Wuliangsuhai 황하 유역이 가장 큰 호수 습지는 황하 '자연의 신장'의 내몽고 허 타오 관개와 배수 시스템의 중요한 부분뿐만 아니라 생태 안전입니다. Wuliangsuhai 환경 보호 수질을 보호하기 위해 중국 북부, 황하에서 생태 보안 장벽을 유지하고 지역 경제 발전을 촉진 홍수 시즌 안전. 따라서, 중앙 환경 검사가 관심의 초점이 중요한 역할을하고있다합니다. 2018년 6월 27일, 환경 검사의 두 번째 센터 부국장, 생태 환경 자이 청나라의 부 차관이 주도 Wuliangsuhai 생태 환경 보호 작업은 검사관의 상황에서 현장 검사를 실시 : 2016 년 이후, 중앙 환경 검사의 첫 번째 라운드, 내몽고 자치구와 Bayannao'er 서브 링에서 Wuliangsuhai 생태 및 환경 보호, 물 생태 주위에 몇 가지 작업을 할 호수 습지 건설, 하천 관리와 생태 환경 모니터링 및 조기 경보 능력 배양의 보호의 주요 운하의 측면은 약간의 성공을 달성, 환경의 수질은 일반적으로 안정적이지만, 가난한 조율 작업, 여전히 지배 구조 문제의 느린 진행, Wuliangsuhai 생태 충분히 강조가 없습니다 환경 적 상황은 여전히 낙관적이지 않습니다.
첫째, 기본 상황
년 7 월 2016, 중앙 환경 검사의 첫 번째 라운드는 내몽고 자치구의 의견에 지적 : 농업 오염 Wuliangsuhai 오염의 주요 원천이지만, 오랫동안 더 많은 노력 거버넌스 없었다 년 4 월 2015 년 Wuliangsuhai 종합 계획은 자치구는보고 아직 구현 승인되지 않은 상기 상황 환경 영향 평가가 수행되지 않은 프로젝트를 지원 농업 생태 5천에이커의 경작 지역 전체 프로젝트 량의 30 %가 완성되었다.
문제에 대한 의견을 들어 중앙 환경 사찰 10 월 2016 년, 지역 정부는 "Wuliangsuhai 종합 계획"을 승인하고 「에코 보충, 제어 소스 오염 감소, 수리 관리, 자원 사용 및 개선을위한 지속 가능한 개발 '아이디어를 제안 주목 프로젝트 보충, 호수 오염 제어, 환경 개선 지원 호수 생태계 사업 계획을-수산 흐름 메커니즘 복원 사업, 환경 오염 저감 프로젝트 계획 구역, 총 투자 환경 관리 및 역량 구축 프로젝트 96 개 프로젝트의 다른 5 개 개의 주요 범주의 영역 계획 80 억 위안.
년 12 월 2016, 내몽고 자치구는 포괄적 인 관리를 촉진 협조, 농업 비점 오염원 제어는 "Wuliangsuhai 종합 관리 계획 '의 이행을 요구하고, 개혁 제안 사찰을 개발, 생태 환경은 정류로 전체 Wuliangsuhai, 명확 자치구 발전 개혁위원회를 지속적으로 개선 피사체의 구현의 우위 단위 Bayannao'er 당위원회와 정부의 일.
둘째, 주요 문제
첫째, 승인의 준비는 조직 느슨한 계획 승인 ". Wuliangsuhai 종합 계획"중앙 환경 사찰 문제, 승인 10 월 2016 자치구을 지적 후. 사실이 아니다 그러나이 계획은 2013 년 Bayannaoer시 정부입니다 로컬 일부 조정하지만, 새로운 상황과 새로운 문제 Wuliangsuhai 생태 및 환경 보호, 새로운 연구 요구 사항, 불충분 한 고려했다하더라도 과정, 계획, 프로젝트가 목표로 계획된 프로젝트 완료 시간 제한의 일부 또는 계획 승인에 비해 2015 년의 끝, 강하지 않다 시간은 여전히 1 년 빨리 끝났으며 그 일은 엄격하지 않습니다.
둘째, 프로젝트 구현의 관리는 "Wuliangsuhai 종합 계획", (96 개) 프로젝트 (41)는 2017 년 완료되어야하지만 년 6 월 2018로 10 실제로 완료하고, 다른 구 건설에 따르면. 뒤쳐 아직 22을 시작했다 아직 공사를 시작하지 않은 등의 프로젝트 관리 (8 개) 농업 비점 원 지역, 산업 단지 하수 처리 및 재이용 사업 등 주요 프로젝트의 Wuliangsuhai 생태 환경보다 더 많은 참여 심각한 지연.
