Wuliangsuhai Yellow River Basin ist der größte See Feuchtgebiet ist ein wichtiger Teil der Inneren Mongolei Hetao Bewässerungs- und Drainagesysteme, sondern auch ökologische Sicherheit der natürlichen Niere 'Yellow River. Wuliangsuhai Umweltschutz ökologische Sicherheitsbarriere in Nordchina zu halten, den Gelben Fluss Wasserqualität zu schützen und Hochwassersaison Sicherheit, regionale wirtschaftliche Entwicklung zu fördern hat eine wichtige Rolle. Daher sind die zentralen Umweltinspektoren im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit gewesen ist. 27. Juni 2018, das zweite Zentrum stellvertretender Direktor der Umweltinspektoren, stellvertretender Minister des Ministeriums für Ökologie Umwelt Zhai Qing führten zu Wuliangsuhai ökologische Umweltschutz durchgeführten Arbeiten vor Ort Inspektoren der Situation Inspektion: seit 2016 die erste Runde der zentralen Umweltinspektoren, Autonome Region Innere Mongolei und Bayannao'er einige Arbeit um Wuliangsuhai ökologischen und Umweltschutz, Gewässerökologie in sub-Ling See, Feuchtgebiet Bau, Aspekte der Hauptkanal des Flusses Management und den Schutz der ökologischen Umwelt Überwachung und Frühwarnung Kapazitätsaufbau und einige Erfolge erzielt, die Wasserqualität der Umwelt ist in der Regel stabil, aber es gibt immer noch nicht genug Betonung, working poor Koordination, langsame Fortschritte in Fragen der Governance, Wuliangsuhai Ökologie Umweltsituation ist immer noch nicht optimistisch.
Erstens, die grundlegende Situation
2016 Juli die erste Runde der zentralen Umweltinspektoren zu dem Autonomen Region Innerer Mongolei Feedback darauf hingewiesen: Landwirtschaft die wichtigste Quelle der Verschmutzung Wuliangsuhai Verschmutzung ist, aber schon lange keine große Anstrengung Governance; Wuliangsuhai Gesamtplan für April 2015 berichtete autonome Region, es ist noch nicht für die Durchführung genehmigt; Umweltverträglichkeitsprüfung unter den gegebenen Umständen nicht landwirtschaftlichen Fläche von 5.000 Morgen ökologischen Landbau durchgeführt wird, hat die Unterstützung des Projekts 30% des gesamten Projekts belaufen sich abgeschlossen.
Für Feedback zu zentralen Themen der Umweltinspektoren festgestellt, im Oktober 2016 die Landesregierung genehmigt „Wuliangsuhai Gesamtplan“ und schlug vor, „Öko-Nachschub, Steuerquelle zur Verringerung der Verschmutzung, Reparaturmanagement, Ressourcennutzung und nachhaltige Entwicklung‚Ideen zur Verbesserung Projekte Nachschub, Seen Umweltschutz und ökologische Verbesserung der Planung der See Ökosystem-Projekte-Fischerei unterstützt Flußmechanismus Restaurierungsprojekt, Planungsgebiet Reinhaltung Projekt, Planung Bereich Umweltmanagement und der Aufbau von Kapazitäten und anderen fünf Hauptkategorien kategorien~~POS=HEADCOMP von 96 Projekten mit einer Gesamtinvestition 8,0 Milliarden.
Autonome Region Innere Mongolei Dezember 2016 Reformvorschläge Inspektoren zu entwickeln, die Umsetzung des „Wuliangsuhai umfassender Managementplanes“ anspruchsvolle, Koordination umfassendes Managements bei der Förderung und Kontrolle der Agrar nonpoint Verschmutzung weiterhin Ökologische Umwelt insgesamt Wuliangsuhai, zu verbessern und autonome Region Entwicklungs- und Reformkommission eindeutig als Berichtigung die Arbeit der Haupteinheit, Bayannao'er Parteikomitees und der Regierung als die Umsetzung des Themas.
