华盛顿 -- 食品保鲜膜属于高科技还是低技术?这一问题摆到了美国政府官员面前, 他们正讨论准备对中国进口商品加征关税.
特朗普总统提出对中国进口商品加征关税的重要理由是, 他希望结束不公平的贸易做法, 如中国逼迫外国公司向中方转让高科技技术, 如电动车以及'中国制造2025'中包括的项目.
但是对于塑料薄膜及其它低技术含量的塑料制品也被列入了最新的加税清单, 许多美国公司正告诉特朗普政府: '谢谢, 不必. 我们没有这种压力, 我们不想成为贸易战的一部分. '他们认为塑料薄膜技术以及已经存在了几十年的聚丙烯技术都是普通商品, 与中国希望进入下一代新型制造业毫不相关.
位于伊利诺伊州雷克弗里斯特的聚乙稀拉伸薄膜公司雷诺兹消费品公司派代表出席了7月25日的美国政府听证会. 会上公司代表表示, 在中国生产的PE薄膜被用于该公司的新厨房食品包装产品中, 这种薄膜对于中国的高科技发展并不重要, 不应该面临25%的关税.
Lisa Burns是雷诺兹品牌的营销副总, 她说: '塑料PE包装薄膜的生产并非中国制造2025的紧要产品, 也不含重要的产业技术, 相反, 生产PE塑料包装的技术和专有知识已经在全球公开了很多年. 中国制造2025的重点领域是中国认为驱动未来经济增长的领域, 如人工智能, 航天, 增量与虚拟现实, 高速轨道交通和新能源汽车. '
在7月24日到25日的听证会上, 反复出现这一论点, 因为有多家公司希望他们需要的产品不被加征关税. 从公司角度来说, 这可以理解. 但特朗普政府认为其打击目标是不公平贸易, 强制性技术转让和知识产权侵权, 以及中国政府志在高远的'中国制造2025'计划. 但美国政府向雷诺兹等公司打开了辩论大门, 宣布如果公司能够表明他们的产品'没有战略重要性', 或与'中国制造2025'无关, 就可参加国会听证.
聚酯进口商K2聚氨酯公司就抓住了机遇.
K2老板Mark Bradley在政府听证会上表示, 拟被征收25%关税的进口聚氨酯所采用的技术已经存在了几十年, 不属于中国政府施加压力需要专有知识的领域. 他说: '美国公司没有受到压力向中国公司提供技术, 聚酯生产也与中国制造2025计划不相关. '
特朗普政府则称美国公司不愿意公开批评中国是因为担心受到报复, 并表示关税会迫使中国解决与美国每年3750亿美元的贸易顺差问题. 另一目标是让中国政府放松一些战略性行业的要求, 例如汽车行业, 中国政府要求通用汽车等必须与中国公司组建合资企业, 最高持股比例一直是50%.
特朗普政府5月份宣布了第一轮征收25%关税的商品清单, 政府表示这些进口商品都'包含了重要的工业技术, 与中国制造2025相关'.
但这一次塑料和化工行业成为重头, 在7月24日到25日听证的第二轮拟加征关税的商品目录中, 一共10页的目录, 有5页是塑料和化工产品. (不过按价值计算, 总共160亿美元的产品中, 塑料和化工产品只占22亿美元).
美国政府官员在解释为何如此多的塑料进口产品被列入清单时说, 这些产品受益于中国政府的政策. 美国贸易代表处新闻官告诉《塑料新闻》记者: '所有列入清单的产品都受益于中国的产业政策, 包括中国制造2025计划. '
但一些塑料贸易团体包括美国塑料行业协会对此论断表示怀疑.
针对5月那一轮的加征关税清单, 该协会书面文件称: '我们行业也担心中国的知识产权侵权, 担心削弱美国公司在中国参与竞争的能力, 但本协会及会员单位发现很少事件能够证明加征关税具有合理理由. '
这也是雷诺兹公司给出的论点, Burns告诉听证会, 消费品公司并未被要求转让与塑料薄膜有关的敏感技术或知识产权, 且据他们所知, 其中国供应商也未得到'中国制造2025'计划的支持.
她说: '这进一步说明在中国制造PE塑料包装膜与敏感技术无关. '
进口商Impak薄膜美国公司希望他们从中国进口的PVC涂层PET薄膜能够免于加征关税, 公司称基础技术已经面世50年, 其中国供应商从业多年, 积累了自己的专有知识.
该公司表示同情特朗普政府解决不公平贸易的目标, 但包装行业不是中国制造2025计划的项目, 因而将目标针对塑料薄膜行业对于达成美国的广泛目标没有帮助.
Impak业务总监Ed Jenkins说: '涂层薄膜的制造根本不属于高科技领域, 我们公司或消费者也未被中国制造商要求共享知识产权或被迫转让技术, 或是被迫设立合资企业. '