셋째, 90,000 무 사육 프로젝트. 건설 승인되지 2016 년 중앙 환경 검사 지적 그 문제 'EIA 건물 물고기 연못의 5,000에이커없이 Wuliangsuhai 보호 지역', 지역 프로젝트를 중지하지만, 비유는 경제적 이익을 위해 충분하지 않지만 맹목적으로이 지역의 벌금을 부과 975,000위안. 2012 년 4 월 강 관개 관리는 프로젝트를 사육 대호 어업 허난 건설 회사 Wuliangsuhai 호수를 도입하지만, EIA 절차를 이행하지 않았다. 호수 지구 년 4 월 2017 농업 영역을 확장 요청 행동 생태 학적 평가 후.하지만 전체 인수와 상황의 평가의 부재에서 프로젝트를 사육 호수는 강 관개 하위 단위의 일반 관리는 2016 년 200 만 명 이상 에이커 증가 2017 농업. 농촌 지역의 규모를 확대하고, 번식 지역에만 90,000 무에 도달 축적 된 방출 생선 튀김 2백96만kg의 5백92만5천킬로그램 캐치 억원, 2017 물고기의 양이 500,000kg의 600,000kg 캐치에 도달했습니다.
검사관은 사이트 Wuliangsuhai 농업 분야를 확인하고 일부 비 사육 분야에서, 사육이 아닌 물이 물 사육 지역, 맑고 투명 좋은,하지만 약간 흐린 영역을. 필드 샘플링 모니터링, 사육이 아닌 도달하는 영역 Ⅳ 급 수질, 수질 및 번식 지역을 V 카테고리의 경우 비 양식 지역의 수질은 문화 지역의 수질보다 훨씬 우수하다.
셋째, 원인 분석
검사관은 환경 보호 작업 Wuliangsuhai는, 정류 작업의 효과 이행을 촉진하는 부서 및 자치구의 책임 Bayannao'er하지 강한 감각은, 실제 문제가되지 않는 것으로 나타났습니다.
연구와 실제 작업과 계획 요구 사항 '불일치'의 형성의 결과로, 충분한 감사가 엄격하지 심도 목표, 작업 및 조치 계획 감사 계획,시 자치구 발전 개혁위원회는 계획 발전,도 분해 정류 리드 부서 조사관 정류 작업은 5 월 31 일, 2018 년까지 급하게 무책임한는 "노동의 정류 프로그램 부문의 중앙 환경 보호 관리자 피드백 Wuliangsuhai 구현"을 발행, 전 존재를 '회고', 관련 부서의 명확한 책임이 없습니다. 관련 자치 부서의 조정은 조정되지 않으며 각 회선은 함께 작동하지 않습니다.
Bayannao'er 완전히 잡힌, 특정 작업에 걸린 양식 프로젝트 모호한 태도 9 에이커에, 정치적 점 Wuliangsuhai 만족의 성과의 생태 및 환경 보호, 문제의 명확한 이해에서 극단적 인 중요성을 이해하지 않는다 구현은 호수의 가장 큰 농업 비점 오염원의 수질에 미치는 영향이 실질적인 조치, 설명 할 수없는, 장기 메커니즘이 아직 형성되지 않은 단지 Wuliangsuhai 제어를 수행하지 않은, 충분하지 않습니다.
이러한 문제에 대응하여, 자이 청나라의 요구 사항, 자치 지역 및 관련 부서는 진지하게 Bayannao'er 시진핑에게 생태 문명 아이디어와 총회의 국가 생태 및 환경 보호의 정신을 공부해야하고 효과적으로 행동하는 세심한 작업을 수행하는 실제 작업을 수행 할 책임을 강화하기 위해 계속 정치적 입장을 향상 깊은 및 프로젝트 계획을 조정, 농업 비점 오염원 관리, 생태 얼음 실행 보충, 호수 규모의 농업, 하수 수집 관 네트워크, 운영 및 습지의 관리, 건설 및 기타 장기 메커니즘을 명확 정류 요구 사항의 특정 문제. 검사관은 더 상황을 제압한다 후속 검사에서 좋은 일을하십시오. (환경부 웹 사이트)
링크 +
건설 Wuliangsuhai 약한 지배 내몽고이 계획을 승인하기 전에 90,000 뮤 번식 프로젝트가 승인되지 않은 실제 '불일치'
7월 3일은 내몽고 자치구 생태 환경 Bayannao'er의 Wuliangsuhai의 지배 구조는 심각한 지연 문제 등의 노출이있다.