Zweitens ist das Hauptproblem
Erstens ist die lasche Planung Genehmigung nicht wahr. Nachdem die zentralen Umweltinspektoren das Problem hinweisen, das die autonome Region im Oktober 2016 zur Genehmigung durch „Wuliangsuhai Gesamtplan.“ Aber dieser Plan ist Bayannaoer Stadtverwaltung im Jahr 2013 organisierte die Vorbereitung der Zulassung Prozess, obwohl lokal einige Anpassungen vorgenommen, aber neue Situationen und neue Probleme Wuliangsuhai ökologischer und Umweltschutz, neuer Forschungsbedarf, nicht ausreichend berücksichtigt, Planungsprojekte gezielt ist nicht stark, einige der geplante Projektgrenze Beendigungszeit oder sogar von 2015 beenden wird, verglichen mit der Planung Genehmigung es war für ein Jahr zu früh, arbeiten streng unwahr.
Zweitens Management der Projektdurchführung hinterherhinkt. Laut „Wuliangsuhai Gesamtplan“, 96 Projekte sollten 41 bis 2017 abgeschlossen sein, aber ab Juni 2018 nur 10 tatsächlich abgeschlossen, und weitere neun im Bau beteiligt sind, hat noch 22, von denen mehr als Wuliangsuhai ökologische Umfeld der wichtigsten Projekte, wie Projektmanagement 8 landwirtschaftliche nonpoint Quellbereiche, Industrieparks Abwasserbehandlung und Wiederverwendung von Wasser-Projekte zu starten, haben die Bauarbeiten noch nicht begonnen ernsthaft Rückstand.
Drittens 90.000 mu Zucht-Projekt wird nicht vor dem Bau genehmigt. Im Jahr 2016 die zentralen Umweltinspektoren festgestellt, dass ‚Wuliangsuhai Schutzgebiete ohne EIA Gebäude 5.000 Morgen Fischteiche‘ Problem, obwohl lokalen das Projekt stoppen, aber die Analogie ist nicht genug, um die wirtschaftlichen Vorteile und blind Landwirtschaftsgebiet im Seebezirk. Fluss Bewässerung Verwaltung im April 2012 eingeführt, um die Großen Seen Fischerei Henan Baukonzern Wuliangsuhai Seen Zucht-Projekt erweitern, hat aber das UVP-Verfahren nicht erfüllt. April 2017 diese lokalen Geldstrafe 975.000 Yuan und fragen Sie nach Seen Zucht-Projekt nach der Durchführung ökologischen Bewertung. aber in Abwesenheit der vollständigen Arguments und Einschätzung der Situation geht die allgemeine Verwaltung des Fluss Bewässerung untergeordneter Einheiten die Skala der Landwirtschaft. Anbaufläche zu erweitern 2017 um mehr als 2 Millionen Acre im Jahr 2016 Zuchtgebiet erreicht 90.000 mu, nur Im Jahr 2017 betrug die Menge der Bratlinge 600.000 kg, der Fang betrug 500.000 kg, die kumulierte Menge Fisch wurde auf 5,925 Mio. kg und der Fang auf 2,96 Mio. kg freigegeben.
Die Inspektoren überprüften die landwirtschaftlichen Gebiete Wuliangsuhai Website und in einigen Nicht-Brutgebiete, Nicht-Brutgebiete das Wasser ist klar, transparent und gut, aber leicht trübes Wasser Brutgebiete. Das Feld Stichprobenüberwachung, Nicht-Brutgebiete Ⅳ Klasse Wasserqualität, Wasserqualität und Brutgebiete zu erreichen Für die Kategorie V ist die Wasserqualität im Nicht-Aquakulturbereich deutlich besser als im Kulturbereich.
Drittens, die Ursachenanalyse
Die Inspektoren festgestellt, dass die Umweltschutz-Arbeits Wuliangsuhai gibt es Abteilungen und autonome Regionen Bayannao'er nicht starkes Gefühl der Verantwortung, sind unwirksam Durchführung der Nachbesserungsarbeiten zu fördern nicht die wirklichen Probleme.
