
当下, 我国已经入脱贫攻坚决战决胜的关键时期, 实行行之有效的扶贫办法成为关键. 10月16日, 在北京会议中心举办的 '脱贫攻坚论坛' 上, '光伏扶贫' 相关类话题成为了与会者探讨与关注的焦点. 作为我国光伏扶贫的倡导者与实践者, 中利集团江苏腾晖电力技术有限公司总裁王伟峰出席了此次会议, 就 '光伏扶贫' 相关问题进行演讲.
'光伏+农业+就业' 20年扶贫效果稳定
中利集团在2016年就创新推出了 '贫困村光伏农场' 精准扶贫项目, 目前, 已为全国73个建档立卡贫困县建设了 '光伏+农业+就业' 20年稳定收益的扶贫工程, 得到了国务院扶贫办和地方各级政府的高度重视.
王伟峰坚定指出, 愿为国家脱贫攻坚战继续作出新的贡献, '未来3年, 中利集团将继续推进村级光伏扶贫事业, 计划覆盖到200个贫困县, 1.5万个贫困村, 惠及更多的贫困人口. '
近年来, 中利集团秉承奉献绿色能源的使命, 在发展历程中始终践行着产业扶贫的社会责任, 秉持光伏产业扶贫 '初心与匠心' , 紧紧围绕产业增效, 贫困地区增收, 以市场需求为导向, 加快产业结构调整步伐, 不断为光伏扶贫项目提供优质产品和服务.
创新式 '贫困村光伏农场' 打破扶贫固有模式
国内早期的光伏扶贫, 大多以集中式光伏电站为主, 而集中式电站的扶贫模式, 容易造成限发电现象, 对贫困户的脱贫收益难以保障. 此外, 此类项目大多是政府与企业共同投资, 后续容易带来产权纠纷问题.
为帮助贫困户带来更多的收益, 规避风险, 中利集团创新推出的 '贫困村光伏农场' 扶贫模式, 由企业帮助贫困县垫资建设, 将建成后的扶贫电站产权归属贫困村集体所有. 项目建成并网后, 贫困县向政策性银行融资三年期的过桥贷款, 偿还企业垫资建设的工程款. 同时, 中利集团始终坚持薄利多销的原则, 为控制项目的最低造价, 在全国统一公开招投标, 有效降低了全国村级光伏扶贫电站的建设成本.
与传统的 '农光互补' 项目相比, 中利 '贫困村光伏农场' 扶贫项目通过技术创新, 将光伏组件的支架抬高到4米以上, 支架桩距跨度拓宽到10米, 实现了大型机械化耕种. 单板组件, 倾斜度等技术, 满足了农作物75%的光照. 实现了玉米, 水稻, 小麦等粮食农作物的种植. 打破了传统模式下仅能种植喜阴作物或简单养殖的现状.
同时, 中利光伏农业研究院提供农业技术支撑, 帮助当地贫困户在 '光伏农场' 内种植各类蔬菜, 油用牡丹, 中草药等特色经济农作物. 此外, 又带动了贫困农民到农场就业, 从而实现了 '光伏+农业+就业' 20年稳定的叠加收益, 增强了贫困村 '造血脱贫' 功能.
垫资式投资让百姓提前实现收益
值得注意的是, 中利集团还创新了贫困村扶贫项目投资方式, 以安徽灵璧县 '贫困村光伏农场' 项目为例, 中利集团按照每个村0.5MW的项目建设, 由贫困县政府统一成立光伏扶贫平台公司, 中利集团为平台公司垫资建设 '贫困村光伏农场' , 让贫困村提前实现了扶贫收益. 每个贫困村0.5MW项目, 每年可实现40万元以上的净收益用于贫困户的脱贫, 另外, 还有特色农业收益和部分农民的就业收入.
此种企业垫资投建的方式, 对贫困户来说可以解决投建资金问题, 是极大的利好, 但对于企业来说, 如果长期资金回收不到位, 将给企业发展带来困扰. '目前中利集团已经为贫困县垫资了50多亿建设资金, 他希望政府及相关部委, 政策性银行, 给予支持贫困县扶贫项目的过桥贷款, 支持光伏帮扶企业的资金困难' 王伟峰称.
光伏扶贫是2015年国务院扶贫办确定实施的 '十大精准扶贫工程' 之一, 旨在充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势, 通过 '自发自用, 多余上网' 方式, 实现扶贫开发和新能源利用, 节能减排的三重目的.
通过三年多的摸索和努力, 光伏扶贫取得 '一举多得' 的效果, 尤其对于 '无业可扶, 无力脱贫' 等劳动力缺乏, 技能缺乏的失能与弱能家庭. 同时, 光伏扶贫对我国整个光伏产业来说也产生了明显的带动效应, 实现了产业发展和社会效益的 '双丰收' .
这其中, 离不开类似中利集团这样为我国扶贫事业作出巨大贡献的企业, 希望这样优秀的企业大量涌现, 也希望国家取得扶贫成效的同时, 尽力解决这些企业所面临的扶贫资金困难问题.