생태와 환경 보호 사업에 대한 환경 검사의 두 번째 그룹의 중심에서 Wuliangsuhai 사이트 검사는 내몽고 자치구와 Bayannao'er 중앙 환경 검사하지만 2016 년 이후 첫 라운드는 몇 가지 작업을 수행하는 것을 발견,하지만 충분히 강조, 작품이 없다 가난한 조율, 관리 및 계획 승인 등의 다른 문제, 느린 진행은 실제 엄격한 관리 프로젝트 구현이 심각하게 뒤처지고, 프로젝트를 사육 9만에이커하지 등등 건설하기 전에 승인되어 없습니다.
황하의 생태 보안이 '자연의 신장'Wuliangsuhai의로 알려져, 황하는 가장 큰 호수 습지는 또한 관개 및 배수 시스템 허 타오 관개 지역의 중요한 부분입니다. 그것은 황하의 홍수 시즌과 보안의 수질을 보호하기 위해 북쪽으로 생태 보안 장벽을 유지, 지역 경제 발전을 촉진하는 중요한 역할을한다.
그러나 조사관에 따르면이 결과는 최근 몇 년 동안, 약한 지역 거버넌스와 호수 지구에서 순간적인 경제 맹목적으로 확장 농업 지역의 추구로 인해, Wuliangsuhai 환경에 약간의 손상을 일으키는 원인이되었다. 검사관이 믿는 현재의 생태 환경 Wuliangsuhai 상황에 여전히 낙관적되지 않습니다.
사실, 얼마 전에, 내몽고 후룬 포괄적 인 관리 문제의 환경 생태 장관이 노출 된, 후룬 베이 키 거버넌스 프로젝트는 인공적으로 지표의 숫자가 빠지지 상승, 따로 설정되었습니다. 다시 둥팅 호 슈퍼 호남 '3에이커에 주변에 짧은, 그래서 당황 축소 '및'생태 환경의 불법 농업, 파괴 우닝 현, 장시 성, 친환경 경제 성장은 지속적으로 직면 루산 웨스트의 결과로 시간에 대한 일치하는 한 장소입니다 '.
리우 루트, 국가 환경 보호 관리자의 사무실의 부국장 ', 장소는 어디'마음이 내키지 개혁 '이 대한 더, 물 환경 모니터링을 강화하기 위해 경제 성장 1시 1분의 추구의 비용으로 생태 환경을 파괴하는 것을 허용하지 않습니다 경제 옵저버 온라인에 말했다, 법에 따라 거짓 정류 '및 문제처럼 느린되지는 규정에 따라 책임을 져야.
거버넌스 작업이 심각하게 지연되고 있습니다. 프로젝트의 76 %가 완료되지 않았습니다.
2016년 7월에 따르면 중앙 환경 검사 피드백의 첫 번째 라운드는 특별히 세 가지 주요 문제를 언급, 즉 농업은 오염 Wuliangsuhai 오염, 내몽고,하지만 큰 장기적인 노력 거버넌스의 주요 원천이며, 두 번째는 아직 Wuliangsuhai 종합 관리 계획하지 않은 것입니다 시행 승인, 셋째, 환경 영향 평가가 없을 경우 5,000 에이커 이상의 육종 면적을 가진 생태 양식 사업이 총 프로젝트 양의 30 %를 완료했다.
위의 의견을 들어, 내몽고 자치구 정부는 10 월 2016 년은 "Wuliangsuhai 종합 계획"(이하 "계획") 승인 프로젝트를 지원 관리, 계획 및 호수 생태계의 보충에 관한 아이디어를 제시, 호수 오염 방지 및 생태 개선 프로젝트, 깨끗한 물 흐름 메커니즘 수리 프로젝트, 계획 영역 오염원 배출 감소 프로젝트 및 96 프로젝트의 다른 5 가지 범주, 총 투자 80 억 위안.