Autonome Region Entwicklungs- und Reformkommission zum Zeitpunkt der Prüfungsplanung, die Planung Ziele, Aufgaben und Maßnahmen in eingehenden Untersuchungen nicht genug sind, die Prüfung streng, was zur Bildung der Planungsanforderungen ‚Mismatch‘ mit der eigentlichen Arbeit als Inspektoren Berichtigung führt Abteilung bei der Planung voran, weder Zersetzung Berichtigung Aufgabe, gibt es keine klare Verantwortung der jeweiligen Abteilungen, bis 31. Mai 2018 vor Präsenz ‚zurückblicken‘, in aller Eile einen „zentralen Umweltschutzinspektor Feedback Wuliangsuhai Umsetzung der Berichtigung Programm Arbeitsteilung“ unverantwortlich ausgegeben. autonomes relevant insgesamt schlechte Koordination, ihre eigenen Wege, nicht eine gemeinsame Anstrengung.
Bayannao'er nicht vollständig verstehen, die enorme Bedeutung des politischen Punkt Wuliangsuhai ökologischer und Umweltschutz, ein klares Verständnis für die Probleme, die Errungenschaften der Selbstzufriedenheit, auf 9 Morgen zweideutiger Haltung in bestimmten Arbeit gefangen Aquakultur-Projekte, gefangen Umsetzung ist nicht genug, die Auswirkungen auf die Wasserqualität der größten Seen landwirtschaftlichen nicht-Verschmutzung durch Punktquellen hat substanzielle Maßnahmen nicht getroffen, unerklärlich, und nur Wuliangsuhai Kontrolle langfristigen Mechanismus noch nicht gebildet hat.
Als Reaktion auf diese Probleme sollten Zhai Qing Anforderungen, autonomen Regionen und relevante Abteilungen ernsthaft Bayannao'er Xi Jinping ökologische Zivilisation Idee und den Geist des nationalen ökologischen und Umweltschutzes der Generalversammlung, studieren und effektiv die politische Haltung zu verbessern, auch weiterhin die Verantwortung zu stärken, zu handeln, echte Arbeit zu tun, akribisch zu tun tief, und den Projektplan, die spezifischen Probleme der landwirtschaftlichen nicht-Punktquelle Umweltschutz, ökologischen Eiskanal Nachschub, See bäuerliche Landwirtschaft, Abwassersammelrohrnetzes, Betrieb und Management von Feuchtgebieten, Bau-und anderen langfristiger Mechanismus klar Berichtigung Anforderungen anzupassen. Inspektion werden die Situation weiter aussortieren und sie Nachbereitung der Inspektoren. (ökologische Umwelt Ministerium Website)
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90.000 mu Zucht-Projekt nicht genehmigt wird, bevor der Bau Wuliangsuhai schwache Staatsführung Inneren Mongolei Plan genehmigt wurde, ist die tatsächliche ‚Mismatch‘
3. Juli Wuliangsuhai Führung der Autonomen Region Innere Mongolei Ökologische Umwelt Bayannao'er gibt es eine ernsthafte Verzögerung Fragen wie Exposition.
In der Mitte der zweiten Gruppe von Umweltinspektoren auf der ökologischen und Umweltschutz Arbeit gefunden Wuliangsuhai-Ort-Inspektoren, dass Autonome Region Innere Mongolei und Bayannao'er die erste Runde seit 2016, obwohl den zentralen Umweltinspektoren einige Arbeit zu tun, aber es gibt nicht genug Betonung, Arbeit schlechte Koordination, langsame Fortschritte in der Regierungsführung und anderen Fragen, wie Planung Genehmigung ist nicht wirklich strenge Governance Projektumsetzung ernsthaft hinterherhinkt, 90000 acre Projekt Zucht nicht vor dem Bau genehmigt und so weiter.
Ökologische Sicherheit des Gelben Flusses wird als ‚natürliche Niere‘ von Wuliangsuhai bekannt ist, ist der Gelbe Fluss das größte See Feuchtgebiet ist auch ein wichtiger Teil des Be- und Entwässerungssystemes Hetao Irrigation District. Es ökologische Sicherheit Barriere hält Norden die Wasserqualität der Gelben Fluss Flut Saison und Sicherheit zu schützen, Die Förderung der regionalen Wirtschaftsentwicklung spielt eine wichtige Rolle.
Doch nach Inspektoren dieses Ergebnis in den letzten Jahren aufgrund der schwachen lokalen Verwaltung und die Ausübung der momentanen wirtschaftlichen blind Zuchtgebiet im Lake District erweitern, zu Wuliangsuhai Umwelt verursacht einen Schaden. Die Inspektoren glauben, dass die aktuelle ökologische Umwelt Wuliangsuhai Die Situation ist immer noch nicht optimistisch.
In der Tat, vor nicht langer Zeit, das ökologische Umweltministerium der Inneren Mongolei Hulun umfassenden Management-Themen ausgesetzt war, wurden Hulun Schlüssel Governance-Projekte künstlich beiseite legen, eine Reihe von Indikatoren steigen, nicht fallen. Wieder Dongting-See in Hunan ‚3 Morgen Super kurz um ‚illegale Landwirtschaft, die Zerstörung der ökologischen Umwelt, Wuning County, Provinz Jiangxi, umweltfreundliche Wirtschaftswachstum ist kein Spiel für Zeit, ein Ort, was in Lushan Westen ständig mit Blick auf‘ Downsizing ‚die Verlegenheit und so weiter.
Liu Wurzel, stellvertretender Direktor des Staatlichen Umweltschutzinspektoren Büros sagte am Economic Observer Online, wird nie der Ort erlaubt die ökologische Umwelt auf Kosten der Ausübung des Wirtschaftswachstums 01.01 Uhr zu zerstören weiter Um die Wasser Umweltüberwachung zu stärken, denn dort ist, wo ‚halbherzige Reform‘, ' Falsche Berichtigung und Untätigkeit, langsam wie ein Problem, werden gemäß dem Gesetz rechenschaftspflichtig sein.
Die Governance-Arbeit hinkt ernsthaft hinterher 76% der Projekte werden nicht abgeschlossen
Nach Juli 2016 die erste Runde des zentralen Feedbacks Umweltinspektoren, insbesondere drei wichtige Fragen erwähnt, nämlich die Landwirtschaft die wichtigste Quelle der Verschmutzung Wuliangsuhai Verschmutzung, Innere Mongolei, aber nicht groß Governance langfristiger Anstrengung, die zweiten der umfassende Management-Plan ist noch nicht Wuliangsuhai Genehmigung und Durchführung, drittens ist die Anbaufläche von 5.000 acres der ökologischen Landwirtschaft unterstützt das Projekt hat 30% des gesamten Projekts belaufen sich nicht unter der Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt wird, abgeschlossen ist.
Für das oben Feedback, Autonome Region Inneren Mongolei Regierung im Oktober 2016 den „Wuliangsuhai Gesamtplan“ genehmigt (der „Plan“), Ideen vorbringen in Bezug auf Governance, Planung und Ausstattung des Ökosystems des Sees Projekte zu unterstützen, Seen Bekämpfung der Umweltverschmutzung und Ökologische Verbesserungsprojekt, sauberes Wasser Flussmechanismus Reparatur-Projekt, Planung Bereich Umweltverschmutzung Quelle Emissionsreduktion Projekt und andere fünf Kategorien von 96 Projekten, mit einer Gesamtinvestition von 8 Milliarden Yuan.
Dezember dieses Jahres, die autonome Region Reformvorschläge Inspektoren zu entwickeln, die Umsetzung der oben genannten Behandlungsplanung fordern, ist eine klare Rektifikation Autonomous Region Entwicklungs- und Reformkommission die führende Einheit, für die Umsetzung des Themas Bayannaoer Parteikomitees und der Regierung.
Allerdings ist es erwähnenswert, dass, „Planung“ ist bayinnaoer Regierung bereits 2013 Organisation und Struktur, obwohl lokal angepasst, aber der Mangel an Wuliangsuhai umweltfreundlichem Updates und Fragen zu prüfen, zu begrenzen einige der geplanten Fertigstellung des Projektes Zeit und sogar Ende 2015 war es ein Jahr früher als geplant.
Darüber hinaus stellten die Inspektoren fest, dass 41 der 96 Projekte des Plans bis 2017 abgeschlossen sein sollten, aber bis Juni dieses Jahres waren nur 10 tatsächlich fertiggestellt, weitere 9 befanden sich im Bau und 22 waren es immer noch nicht Beginnen Sie mit der Arbeit.
Mit anderen Worten, 41 der 41 Governance-Projekte, die abgeschlossen werden sollten, bleiben unvollendet mit einer nicht abgeschlossenen Quote von 76%.