그 해 12 월, 자치구는 위의 치료 계획의 이행을 요구하고, 개혁 제안 사찰을 개발하기 위해, 명확한 정류 자치구 발전 개혁위원회는 피사체의 구현을위한 리드 단위, Bayannaoer 당위원회 및 정부입니다.
그러나 로컬 조정하지만, "계획"bayinnaoer 정부가 이르면 2013 조직과 구조가 같은 것을 주목할 가치가있다, 그러나 Wuliangsuhai 친환경 업데이트 및 문제의 부족도, 계획된 프로젝트 완료 시간 제한의 일부를 고려하고 2015 년 말에 계획된 승인 시간보다 1 년 빠릅니다.
또한, 검사는 96 개 프로젝트에서 "계획"41 2017 완료되어야 함이 확인되었지만 년 6 월로서, 10은 실제로 완료 한 다른 건설 아홉, 아직 22 일을 시작하십시오.
즉, 완료되어야하는 41 개 거버넌스 프로젝트 중 41 %가 미완성 상태이며 미완성 비율은 76 %입니다.
Wuliangsuhai는 농업 등 8 포인트 소스 제어 프로젝트로, 공사는 아직 심각하게 작업 뒤쳐 시작되지 않은 생태 환경의 주요 프로젝트에 더 많은 참여하면서 또한, 검사는 그 설명했다.
계획 및 실제 '두 개의 스킨'
이유 검사관은 뒤 분석 하였다. 검사관이 발견, 자치 지역 및 관련 부서는 실제 작업과 계획 요구 사항 '불일치'의 형성의 결과로, "계획"을 검토 엄격한, 특히 자치구 발전 개혁위원회는 정류 리드 부서 조사관으로, 가난한 조율을 조정 .
예를 들어, 문제가 '물고기 연못의 EIA 건물없이 5,000에이커', 지역 비록 프로젝트를 중단하지만, 계정에 경제적 이익을 복용뿐만 아니라 맹목적으로 호수 지구의 농업 영역을 확대. 2012 년 4 월에, 수중 강 관개 관리의 도입 프로젝트 건설 회사를 사육 호수하지만 지난 4 월까지 EIA 절차를 이행하지 않은이 지역, 975,000위안 벌금을 부과 생태 학적 평가를 수행하도록 요청.
그러나 사실, 강 관개 하위 단위의 일반 관리는 완전히 농업의 규모를 확장 아직 평가되지 않았습니다. 검사관은 2017 번식 지역이 2016 년보다 200 만 무 증가 발견 혼자 90,000에이커의 농업 지역. 지난해 공개 생선 튀김 볼륨. 500,000kg의 600,000kg 캐치에 도달 축적 해제 생선 튀김 2백96만kg의 5백92만5천킬로그램 캐치에 달했다.
이 감소 Wuliangsuhai 수질 발생했습니다. 검사관은이 Wuliangsuhai 농업 지역의 수질 약간 흐림. 필드 샘플링 모니터링, 사육이 아닌 영역은 Ⅴ 클래스에 대해 Ⅳ 급 수질, 수질 및 번식 지역에 도달합니다. 지역이을하지 않았다고 설명 실질적인 개선 조치.
또한, "계획"정류 작업에 자치구 발전 개혁위원회는 분해하지 않지만, 당사자의하지 특히 책임. 검사관 발견, 그 사찰이 주둔하기 전에 '회고', 발행 된 자치구 발전 개혁위원회, "중앙 환경 보호 관리자 피드백까지 노동의 정류 프로그램 부문의 Wuliangsuhai 구현입니다. "
검사관은 믿고 관련 부서 내몽고 자치구, Wuliangsuhai 생태 환경 물 무관심, 가난 구현에 Bayannao'er, 성과에 만족의 문제, 90000 양식 프로젝트 에이커 모호한 태도, 그리고 단지의 명확한 이해 지배 구조의 Wuliangsuhai 장기 메커니즘은 아직 형성되지 않았습니다.
이와 관련, 환경 사찰의 중앙 번째 그룹의 차관, 생태 환경 자이 청나라의 부서의 차장이 말했다 관련 부서 내몽고 자치구, Bayannao'er 계획 프로젝트, 농업 비점 오염원 관리, 생태 얼음 실행 지불, 대규모 사육 호수에 조정 , 하수도 파이프 네트워크, 습지 운영 관리, 장기 메커니즘 구축 및 기타 특정 문제 명확한 정류 요구 사항.