Darüber hinaus erklärten die Inspektoren, dass es, während mehr in wichtigen Projekten der ökologischen Umwelt Wuliangsuhai wie 8-Punkt-Source-Control-Projekte wie Landwirtschaft, hat mit dem Bau noch nicht begonnen hinter ernsthaft arbeiten hinken.
Planung und tatsächliche 'zwei Skins'
Inspektion der Gründe wurden hinter analysiert. Die Inspektoren fanden, autonomen Regionen und relevante Abteilungen schlechte Koordination zu koordinieren, vor allem als die Autonomen Region Entwicklungs- und Reformkommission Inspektor Abteilung Berichtigung führen, überprüfen Sie die „Planung“ streng, was zur Bildung der ‚Mismatch‘ Planungsanforderungen mit der eigentlichen Arbeit .
Zum Beispiel für "ohne EIA Gebäude 5.000 Morgen Fischteiche Probleme, lokale Obwohl das Projekt stoppen, aber unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Vorteile, sondern auch die Anbaufläche des Lake District blind zu erweitern. Im April 2012 die Einführung einer Wasser Fluss Bewässerung Verwaltung Lakes Projekt Baukonzern Zucht, aber es hat das UVP-Verfahren nicht erfüllt, bis zum vergangenen April lokalen 975.000 Yuan Geldstrafe, bittet sie ökologische Bewertung durchzuführen.
Aber in der Tat hat der General Administration of Fluss Bewässerung untergeordneter Einheiten nicht vollständig war noch das Ausmaß der Landwirtschaft erweitert beurteilt. Die Inspektoren festgestellt, dass das 2017 Brutgebiet mehr um 2 Millionen mu erhöht als im Jahr 2016, Anbaufläche von 90000 Acre. Allein im vergangenen Jahr Freigabe Fisch braten Volumen erreichte 600.000 kg Fang von 500.000 Kilogramm. akkumulierte Freigabe Fischbrut belief sich auf 5.925.000 kg Fang von 2.960.000 kg.
Dies führte zu einem Rückgang Wuliangsuhai Wasserqualität. Die Inspektoren erklärte, dass es Wuliangsuhai Zuchtgebiet Wasserqualität leicht trüb. Das Feld Stichprobenüberwachung, Nicht-Brutgebiete Ⅳ Klasse Wasserqualität, Wasserqualität und Brutgebiete für die Klasse erreichen Ⅴ. Lokale dies nicht nehmen erhebliche Sanierungsmaßnahmen.
Außerdem bricht die Autonome Region Entwicklungs- und Reformkommission über die „Planung“ Berichtigung Aufgabe nicht nach unten, aber nicht ausdrücklich in der Verantwortung der Parteien. Die Inspektoren festgestellt, dass, bis das ‚zurückblicken‘, bevor Inspektoren stationiert wurde ausgestellt Autonome Region Entwicklungs- und Reformkommission, „Central Umweltschutz-Inspektoren Feedback Wuliangsuhai Umsetzung der Berichtigung Programm Arbeitsteilung. "
Die Inspektoren der Meinung, dass die zuständigen Dienststellen Autonome Region Innere Mongolei, Bayannao'er auf Wuliangsuhai ökologische Umwelt Wasser oberflächliche, schlechte Umsetzung, ein klares Verständnis für die Probleme der Leistungen Selbstzufriedenheit, 90000 acre der Aquakultur-Projekte zweideutige Haltung, und nur Wuliangsuhai langfristiger Mechanismus der Governance ist noch nicht gebildet.
In dieser Hinsicht, stellvertretender Minister der Zentralen zweiten Gruppe von Umweltinspektoren, stellvertretender Leiter der Abteilung für Ökologie Umwelt Zhai Qing sagte, die zuständigen Dienststellen Autonome Region Innere Mongolei, Bayannao'er auf der Planung von Projekten, landwirtschaftlichem Nicht-Punktquelle Umweltschutz, ökologischen Eiskanal zu bezahlen, groß angelegte Zucht Seen anpassen , Abwassersammelrohr-Netzwerk, Feuchtgebiet Betriebsmanagement, langfristige Mechanismus Konstruktion und andere spezifische Fragen klare Berichtigung Anforderungen.
